政府规模与政府机构改革

从国家(政府)与社会的关系来看,不断增长的社会需求和政府自主性决定了政府规模增长的必然性。但是政府规模的无限增长会导致诸如财政赤字和官僚主义、政府职能过度分化和难以协调、政府权力的寻租行为等负面效应。我国政府机构改革应该在突破“小政府、大社会”框架限制的基础上,树立以下基本理念:明确政府提供公共物品的职能;切实转变政府职能;明确政府职能转变是一个动态发展的过程;以社会力量的自我完善和发展来制约政府规模的增长。限制政府规模是我国机构改革实践的核心问题。透过历次机构改革中关于如何限制政府规模这一问题而作出的…     

一种衡量政府规模的新途径——TSOG模型的提出与验证

自人类有政府以来，政府就存在非理性的膨胀的倾向，也就陷入了精简、膨胀、再精简、再膨胀的怪圈内，社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因，而政府本身的体制，权力运行机制和政府职能发展的历史也使政府规模膨胀速度加快，政府规模造成了许多负面影响，因此正确地确定政府规模成为限制政府规模的首要问题。     

一种衡量政府规模的新途径——TSOG模型的提出与验证

自人类有政府以来，政府就存在非理性的膨胀的倾向，也就陷入了精简、膨胀、再精简、再膨胀的怪圈内，社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因，而政府本身的体制，权力运行机制和政府职能发展的历史也使政府规模膨胀速度加快，政府规模造成了许多负面影响，因此正确地确定政府规模成为限制政府规模的首要问题。     

对建立“小政府”的几点看法

80年代末以来，我国学术界几乎一致认定，政府机构改革的理想模式就是构架“小政府、大社会”。在实践中，许多改革措施都或多或少地打上了这种理想的烙印。海南、上海浦东等新设省区，均试图按此理想模式来设置和运行。但中央对此一直较为谨慎。 10多年来，中央重要文件中尚无“小政府、大社会”的正式提法。随着改革的深化，“小政府、大社会”理想模式的缺陷和不现实性逐渐显现。尤其是其“小政府”的理想，在现实面前变得越来越象一个现代乌托邦。 　　第一，小政府必定不会是强政府。国内学者对“小政府、大社会”的内涵理解不尽一致…     

以人为本:现代公共服务型政府的目标——从政府失灵角度谈如何推进政府体制改革

政府失灵也就是通常所说的“政府失效”或“政府缺陷”，是指政府在试图弥补市场缺陷的过程中因自身和外部条件的缺陷而产生的失效行为。也就是说，如果政府对经济的干预不足或过度，或者出现政府角色错位、越位的现象，不但不能够有效地克服市场失灵，还可能会阻碍市场功能的正常发挥，造成政府干预效率的低下，干预成本的高昂，社会资源的浪费。     

浅论“大政府”与“小政府”的适用逻辑

关于"大政府"和"小政府"的讨论已进行几个世纪,两种政府模式随着历史发展进程不断转换。政府的职能定位和规模大小很难用一个科学的标准进行衡量和评价,简单的用"大"或"小"来定位政府功能与规模有失科学性。综观世界历史,没有哪一种政府模式是一劳永逸的。政府的定位应与社会发展环境相适应,社会不断向前发展,改革永无止境。     

财政分权，省级官员特征与地方政府债务规模——基于2010-2014年省级政府数据的实证分析

政府债务规模和风险是一级政府关注的重点问题。从财政分权和省级官员特征两个维度,本文考察了地方政府债务规模的影响因素,并在此基础上进一步研究财政分权程度和省级官员特征对地方政府债务规模的交互影响作用。通过2010-2014年30个省级政府的实证数据进行混合OLS回归,研究发现财政分权程度越高,地方政府债务规模越小。省级官员的年龄过大或过小都会使地方政府债务规模的减小,同时具有企业工作背景的省长和省委书记也会抑制地方政府债务规模的扩张,并且财政分权和省级官员特征对地方政府债务规模的影响是相互促进的。据此提出建议,合理控制地方政府债务膨胀。     

有限政府的理念视角下我国服务型政府职能的转变

有限政府的理念是相对于传统的全能型政府而提出的，这种理念认为，政府的权力，职能和规模都应受到公共权利的限制，政府应该以保障公民权利，实现公共利益为目标，这种理念与服务型政府所追求的公民本位的理念相一致。因而在此种理念下塑造服务型政府是非常具有意义的，本文从有限政府的理念出发，通过它和服务型政府之间的逻辑内涵，认为服务型政府职能的转变应体现在民生领域。     

构建我国有效政府模式的几点思考

世界银行在《1997年世界发展报告：变革世界中的政府》中，正式提出有效政府的概念，并指出“发展是人类所面临的最重大的挑战”。而只有有效的政府——而不是小政府才有可能实现经济的、社会的、可持续的发展。     

经济哲学视野中的"有限政府"

现代政府应是有限政府。相对于市场经济的自主运行，政府权力行使应是有限度的；相对于市民社会的权利自治，政府权力行使应是有限度的；相对于自身失灵现象的存在，政府权力行使应是有限度的。在实际操作中，有限政府的“有限”是相对而不是绝对的。在市场经济与市民社会发展的不同阶段，“有限”政府的权力范围与职能规模从来都不是千篇一律、完全一致的，而只能由各个国家根据自己的实际情况来确定。     

政府规模与行政效率

在过去的一个世纪中，东西方政府的规模都扩大了，而政府规模与行政效率之间存在着紧密的关系，政府规模过大就会影响行政效率。转型中的中国政府就面临着政府规模比较大的问题，中国政府应该制定战略缩减政府规模以提高行政效率，促进我国的经济增长。     

政府合理规模的构建

政府规模扩张根本上源于行政权的膨胀和外部环境的需要。合理政府规模应是政府、市场和第三部门的互强,并根据市场经济的发展、现代社会管理的需要适时调整。仅从经济因素的视角,其应体现在简化模型中的成本最小和收益最大的结合点上。     

借鉴企业理念 创建“企业型”政府

随着中国加入WTO和经济全球化步伐的加快，我国的政府改革也不断深入，企业的很多经营管理理念值得政府借鉴：借鉴“效益与效率”理念，建立效率型政府；借鉴“膻务”理念，建立服务型政府；借鉴“信用”理念，建立信用型政府；借鉴“学习”理念，建立学习型政府。     

后机构改革时代的民本政府

党的十七大对政府建设提出一个总体性改革目标，即“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，也提出了预期中的行政管理体制新目标、政府职能转变新状态以及政府机构新规模。这些都在今年的全国“两会”上得到了初步答案。     

政府财务顾问业务必须推陈出新

政府财务顾问：券商的新机遇地方政府财务顾问业务是本世纪西方经济“大萧条”之后，逐渐被欧美国家认同的新领域，有两个因素直接促成了这种认同，其一是“大萧条”之后欧美资本市场的重新勃兴，此时的欧美资本市场已今非昔比，记忆犹新的“股灾”彻底改变了和塑造着投资者的理念，投机的气氛日渐淡薄，经济学中关于人的理性是有限的正确论述，也使投资者不再迷信自己的知识、经验和判断，转而将自己的资金和资产交由专家代理理财，这进一步促成了专业投资机构的兴起和成熟。另一方面，出于国家干预经济生活的需要，政府的资金需求空前膨胀…     

论“小政府、大社会”

“小政府、大社会”（或称“大社会、小政府”），既是马克思主义的社会经济系统观，也是我国经济体制改革和政治体制改革的一项重要试验，作为新的社会经济系统观，其有着丰富的思想渊源和理论依据；作为新的经济政治体制，它与社会主义市场经济一起，首先在海南经济特区进行了试验，并在实践中不断调整完善。历史已表明，“小政府、大社会”这种经济系统观，反映了市场经济社会下，“政府”与“社会”的内在联系及相互作用规律；实践也已证明：建立“小政府、大社会”这种经济政治新体制，是建立和发展社会主义市场的客观要求。海南建省办…     

财政分权导致地方政府财政赤字规模的膨胀吗?——来自分税制改革后中国省级的观察和经验证据

本文从理论和实证两方面探讨了分税制改革以来确立的财政分权模式对我国地方政府财政赤字规模日益膨胀的影响。理论分析表明,地方政府日益膨胀的财政赤字规模是现行财政体制下财权和事权割裂、公共泳池问题、横向策略互动以及政治锦标赛引发的激励扭曲和为增长而过度竞争等因素的综合产物。基于全国1998-2006年省际面板数据,本文的实证研究支持了我们的理论预期,即中国式财政分权对地方政府财政赤字规模的膨胀具有显著的正面激励作用。本文的发现是稳健的,能够为强化财政制度安排、增强宏观经济稳定性提供有益的启示。     

迈向服务型政府的重要一步——浙江行政审批服务中心建设情况的调查与思考

行政审批服务中心的建立和发展过程，凸现的是从管理型政府向服务型政府、从“大政府小服务”到“小政府大服务”这样一个公共服务演进的实践。[编者按]     

财政分权导致地方政府财政赤字规模的膨胀吗?——来自分税制改革后中国省级的观察和经验证据北大核心CSSCISSCI

本文从理论和实证两方面探讨了分税制改革以来确立的财政分权模式对我国地方政府财政赤字规模日益膨胀的影响。理论分析表明,地方政府日益膨胀的财政赤字规模是现行财政体制下财权和事权割裂、公共泳池问题、横向策略互动以及"政治锦标赛"引发的激励扭曲和为增长而过度竞争等因素的综合产物。基于全国1998-2006年省际面板数据,本文的实证研究支持了我们的理论预期,即中国式财政分权对地方政府财政赤字规模的膨胀具有显著的正面激励作用。本文的发现是稳健的,能够为强化财政制度安排、增强宏观经济稳定性提供有益的启示。     

我国法治政府的内涵与特征

“法治政府”是近两年来提出的一个新的行政法治理念和目标。“依法行政”的基本含义是指行政机关管理社会公共事务的行政权力必须经法律授权，行政机关的一切行政活动必须依据法律规定并在宪法和法律范围内活动；从依法行政所蕴含的“行政法治”的涵义来看，“依法行政”与“法治政府”这两个概念有着密切的联系。