甘肃不断完善农村救助制度

甘肃省是一个农村人口比重较大的经济欠发达省份，自然条件差，农村经济发展缓慢，贫困人口数量大。全省86个县市区中，有43个国家级贫困县，5个省级贫困县。2005年底，全省农村人口2075万人，占总人口的79．2％；农民人均纯收入1980元，其中农民年人均纯收入在675元以下的绝对贫困人口149万人，全省贫困和低收入农民占全省农村人口的24．3％。     

贫困地区农民减负的特殊性及其财税对策

改革开放之初,贫困是农村的普遍现象。经过这些年的帮扶发展,农村贫困人口数量不断减少,按照"2000年农民人均年纯收入625元解决温饱的标准,全国尚未解决温饱的贫困人口目前大约有3000万人,主要分布在中西部的少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区,并集中在这些地区的贫困乡村。     

2007年辽宁农业经济发展目标

全省农业工作会议确定，今年全省农业经济发展的目标为：县域生产总值增长20％以上，农业增加值增长6％，农民人均纯收入增长8％，粮食产量稳定在1600万吨以上．农村固定资产投资、农业实际利用外资、农产品出口创汇、农产品加工业增加值分别增长20％。解决好30万贫困人口稳定温饱问题，帮助40万农村低收入贫困人口增加收入。     

“五星联珠”耀天空——洪湖市农村劳动力转移就业工作巡礼

洪湖市位于江汉平原东南部,总面积2519平方公里,总人口92．1万,其中城镇人口33．4万,农业人口58．7万,农村劳动力53万。2009年,外出务工13．7万人,劳务收入27．4亿元,常年外出务工人员人均年收入约2万元,地区生产总值81．43亿元,农村人均纯收入4975元;组织农村劳动力技能培训4995人（其中返乡农民工培训2136人）,完成全年任务的103％;组织外出务工1．4万人,完成全年任务的112％。     

去年农村绝对贫困人口减少近一成

据国家统计局农村司对全国31个省（区、市）6．8万个农村住户的抽样调查，2005年末全国农村绝对贫困人口为2365万人，比上年减少245万人，下降9．4％，贫困发生率为2．5％．下降0-3个百分点。初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为4067万人，比上年减少910万人。下降18．3％；低收入人口占农村人口的比重为4．3％．下降1个百分点。绝对贫困人口与低收入人口合计数量为6432万人，比上年减少1155万人，下降15．2％；占农村人口的比重为6．8％，下降1-3个百分点。     

完善农村最低生活保障制度的建议

咸宁市位于鄂东南，地处湘鄂赣三省交界处，下辖四县一区一市。人口281．75万，其中农村人口210．21万。贫困人口78063人。截至2007年12月底，该市已审批确定、发证到户的农村低保对象23525户、58366人，占农村人口的2．78％，占农村贫困人口的74．77％，比去年底全市农村特困户救助对象57282人略有增加。该市7至12月共发放农村低保对象生活保障资金804．63万元，     

以增加农民收入为主线 推动农村经济全面发展

一、当前雨花区农民收入的现状1、改革开放20年来，农民生活显著提高，农村从总体上进入了由温饱向小康迈进的阶段。20年来雨花区农村发生了翻天覆地的变化。农民人均纯收入从1978年的144元升到1998年的3，671元，增长了25倍多。1997年雨花区农民人均纯收入为3，327元，人均纯收入最高的高桥五一村达到4，000元；人均纯收入3，000元以上村6个，占全区行政村的15．38％；人均纯收入2，100，3，000元的村30个，占全区行政村的76．92％；全区有76．92％的村人均纯收入高于全国水平(2，090元)，有82．05％的村人均纯收入高干伞省水平／2．037元)。     

生活在贫富两极的中国人

当北京、上海、广州等大城市的人们把打高尔夫、买别墅、购轿车、去国外度假作为主要谈话内容时,中国的另一部分人,他们主要生活在经济发展落后的农村,时常过着食不果腹的日子……0.12元,贫困人口一个人一顿饭的消费2004年,按年人均纯收入低于668元的标准,年末中国农村绝对贫困人口仍有2610万。按年人均收入669～924元的标准,年末农村低收入人口为4977万。我国现行的绝对贫困标准为食物需求比重即恩格尔系数占80%左右,而国际标准为60%。若按联合国规定的每天人均生活费1美元为标准计算,世界银行估计我国的贫困人口还有2.12亿!让我们再接着看…     

立足劳转新起点，共筑农民致富梦——五大连池市农村劳动力转移工作纪实

五大连池市是一个典型的农业县级市,现辖11个乡镇,105个行政村,农民家庭4.3万户、农村人口15.6万人、农村劳力8.3万个。2012年底全市转移农民总量4．9万人,其中常年转移市外务工农民3．2万人．农民人均纯收入达到10560元,其中农民劳务收入占农民人均纯收入的40％。     

必须进一步提高农村扶贫资金使用效益——宜宾市翠屏区农村扶贫资金使用效益的调查与思考

宜宾市翠屏区乡镇及办事处24个．农村人口4万多人中贫困人口达1．55万人（占3．19％）。2006——2007年，上级以及区级共计下达和安排扶贫资金总额588．2万元（其中省级402．1万元，市级117．0万元，区本级配套到位资金69．1万元）。截止2008年6月30日，全区扶贫资金实际分配使用资金占计划数的74．62％。扶贫项目重点涉及新村扶贫、产业扶贫、     

我国粮食安全的挑战及财政对策

一、我国粮食安全面临的挑战 1.农村贫困人口获取粮食的经济能力低,食品消费需求得不到满足 一是我国农村绝对贫困人口数量众多.依据2005年农村绝对贫困线每人每年683元的标准测算,2005年末,我国农村绝对贫困人口数量为2365万人.二是贫困家庭规模大.     

以更积极的姿态走向世界

一、加入世界贸易组织对中国经济社会的总体影响是积极的 加入WTO是我国改革开放进程中具有历史意义的一件大事．是党中央和国务院高瞻远瞩、审时度势，主动迎接国际化挑战的一项战略决策。5年来，我国充分行使了WTO成员的权利，也认真履行了各项义务和承诺。在这个时期里，我国的经济和贸易增长实现了历史性的跨越。国内生产总值超过了2万亿元，进出口贸易额跨越了1万亿元的大关。现在稳居全球第三；我国在全球贸易中的份额也从2001年的3．9％增加到了2005年7．5％，与此同时，实际利用外资每年将近500亿美元．累计吸收外国投资2751亿美元；在过去5年之间我国新增了4100万个就业机会，城镇人均可支配收入增长了58％，农村贫困人口由3209万人降低到了2369万人。     

数说

中国科学院最新完成的《2012中国可持续发展战略报告》提出，中国发展中的人口压力依然巨大，按2011年提高后的贫困标准（农村居民家庭人均纯收入2300元人民币／年），中国还有1.28亿的贫困人口。伴随经济发展．中国劳动力供需总量矛盾和结构性矛盾也已显现，转轨就业、青年就业、农村转移就业等问题目益突出。     

推进城市扶贫工作 维护社会长治久安

我国农村扶贫工作受到政府的高度重视，取得了巨大的成就。据官方统计，从1978年到1995年，全国农村贫困人口从2．5亿减少到655万人，由占世界贫困人口的1／4下降到1／20o但是另一方面，我们应该看到中国反贫困的任务还异常艰巨，特别是城镇地区的贫困问题还没有引起足够重视。城市反贫困工作只停留在春节慰问型帮困方式上，没有制度化。目前我国城镇贫困入口由以下几种人组成：（）城镇残疾人、鳏寡孤独等需要社会救济的贫困人口；（2）城镇登记失业入口，官方统计为600万人；（3）在亏损企业工作、收入水平明显偏低的近1900万的在职职工；…     

农村低保运行管理制度中存在的问题及对策简

中实际生活人数少于户口本上登记的人数；（2）家庭中实际生活人数多于户口本上登记的人数：（3）因子女外出打工多年导致的父母贫困；（4）有的家庭采用父母与子女分家的方式，单独由父母申请农村低保，而把法律规定由子女承担的赡养义务堂而皇之的推向了政府。 （三）认定依据方法欠妥。现行农村低保对象认定的主要依据是“凡持有本辖区农业户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准的农村困难家庭”。显然，这种基于农村居民年人均纯收入确定低保对象的方法存在一定的缺陷，主要表现在：     

如何充分发挥财政职能作用努力做好新时期扶贫工作

1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，我区围绕解决农牧区贫困人口的温饱问题，加大领导力度、投入力度和工作力度，扶贫开发取得了显成效。1994至2000年七年间，累计解决了132万贫困人口的温饱问题，占在册贫困人口总数176万人的75％，全区贫困发生率从1994年的20％下降到2000年底的4．4％。贫困地区基础设施建设、农业综合生产能力、农牧民人均纯收入都有明显的提高和改善。“八七”扶贫攻坚阶段性的胜利，为我区新时期的扶贫工作打下了良好的基础。     

加大转移就业力度 促进农民增收致富

近年来,山东省委、省政府高度重视解决农民增收问题,制定了一系列支农、惠农、富农的政策措施,把农村劳动力转移就业与促进农民增收、调整产业结构、统筹城乡发展紧密结合,大力推进农业富余劳动力转移,全省每年新增农村劳动力转移就业120万人,目前全省农村劳动力从事非农产业或外出6个月以上共计2047万人,约占总量的一半以上,平均年递增6．6％。2009年,农民人均工资性纯收入为2497元,同比增加233元,增长103％,对农民人均纯收入增长的贡献达48．8％,为农民持续增收提供了广阔空间和重要动力,使农村劳动力转移就业成为农民增收和脱贫致富的主要途径。     

将保险卖到农村

广西恭城是一个贫困县，现有人口28万，2003年GDP为15．57亿，农民人均纯收入2032元，就是在这样一个西部山区落后县，中国人寿恭城支公司却创造出“保费规模两年翻一番，农村业务1737万，占比86％，新单期缴率38．46％、短险赔付率44．73％、退保率1．8％”的佳绩。     

大连市农村低保运作规范 管理有序 公开透明

一、提高救助标准，实现应保尽 保普兰店、瓦房店和庄河三市农村低保标准由原来的840元／年提高到1500元／年，旅顺口、长海县和金州的农村低保标准由原来的1200元／年提高到1800元／年，开发区窕村低保标准达到2400元／年，使全市农村低保平均标准由920元／年提高到1650元／年，接近全市农村人均纯收入的1／3。     

ARIMA模型在我国农民增收预测中的应用

进入新世纪我国农村经济有了很大的发展，农民生活水平有了较大的提高。但上世纪80年代以来，我国农民人均纯收入增长幅度明显地不稳定，农民人均纯收入增幅由1980年19．04％上升到1994年的32．49％，然后又下降到2000年的1．95％，2000年以后农民的人均纯收入的增幅有了一定的提高，但总体来说还是比较缓慢，从2001年到2007年有增有减，最高增幅是2007年的15．43％，最低的是2002年的4．61％。农民增收困难已成为新世纪之初我国农业和农村工作中的突出问题。本文结合我国历史实际农民人均纯收入数据，利用时间序列预测模型预测我国农民改革开放以来的增长率，并做出趋势分析，从而为我国今后“三农”问题乃至整个经济社会发展全局问题的研究提供量化指标依据：