我国基本养老保险基金收支失衡的原因及对策

当前,我国基本养老保险基金存在严重的收支不平衡问题,其原因：一是基本养老保险基金覆盖面窄,基金征缴率低,缴费工资基数小;二是政府尚未承担制度转轨债务的责任,使得养老保险基金严重缺乏补充基金;三是制度外支出的随意扩大,严重增加了养老保险基金的负担。解决这个问题的主要对策：首先,要扩大养老保险覆盖面,提高征缴率,严格核实缴费工资基数,扩大基本养老保险基金的收入来源;其次,要逐步延长退休年龄,严禁提前退休,开源节流,缓解基本养老保险基金收支失衡的矛盾;再次,要明确国家对“老人”、“中人”养老金权益中相当于“个人账户”金额的偿还责任,加大政府投入,弥补养老保险基金的不足。     

关于完善新型农村社会养老保险制度的几点思考

主要从保费的收取、新农保基金的管理、养老金的给付这三方面就关于如何完善新型农村社会养老保险制度提出几点思考。认为新农保制度能否顺利推行的关键在于如何通过保险精算科学地厘定费率确定保费水平及缴费主体,并通过有效管理来保证新农保基金的保值增值及将来的养老金给付水平的合理确定。     

我国养老保险人群待遇差异研究——基于交叉替代率分析

本文运用交叉替代率对第一支柱下的社会基础养老金的差异量化进行分析,通过OECD国家养老保险体系的历史研究,发现通过企业年金与资本市场的良性互动,不但可以缓解第一支柱的财政压力,而且带动了第三支柱商业养老的发展,与我国现行的养老体系有很好的契合,可以促进中国金融服务业的成熟,再通过资本市场来反哺养老保险,实现保值增值,这对于解决现有的空账问题和消除双轨制的过渡,使养老保险具有可持续性,以及发展和完善中国养老保险制度有着非常重要的理论和现实意义。     

破解养老保险资金难题的措施

1.开征社会保障特别税。社会保障特别税不是现行基本养老保险基金的替代税种,而是在现行养老保险基金之外新开征的一个特别税。我们实行基本养老金“统账结合、部分积累”的模式征收的基本养老金用税收来替代存在技术障碍,因为我国对实行养老保险社会统筹制度之前的工龄视为缴费年限,职工个人应缴的养老保     

建立公私伙伴关系模式的农村养老保险制度

文章在借鉴已有经验的基础上,提出了一种新型的农村养老保险模式:PPP模式。在该模式中,财政、集体和农民共同缴费;养老保险基金由商业性机构通过竞争的方式进行运作,商业性机构直接向参保者支付养老金;政府的主要职能是制定制度、交纳一定比例的费用、对商业机构的养老金运作进行监管。     

新准则下我国企业年金基金问题研究

企业年金基金与基本养老保险、个人储蓄性养老保险、并称城镇职工养老保险体系三大支柱。我国新会计准则要求企业年金基金实行缴费确定型模式和市场化投资运营,并对企业年金基金的确认、计量和列报作了规定,因此企业年金的管理和会计处理问题成为我国会计实务中非常重要的内容。自《企业年金试行办法》试行两年来的实践证明,我国企业年金制度正在逐渐发展和完善中。     

关于养老金第三支柱建设的路径分析

本文通过指出当前我国养老金体系的失衡困局,分析在我国人口老龄化加剧的背景下,多层次养老金制度建设发展缓慢,正导致我国养老金缺口逐渐增大、个人账户“空账运行”等风险陆续发生.据此,来探讨调整养老金三支柱结构、建设养老金第三支柱的必要性.同时,通过对比国外成熟国家养老金体系的建设情况和优劣势,分析判断更契合当前我国养老金第三支柱的建设模式,进而论证得出加快确立税收递延型、账户制养老金第三支柱的最佳路径.     

江西省新型农村社会养老保险筹资机制探讨

江西作为欠发地区之一,在新型农村社会养老保险制度中存在资金不足的问题。通过分析财政、集体、个人三方面的筹资能力,了解资金筹措的瓶颈所在,提出拓宽江西省新型农村社会养老保险基金筹集的渠道：一是增加农民收入,提高农民的缴费档次;二是提升财政投入比例;三是努力实现农村社会养老保险基金的保值增值;四是以税收支持新农保基金的筹集;五是建立新农保捐赠基金和发行社会保障彩票;六是探索新农保与其他养老保险制度的衔接办法。     

"短暂返乡型"与"永久返乡型"农民工养老保险方案设计

全国统一的养老保险制度尚未形成,农民工亦工亦农身份使其面临不同选择,除极少数具有明确城镇定居意向的外,其它绝大多数农民工都存在返乡务农的可能。对短暂回乡型农民工,可采取停保或自费续保方式以保持其账户基金及缴费年限完整;对永久回乡务农的农民工,基于他们最终的农民身份,适宜进入不同费率档次的农村养老保险体系。在养老金计发办法上,未达到缴费额度及年限的参保对象,宜采取一次性领取办法;达到正常缴费额度及年限的,可以以代际供养为特征的基础养老金形式发放;而对于达到缴费最低额度及年限返乡农民工,则适用年金形式的个人账户养老金形式。     

养老改革不能总“捏软柿子”

日前，有媒体称多部委与多套养老方案设计者们召开了为期两天的闭门会议，并在养老制度上达成了多项共识，其中包括延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨。此消息一出，便被辟谣。新华社10月21日消息称，人力资源和社会保障部副部长胡晓义澄清，“多部门就延长养老保险缴费等达成共识”这一说法并不准确。胡晓义称，具体政策还在研究，但他表示，希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限。一时间，“延长养老保险缴费年限”、“养老金并轨”等与养老金改革相关的话题引起了人们的关注和热议。     

基于马克思主义经济学的思考:养老保险一定需要代内收入再分配吗

养老保险金是部分劳动报酬的延期享用形式,没有进行收入再分配调节的内在要求。在生产力尚不发达的社会主义初级阶段,通过强制性的养老金缴费体系调节成员间劳动所得,有损按劳分配原则所生成的激励机制。在我国现阶段城镇缴费型基本养老保险制度建设上,只有尊重个人的平等权利、强调并鼓励个人为自己的行为负责,将代内收入再分配功能剥离养老金缴费体系,养老保险制度自身才会具有生命力,社会才能实现和谐稳定发展。     

日本养老金拒缴危机及对中国的启示

随着老龄化社会日益严重,因制度设计偏差以及国民对国家养老保险体系信心不足等原因,日本养老金拒缴现象严重,日本养老保险体系正面临严峻考验。我国养老保险面临对个人账户激励不够、缴费比例偏高、企业拒缴现象严重以及基金运营不理想等问题,严重制约了我国养老保险的发展。对日本养老保险金拒缴危机及日本养老保险体系进行研究对我国养老保险制度的完善具有重大意义。     

企业年金——公司治理的利器

企业年金，是在国家政策指导下，由企业及其职工依据经济状况自主建立的一项养老保险制度，在不同的国家有不同的称谓，可称职业年会、私人养老金计划、公司年金计划或补充养老保险计划，是“三支柱”养老金制度的第二支柱，它的直接目的是提高退休者的养老金水平，是对基本养老会的重要补充。     

中国养老保险体系改革的福利经济学分析

中国养老保险体系在1997年进行了全方位的改革,其特征是个人账户与统筹账户的融合,对世界银行三支柱方案进行了充分借鉴。可是,直接影响中国养老金体系改革的很多问题不可忽略：资本市场较为脆弱,无法实现基金管理所提出的需求;形式化的个人账户;不系统的统筹账户等问题。基于此,本文主要以中国养老保险体系改革的福利经济学为基本点进行详细的分析。     

通货膨胀、养老保险与政府责任

在高通货膨胀背景下,低收入群体财富蒸发现象日益明显.经济发展与民生关系的协调,要求政府承担起社会保障服务责任.社会养老保险基金来源于个人缴费、企业缴费与财政拨款,考虑消费水平、劳动力供需和人口结构等因素,财政手段被证明是最有效的提高养老保险水平的途径.尽管增加财政社会保障支出并不会加大财政压力,但我国实际的财政社会保障支出增长率仍偏低.通过变参数模型,实证结果证明增加的养老保险支出水平在一定程度上被通货膨胀所抵消,居民收入差距的拉大和人口老龄化趋势都要求扩大财政对社会保障资金的投入.     

深化养老保险改革应着力于完善制度

近几年,我国连续提高养老金水平,这原本是一项惠民措施,但随之而来的是社会各界对提高养老金标准的期望值也在快速升温,需要加以疏导。我国作为发展中国家,城乡差距较大,养老保险目标不宜过高,应长期坚持低水平、广覆盖的目标,随着政府财力和企业经济承受能力的逐步提高,逐步扩大养老保险覆盖面和提高保障水平,根据国情,要把工作重点放在完善制度方面,扩大资金筹集渠道,加强养老保险基金管理,提高养老保险基金运营效率和保值增值能力。     

我国养老保险基金的财务风险管理

我国企业职工的养老保险制度是20世纪50年代初期建立的，先后在1958年和1978年做了修改。现行养老保险制度的基本框架是按国务院1997年7月颁发的《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》确定的。基本内容是将原来的现收现付改变为“社会统筹与个人账户相结合”的办法，其中企业的统筹缴费不仅要为在职职工积累养老金，同时需要承担已退休职工的养老，这使得该体制在具体实施中，只能挪用在职职工个人账户中的资金来保证已退休职工的养老金发放，空账问题日益严重，隐形负债造成沉重的财政负担。截至2004年底，个人账户的空账已达到7400亿元，且以每年1000多亿元的规模扩大。随着人口老龄化的速度加快，以及过早退休因素的存在，基本养老保险基金的财务支付压力将越来越大。根据历年劳动与社会保障事业发展统计公报资料显示：1997年底，全国基本养老保险基金历年积累为682．85亿元，1998年减少到587．41亿元，1999年个人账户空账已超过1000亿元。通过加强基金征收、清理企业欠费、增加财政投入等途径，2000年全国基本养老保险基金总收入2278亿元，总支出2115亿元。到2000年底，全国基本养老保险基金滚存结余947亿元。2003年和2004年全国基本养老保险基金总收入分别为3680亿元和4258亿元，总支出分别为3122亿元和3502亿元，全国基本养老保险基金累计结余分别为2207亿元和2975亿元。可见，这些年来每年筹集的三、四千亿元的养老保险基金，基本用于4100多万离退休人员的养老金的发放。     

我国养老保险双轨制改革的建议

目前我国养老保险是“双轨运行”的局面,即存在着两套退休养老金制度：一种是在政府机关、事业单位运行的“国拔”退休轨制;另一种是社会企业单位运行的“缴费型”统筹轨制;即在现行制度下,国家机关或事业单位的职工养老金由国家全额拨款,而企业职工的养老保险是采用社会统筹和个人账户相结合的方式,由企业、职工共同负担。文章就我国养老保险双轨制改革的建议进行了探讨。     

城镇职工基本养老保险基金收支状况、面临风险及应对策略

经济新常态下城镇职工基本养老保险面临隐性债务规模巨大、扩面工作越来越难、养老金连年上调、基金地区失衡日趋严重、费率降低等风险。为实现城镇职工基本养老保险基金的可持续,应继续扩大覆盖面,实现基础养老金全国统筹,建立养老金合理调整机制,夯实缴费基数,不再做实个人账户,通过参数调整、政策优化和多渠道筹资化解隐性债务,开征社会保险税。     

美国企业补充养老保险制度透析

一、美国企业补充养老保险的范畴美国的养老保障体系是一系列向老年人提供收入计划的混合体。它由三部分组成,有时候,这三部分被冠以各种不同的名称,例如“三脚椅”或“三支柱”养老保障体系。无论名称怎样变化,其包含的内容都是一样的。即:政府项目,即基本养老保险;雇主赞助的退休金计划;个人储蓄。在这三部分中,基本养老保险是这个体系的基础。我们这里主要讨论第二部分,即企业补充养老保险。应当指出的是,美国的这套养老保险体系已经成为世界各主要发达国家养老保障体系的典范。在美国,企业补充养老保险有时也被称作“私人养老金计划”或…