国际金融组织贷款项目绩效评价若干问题的研究

为了加强我国利用国际金融组织贷款项目的全过程管理,不断提高资金使用效益,财政部近年来稳步有序地开展了国际金融组织贷款项目绩效评价工作。本文通过对约50个项目的数据分析和实际调研,从相关性、效率、效果、可持续性和项目综合绩效等五个方面对样本项目的评价结果进行归类整理,对国际金融组织贷款项目绩效评价工作中的相关经验和问题进行初步分析与思考,为后续研究及加强财政资金管理提供一定的借鉴。     

银行项目贷款后评价初探

近年来，项目后评价方法在发达国家以及一些发展中国家和国际金融组织得到越来越广泛的重视与采用，并已成为一些金融机构贷款管理不可分割的一个组成部分和重要工具。开展项目贷款后评价有利于提高银行贷款决策科学化水平和促进贷款审批规范化。     

浅议商业银行项目贷款后评价现状及对策

贷款后评价是对已建成投资或正在建设实施的贷款项目建设实施、生产经营状况、贷款的使用、贷款本息回收、银行效益等情况进行分析与考核,对未来经济效益和贷款风险进行预测,并对照原评估指标进行评价分析的工作过程。 项目后评价方法在发达国家以及一些发展中国家和国际金融组织得到越来越广泛的重视与采用,并已成为一些金融机构贷款管理不可分割的一个组成部分和重要工具。开展项目贷款后评价有利于提高银行贷款决策科学化水平和促进贷款审批规范化。     

围绕“以人为本”的项目库建设提升与国际金融组织全面合作的水平

利用国际金融组织贷赠款是我国改革开放事业的重要组成部分,是我国引进外资的重要渠道之一,也是实现财政目标的重要手段之一。我省利用国际金融组织贷赠款工作自1984年以来,国际金融组织贷款项目的管理水平不断提高。一是管理制度日益完善,管理水平不断提高。建立健全了包括贷款管理、项目申报、财会核算、招标采购、     

主权外债项目绩效评价评述

主权外债项目绩效评价是受援国向援助方和本国政府报告援助项目的进展与结果的重要途径,主要针对相关性、效率、效果、可持续性和影响等5方面指标监测和评价援助项目.我国自2008年开始的由财政部主导的主权外债项目绩效评价工作包括外国政府贷款项目和国际金融组织贷款项目绩效评价.两类评价体系的设计都符合发展评价的原则和标准,但在具...     

切实做好国际金融组织贷赠款管理工作

我省利用世界银行（简称世行）、亚洲开发银行（简称亚行）等国际金融组织贷赠款工作始于1984年,截至2008年底,我省利用国际金融组织贷款项目累计达39个,承诺贷款金额16．2亿美元,累计使用贷款14．3亿美元,累计完工建成项目34个,并累计获得国际金融组织技术援助赠款约1800余万美元。这些项目涉及能源交通、农林水利、教育卫生、城建环保、新型能源等领域,     

进一步加强国际金融组织贷款赠款项目的采购管理——《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》有关问题解答

为了加强对国际金融组织贷款、赠款项目采购代理机构选聘工作的管理和监督,保证贷款赠款项目采购工作合法、经济、高效地开展,财政部专门印发了《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》(以下简称《管理办法》)。日前,财政部国际司有关负责人就相关问题回答了本刊记者的提问。     

探讨国际金融组织贷款项目财务管理存在问题及对策

利用国际金融组织贷款在我国执行项目已有32年历史,财政部作为经国务院批准代表国家统一筹债和统一管理债务的部门,为规范项目管理出台了不少的规章制度。但项目每年审计机关审出的违法违纪违规事项屡屡发生。笔者以二十多年从事国际金融组织贷款项目财务管理工作的经验和体会,探讨国际金融组织贷款项目财务管理存在问题及对策。     

提升资金合作水平 推进山西转型发展

山西省利用国际金融组织贷赠款工作始于1984年,经历了从无到有、由少到多的发展阶段,贷款项目与规模总体呈上升趋势。截至2010年末,共实施贷款项目38个,签约总额达22亿美元,完成项目总投资约300亿元人民币;累计获得技术援助赠款2000余万美元。     

借鉴国际发展经验 促进我省体制创新

我省自1984年实施第一个世界银行贷款电大＼短大项目以来，至2007年底，已累计执行国际金融组织贷款项目39个，累计贷款承诺额16．2亿美元，累计使用贷款13．21美元。项目涉及的领域包括：能源、交通、环境、农业、林业、水利、教育、卫生、扶贫、地震救灾、技术援助等，覆盖了我省的119个县（市、区），有力地支持了我省各个时期的发展战略和发展重点，有力地推动了我省管理理念、管理制度和技术的创新，对促进我省经济社会的科学发展起到了积极的示范和带动作用。     

以绩效评价促国际财金合作项目成功实施的路径分析

国际金融组织和外国政府贷款项目(以下简称国际财金合作项目)既是我国社会经济发展的重要组成部分,也是我国引进外资的重要渠道。开展国际财金合作项目绩效评价是我国加强与国际金融组织和外国政府合作的重要环节,有利于提升双方合作成效、完善项目管理、提高资金使用效率。如何通过开展绩效评价,促进国际财金合作项目成功实施,以项目促进社会经济高质量发展,是值得探索的重要课题。本文基于国际财金合作项目绩效评价的相关经验,探索国际财金合作项目成功实施的路径,以供参考。     

财政部和我国利用国际金融贷款农业项目绩效评估实践

政府投资农业项目是政府支持农业的重要途径之一,此类项目的绩效评价影响着政府投资项目的实际效果。了解财政部财政支出项目的绩效评价实践和我国利用国国际金融贷款农业项目绩效评价实践,是改进我国政府投资农业项目绩效评价的不可或缺的重要基础。伴随着我国财政管理体制改革的不断深入,我国财政支出绩效管理经历了一系列的探索,并逐步建立和完善了效绩评估制度,着手开展国家重点投资项目的评估工作;国际金融贷款农业项目则指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融统一筹借并形成政府外债的贷款,以及与上述贷款搭配使用的联合融资。本文重点对财政部和我国利用国际金融贷款农业项目的绩效评价实践进行了梳理,得到了相应的经验启示。     

财政部和我国利用国际金融贷款农业项目绩效评估实践

政府投资农业项目是政府支持农业的重要途径之一,此类项目的绩效评价影响着政府投资项目的实际效果.了解财政部财政支出项目的绩效评价实践和我国利用国国际金融贷款农业项目绩效评价实践,是改进我国政府投资农业项目绩效评价的不可或缺的重要基础.伴随着我国财政管理体制改革的不断深入,我国财政支出绩效管理经历了一系列的探索,并逐步建立和完善了效缋评估制度,着手开展国家重点投资项目的评估工作;国际金融贷款农业项目则指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融统一筹借并形成政府外债的贷款,以及与上述贷款搭配使用的联合融资.本文重点对财政部和我国利用国际金融贷款农业项目的绩效评价实践进行了梳理,得到了相应的经验启示.     

国际金融组织贷款纳入财政预算管理的办法探讨

国际金融组织贷款资金属于政府向国际金融组织举借的主权外债,也属于财政性资金,但由于国际金融组织贷款的特殊性和财政预算制度本身也有待完善,导致其尚未全面纳入财政预算管理体系。本文试图就完善财政预算管理办法,使国际金融组织贷款     

加强对外国政府贷款项目的绩效监督

为了对货款项目进行有效的管理和监督，更好地利用国际金融组织和外国政府贷款支持经济建设，使贷款资金能够规范、安全、有效地运行，山西专员办对山西某焦化不附带条件贷款项目进行了检查，发现该项目存在资本金、配套资金不到位、未按贷款规定范围和用途违规施工建设、贷款项目末进行独立的财务核算、借款人与实际使用人不符等问题，致使贷款项目没有实现预期的经济效益和社会效益。因此，必须加强对贷款项目的绩效监督，具体措施为：[第一段]     

财政支出项目绩效评价主体及评价模式浅析

为了增强预算单位的支出责任意识和绩效观念,提高财政资金使用效益,各地财政部门大力推进财政支出项目绩效管理,财政支出项目绩效评价的项目范围和数量不断拓展,项目资金规模不断扩大。本文通过对国外财政支出项目绩效评价的研究以及国内财政支出项目绩效评价工作开展中几个有代表性的省市的调研,展开了对绩效评价主体、评价模式及权利监督等内容的分析。     

改进财政支出项目绩效评价的思考

财政支出项目绩效评价作为绩效评价的重要组成部分,经过多年的改革和实践,其评价方法不断创新,评价范围也不断扩大。但仍然存在评价指标体系难设定、效益指标难衡量等问题,需要在工作实践中加以解决。一、创新项目绩效评价方法(一)借助外部智力。财政支出项目范围广,涉及农业、科技、环保、生态、工商业等领域。项目绩效评价工作要求很强的专业技术性,需要借助外部     

政府外债项目及其政策规划管理

《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》【国家发展改革委令2005第28号】规定,境内企业、机构、团体均可申请借用国外贷款,并规定借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使     

国际金融组织与日本国际协力银行贷款管理暂行规定（2000年1月）

第一章 总则 第一条 为明确和规范国际金融组织贷款及日本国际协力银行贷款管理的程序和要求，理顺贷款管理中地方及中央各有关部门之间的关系，建立“借用还”与“责权利”相统一的外债管理体制，切实加强国际金融组织贷款及其项目和日本国际协力银行贷款及其项目的管理，规范管理行为，提高管理工作效率，根据国务院机构改革要求及批准的有关管理方案，制定本规定。     

政府采购项目绩效评价的绩效理念、分析逻辑与评价准则

政府采购管理是重要的公共管理活动,提升政府采购管理绩效必须抓好具体项目的全方位管理。对政府采购项目实施绩效评价是推行全方位管理的导向性体现。本文对政府采购项目绩效评价内在逻辑、绩效理念与评价准则需求问题进行深入分析探讨。从决策权背景、代理人利益、公共管理失灵的角度论述了实施政府采购项目绩效评价的必要性,论述了"产出"导向绩效评价的局限性和确立"结果"导向绩效观的科学性,从政府采购项目行为逻辑分析入手,梳理了"结果"导向绩效评价的评价准则与关键评价问题。以期促进加快"建立政府采购结果评价制度"的有关研究和建章进程。