投标文件被拒收,还是“投标人”吗?

案例回顾某水利喷微灌工程项目招标,招标文件要求投标人必须是具备灌溉丙级及以上资质的独立法人。开标当天,共有甲、乙、丙家投标企业递交了投标文件,丙企业因投标文件密封不符合要求而被拒收。丙重新进行了密封包装,但已超过了投标截止时间。因此至投标截止时,只有甲、乙两家投标企业成功递交了投标文件现场监督人员认为,本次招标的投标人不足三家,应当重新招标     

这标该废吗?

◆案例某一工程建设项目招标,招标文件要求:投标人应当在递交投标文件的同时,提交投标保证金80万元。某投标人在投标截止时间前,按要求提交了80万元保证金,并已到达招标文件所指定的账户。     

重新确定中标人 顺延还是重新招标?

案例 某一电梯公开招标项目,招标公告发布后,共有5家投标人购买了招标文件。招标文件规定：“本项目采用综合评分法,满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分50分。”     

投标保证金不足是否应当否决投标?

20××年11月10日,招标人委托A招标公司就某设备项目进行公开招标,其中招标文件对投标保证金这样规定：投标保证金为投标项目估算价的2％。     

慎重对待“重新招标”

案例某招标人进行邀请招标,向四家单位发出投标邀请书。在投标人递交投标文件后,经初步审查,发现其中两份投标文件在格式、包装、盖章方面存在不符合招标文件形式要求的问题,而未进行实体评审。招标人认为从剩余的两家投标人中选择中标人范围过小,遂决定重新招标。但该决定遭到剩余的两家投标人反对,认为重新     

如此招标代理谁敢用

案例××招标有限公司(以下简称"招标公司")接受委托,代理一次家具的政府采购活动。在招标文件中明确提出一个实质性要求——投标人应将投标保证金汇入招标公司账号并将收据编入投标文件。但G家具生产集团公司(以下简称"G家具集团")在递交投标文件后,     

投标超预算 招标人能否决所有投标吗

案例介绍某工程建设项目招标,有5家投标人递交了投标文件。按照招标文件规定,最高投标限价在开标时公布,超过投标限价的投标将按否决投标处理。招标人在开标后的第一时间公布了此次招标的最高投标限价。但在接下来的唱标环节,招标人发现有三家投标人的报价均超出了招标文件规定的最高投标限价,不能满足招标文件的实质性要求。     

投标文件加盖投标专用章 有效? 无效?

某信息技术产品招标采购中,招标文件要求"投标人的投标文件必须加盖公章"。某投标单位因加盖"投标专用章"而被废标,引发了争议。那么,"投标专用章"是否属于公章范畴呢?投标文件加盖"投标专用章"是否具有法律效力呢?围绕这个问题,本刊记者采访了相关业内人士。     

招标文件实质性内容变更影响潜在投标人投标是否合理

案例回放某采购代理机构受当地卫生部门委托,就一个近4000万元的医疗器械项目进行公开招标采购。招标公告和招标文件都说明,投标人要按照投标总价的1%交纳投标保证金。然而在投标截止日期的15日前,该代理机构又发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人,不再要求投标人交纳投标保证金。此时代理机构已经停止发放招标文件,并且没有进行顺延。     

工程采购 适用法规莫混淆

受采购人的委托，6月4日，某县政府采购中心发布招标公告，开始就其所需的公路建设工程进行公开招标。根据招标文件的要求：“此次工程采购的施工企业必须具有市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质……本次招标允许联合体投标。”截至投标截止日期前。采购中心共收到了4份投标文件，其中，两份投标文件为联合体投标。7月1日，开评标活动如期举行。     

对招标实务中几个问题的探讨

招标实务中,招标人和招标代理机构都会按照国家关于招标的法律法规和主管部门有关规章制度严格执行。但在操作过程中,时常会遇到一些法律法规没有明确规定的情形,对此,应如何认定和适当处理呢?现将几种常见的特殊情形提出来,与大家探讨。一、投标保证金的认定案例:一批设备招标,分为三个包,招标文件规定了保证金条款,每个包的保证金为20万元人民币。某一位投标人参与了全部三个包的投标,按期递交了投标文件和保证金。后经查,该投标人只提供了40万人民币的保证金并且未说明对应哪个包。     

表述不符,无效标？ 减分？

案例 某市政府采购代理机构代理某一项目的招标,要求前来投标的供应商除了要递交正常投标文件之外,还要附带企业的宣传彩页。但是,在评标的过程中,有专家发现H供应商在投标文件中对某个参数的表述与该参数在宣传彩页中的表述不一致,而且如果按照宣传彩页中的表述来看,该供应商所投的这款产品是不符合招标文件要求的。     

招标文件发售和投标文件接收环节应注意的事项

招标文件发售应注意的事项截止时间:满足投标制作招标文件发售的起始时间,应从招标公告中确定的开始发售日期为准,文件发售时间可以与公告发布的时间不一致:招标文件发售的截止时间,在相关法律法规中都没有明确规定,有的招标采购单位在招标公告中限定于投标截止时间前几天停止发售招标文件,以方便招标文件的收取和管理,这一做法并不违背政府采购相关法律法规的规定。     

如何处理供应商无故放弃资格后审

在某计算机招标采购项目中,招标文件规定该项目采用资格后审的方式,所有投标供应商须提供相关资料原件,由项目评标委员会负责各投标供应商的资格审查工作。开标当日,7家供应商准时递交了投标文件,然而当工作人员进行唱标后,甲供应商发现其报价远远高于其他供应商,认为中标无望,在没有按招标文件要求提交资格后审所需的原件情况下便离场了。面对这种情况,监管部门是否需要处理,如果     

世行项目招标文件编制应注意的六个问题

作为投标方编制投标文件的依据，招标方（或委托招标代理机构）编制的招标文件的规范性显得尤为重要。笔者参加过一些世行项目招标文件的编制，发现各地在编制世行项目招标文件时在六个方面有不统一的现象，有待进一步规范：     

招标文件违法条款岂能作为投诉依据

案例回顾S市招标公司受采购人某医院的委托,组织口腔科医疗设备的公开招标。在招标文件规定的时间,S市招标公司组织开标会议,到投标截止时间,已经购买了招标文件的B医疗科技公司投标代表却还没有到现场签到。几分钟后,B医疗科技公司投标代表才气喘吁吁赶来,但S市招标公司的工作人员因其迟到而拒收其投标文件。由于有效投标供应商不足三家,按照招标文件的事先约定,S市招标公司将重新组织第二次招标。第二次招标的开标、评标活动顺利进行。评标委员会依据评标结果,推荐B医疗科技公司为预中标供应商。此结果一经公布,即引来另一投标供应商A医疗设备公司的质疑,其质疑函认为:第一次开     

提高投标文件编制质量的五个细节

因工作关系,常常会遇到投标企业因未能如愿中标而抱怨,其实对于这种抱怨和不解,作为招标代理机构来说,是可以理解的。毕竟招标是一项科学、严谨的工作,而投标又充满着激烈的竞争。但是,既然大家都选择并认可招标这种方式,就应该积极准备、正确面对,并坦然接受各种结果。多年的招标工作经历使笔者发现,其实,一些投标企业之所以未能中标,主要原因是因忽略了投标文件编写过程中的细节问题而与项目失之交臂。在此,笔者就投     

未按规定缴纳投标保证金,投标文件能被拒收吗?

一政府采购项目,招标文件要求用现金支票的形式交纳投标保证金,一投标单位带来的却是银行保函。在这样的情况下,招标人或招标代理机构是否该接收该投标人的投标文件呢？按照财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（2004年18号令,以下简称＂18号令＂）的规定,这样的情形,招标人或招标代理机构是可以拒收其投标文件的。     

有效投标单位仅两家 能否开标、评标?

案例 某省级重点工程货物招标,技术要求较高、生产工期较紧。招标人按照规定发布了招标公告,在规定的报名时间内,仅有一家单位报名参加。随后,招标人又重新发布了招标公告,在规定的报名时间内,有四家单位报名投标。在开标现场,有三家投标单位在投标截止时间前提交了密封完好的投标文件,但现场工作人员在接收投标文件时发现,其中一家提交的投标保证金在投标截止时间前未能到达招标人指定的账户（据查,未到账的原因是该投标人财务人员转账单据笔误）,这意味着最终的有效投标单位仅有两家。     

投标有效期的法律限制

在招标人或者招标代理机构代为制作的招标文件中,均会设置投标有效期,如《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十八条规定:"招标人应当根据招标工程的特点和需要,自行或者委托工程招标代理机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容:(一)投标须知,包括工程概况……投标有效期……",并要求投标人对投标有效