实施西部大开发战略与加强民族法制建设关系研究

西部大开发战略是一项宏观的战略决策,除了精心规划和认真组织实施外,还必须要有法律的规范和法制的保障。西部大开发是一项长期性的战略举措,是一项法治系统工程,必须坚持依法治国的方略。要以制定完备的法律法规,保障开发建设的有序进行。实施西部大开发战略与加强民族法制建设是辨证统一的关系,二者相辅相成、相互协调。     

西部大开发与可持续发展之路

实施西部大开发战略是我党面向新世纪做出的一项重大决策，标志着西部发展进入了一个全新的阶段，这个战略的实施必将深刻地改变我国经济社会发展的面貌，对于促进地区经济协调发展，最终实现共同富裕具有十分重要的意义。西部载我的开发和建设必须走可持续发展的路子。     

坚持依法行政

依法行政是政府法制工作的中心内容,是保障法律、法规、规章实施,维护改革发展稳定大局,加强社会主义物质文明和精神文明建设,实现社会主义现代化的重要保证,是积极推进依法治国,建设社会主义法制国家进程的关键环节。 所谓依法治国,就是依照我们国家的宪法和法律来治理国家。也就是说,国家的政治、经济、社会的活动和人们生活的各个领域都要依照法律来进行。这是人民的共同愿望,是历史发展的必然,是建设有中国特色社会主义的重要内容。实现依法治国的关键是依法行政。在整个国家机关中,行政机关所占的比重最大,部门多,大量的法律、法规和规章及规范性文件要由行政机关负责起草拟订,国家所颁布的法律、法规,大都需行政机关贯彻施行,范围涉及社会经济、政治、文化和社会生活的各个方面,对经济和社会发展影响大,与公民的关系密切。因此,积极推进依法治国,建设社会主义法制国家,最根本,最关键的就是深入开展依法行政工作,促进各级政府依法管理经济和社会事务,不断提高行政执法水平。     

西部地区中小企业发展的思考

经济的发展离不开企业，经济的活力则离不开中小企业。由于历史的原因，西部地区的工业基础薄弱，尤其是能在西部经济中起举足轻重作用的大型企业屈指可数。因此，实施西部大开发战略的重任就责无旁贷地落在了中小企业肩上。中小企业是支撑地方经济的基础，在保证经济适度增长，缓解就来压力，满足市场需求，推动技术创新，保护生态环境，保持社会稳定等方面发挥了重要作用。要加速西部地区的发展，就应加强对西部中小企业的政策支持力度，以促进西部中小企业的发展。     

西部大开发中财政转移支付的公共政策分析

西部大开发是一个社会、经济和文化全面发展的持久性的系统工程。适时适度地运用财政转移支付政策，对于优化资源配置、促进国民经济稳定增长、顺利实施西部大开发战略将具有十分重要的现实和深远意义。本文对西部开发中财政转移支付政策的作用、目标、方案设计、和政策选择进行深入分析，能为西部开发的重大战略行动顺利进行并取得最后的成功，提供有益的思路.     

论西部大开发中民族地区法制建设的发展趋向

一、西部大开发法制要先行西部大开发是在我国的经济市场化和政治民主化的时代背景下展开的,这一时代背景使其必然也必须依赖法制,并以法制作为其获得成功的重要途径、保障和基本内容。据此可以认为,在西部大开发中不仅科技要先行,法制也要先行。（一）加强法制建设是保障和促进西部地区及民族地区经济发展的内在需要。西部大开发,最重要的是要按市场经济的发展规律,引导和推进西部及民族地区经济的发展。而市场经济就是法制经济,市场经济运行的各个环节都需要法制的规范、引导、调节和保障。如西部及民族地区在开发项目和投资、投资…     

西部大开发中国有商业银行的营销创新

实施西部大开发战略是我国调整经济结构、促进地区经济协调发展的重大战备部署，是扩大内需，促进国民经济持续快速协财发展的重大举措，也是调整银行信贷结构，促进金融事业发展的重要时机。为了迎接西部大开发，国有商业银行，特别是在西部地区业务量占绝对份额的国有商业银行，应在贯彻国家宏观经济政策的同时，有效地防范金融风险，保证经营业务的效益性，同时应在贷款投向上向西部部开发项目倾斜，运用商业性贷款及政策性贷款积极支持西部地区的建设，积极拓展西部地区的金融业务，并抓住西部大开发的机遇，合理地调整和优化信贷结构，实现商业银行的正常运作。     

西部大开发的战略选择

西部大开发是党中央基于世纪之交国际国内政治经济形式出现的新情况、新变化 ,以邓小平理论和党的十五大精神为指导 ,从国家长治久安的战略高度出发作出的一个历史性的重大决策。实施西部大开发直接关系到扩大内需 ,促进经济增长 ,关系到东西部经济协调发展和最终实现共同富裕 ,关系到民族团结、社会稳定和边防巩固。西部大开发是一项艰巨复杂的宏伟系统工程 ,必须采取科学的战略指导。一、富民兴区的追赶战略实施西部大开发首先要解决的一个问题就是战略定位问题。过去国家实施西部开发往往强调的是整个国家工业化目标和沿海加工业的需要 ,…     

试论成人教育在西部人力资源开发中的重要作用

实施西部大开发战略是我国党和政府面向新世纪做出的一项重大决策，推动这一战略的实施要有创新的观念、创新的思想、创新的机制和创新的科技，而这些创新都必须有创新的人才和高素质的人力资源为前提。因此我们认为，要实现西部地区的科技、经济、社会的健康、持续和快速发展，首先必须依靠教育来实现西部的人力资源大开发和西部人口整体素质的跨越式提高。成人教育作为基本教育形式之一，在西部大开发的人才培养中发挥着独特的作用。大力发展成人教育，已经成为西部人力资源开发的重要措施之一。     

发展非公有制经济 加快西部经济发展

实施西部大开发战略 ,加快西部经济的发展 ,必须大力发展非公有制经济。非公有制经济的发展是西部地区国有企业改革的内在催化剂和外在的推动力 ,是解决西部地区劳动力就业的一条重要渠道 ,同时非公有制经济的发展对于缓解西部大开发的资金短缺、培养本地企业家、留住人才起到重要作用。为促使非公有制经济发展 ,必须创造有利于其发展的政策环境、服务环境及制度保证。非公有制经济的发展 ,优化了本地区所有制结构 ,不仅不会削弱公有制经济的主体地位 ,相反 ,推动了公有制经济的发展 ,促进经济的增长。     

西部大开发战略创新分析

中国西部地区既有巨大的发展潜力，也有一个巨大的潜在市场，加快西部地区的发展，可以促进多种资源的合理配置和流动，为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的推动力，具有重大的政治、经济和社会意义。此次西部开发启动于世纪之交，和以往比较，处于全新的时空背景与国内外环境。江泽民总书记曾强调指出：‘它社会主义市场经济条件下，加快西部开发要有新的思路，充分考虑国内外市场需求的新变化，按客观经济规律办事。”西部大开发是一项具有重大政治经济意义的系统工程，实施西部大开发，必须突破陈规，实施战略创新。不仅开发内容和领…     

发挥税收职能作用促进西部开发

税收是国家宏观调控的重要杠杆，发挥税收职能作用既是建立社会主义市场经济的需要，也是实施西部大开发的必然要求。为此，国家应尽快研究制定促进西部大开发的税收政策。在优惠政策的争取上，西部地区要积极充分地向中央反映，传统、主要产业采取优惠政策，同时也不能完全靠税收优惠来启动西部大开发。对西部开发实行税收优惠，绝不仅仅是“少收钱”那么简单，反而更要加强税收征管，依法收税。如果连必要的国家法定税收都收不上来，那就说明西部的开发是不成功的。因为税收收入对检验西部开发是否有效益、西部的企业办得如何都是一个重要…     

西部开发大战略的思考

实施西部大开发战略 ,是在坚持实事求是同时又敢于开拓的基础上提出来的 ,对于实现我国经济战略“三步走”的目标以及我国经济协调且可持续发展战略具有重要意义。实行西部大开发不仅有利于扩大内需 ,提高西部人民生活水平 ,推进全国的改革和发展 ,同时对增强民族团结、社会稳定也具有重要意义。因此世纪之交提出的西部大开发战略自然成为此次九届人大三次会议代表们讨论的焦点 ,并列为我国“十五”经济建设以及未来中国发展战略的重中之重。一、纵横西部大开发从历史角度来说 ,新中国成立以来 ,在“一五”和“三线”建设时期 ,我国生产力布…     

对西部人才开发与管理的几点思考

总体说来，人才问题包括人才开发与人才管理两个方面，前者侧重于发现未知的人才、创造新的人才，后者侧重于充分利用和维护好已知(现有)人才。自从国家实施西部大开发战略以来，西部各个省区采取了一系列旨在引进和开发人才的政策，这些政策对于西部地区引进和开发各类人才，促进本地区经济、社会和文化的发展起到了重要的作用。     

云南农村经济在西部大开发中的发展思路

在世纪之交的重要历史时刻，中央明确提出要不失时机地实施西部大开发战略，这是我国本世纪现代化建设的大思路。舆论界为民言：没有美国西部的开发，就没有美国的今天，没有中国西部的崛起，就没有中国的未来。加快西部发展，促进西部崛起，不仅是西部地区数亿各族人民的强烈愿望，也是中华民族新千年再创辉煌的必然趋势。云南作为农业省区，如何抓住西部大开发这一重大历史机遇，发展农村经济，促进经济发展，是摆在我们面前的一个十分重要的课题。     

轻重工业并举发展 加快西部开发步伐──关于调整西部地区经济发展战略的建议

西部大开发对促进全国经济发展、社会稳定和国力增强具有极大的意义。但是，我们认为目前必须结合国际、国内形势，特别是西部地区的客观现实，尽快调整原来在“九五”计划和2010年远景目标中确定的发展战略，科学地制定实施西部开发的思路、政策、措施和步骤。一、过分依赖重工业条件不充分，难以促进西部经济的快速发展在忡共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中，中共中央对西部发展的战略部署给出了指导性建议。概括言之，无非是西部地区应从资源和原材料的开发利用着手，立足于地下资源的优势，重点…     

重在治内:地税部门推进依法治税的现实选择

依法治税作为税收工作的基本方针和税务部门的根本职责,既是依法治国基本方略在税收领域中的具体体现,也是建立和发展社会主义市场经济的客观要求。在社会主义法制化进程不断加快的背景下,如何通过有效实施内部治理来促进依法治税总体目标的实现,是当前各级地税部门亟待深入研究的重要课题和付诸实践的紧迫任务。     

西部大开发与中心城市作用

为促进中央关于西部大开发战略决策的实施，充分发挥中心城市在西部大开发中的重要作用，推动西部地区城市发展，带动西部地区经济繁荣，由中国城市经济学会和成都市人民政府共同主办了“西部大开发与中心城市作用”研讨会。与会的领导和专家学者紧紧围绕西部大开发中充分发挥中心城市作用，以城市发展为龙头带动西部经济发展等问题，进行了深入的研讨，提出了不少新观点、新思路、新对策。现综合整理如下： 一．在西部大开发中，必须充分发挥中心城市的重要作用 研讨会认为，应确立以城市为中心展开西部大开发的战略指导思想。西部大开发不…     

西部大开发财税部门充分发挥职能作用的思考

西部大开发的帷幕已经拉开。财税作为国家宏观经济调控的重要杠杆,在西部大开发中应充分发挥其职能作用。 一、要进一步充分认识财税的职能作用 江泽民同志指出：“财政政策是国家宏观调控的一个重要工具。雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。正确运用财政政策,运用预算、税收、转移支付等财政手段,对优化资源配置,调节收入分配,促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行,促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行,促进社会各项事业全面发展,具有重大作用。”江泽民同志还指出：“税收是国家财政收入的主…     

再议西部大开发的现实意义

西部开发 ,在近期是国家积极实施财政政策 ,扩大内需方针的有机组成部分 ;从中长期看实施西部大开发 ,是实施第三步战略目标的需要 ,也是国家可持续发展和社会稳定与国家安全的需要。实施西部大开发 ,对政治、经济、社会三方面意义重大 ;实施西部大开发有赖于依靠“两个手段、三股合力” ;实施西部大开发为海内外投资者带来无限商机