主权外债项目绩效评价评述

主权外债项目绩效评价是受援国向援助方和本国政府报告援助项目的进展与结果的重要途径,主要针对相关性、效率、效果、可持续性和影响等5方面指标监测和评价援助项目.我国自2008年开始的由财政部主导的主权外债项目绩效评价工作包括外国政府贷款项目和国际金融组织贷款项目绩效评价.两类评价体系的设计都符合发展评价的原则和标准,但在具...     

我省对国际金融组织贷款项目实施绩效评价管理

为全面、客观、公正、科学地评价困际金融组织贷款项目在我省的实施绩效,加强我省国际金融组织贷款项目的管理与监督,省财政厅制定了《山西省国际金融组织贷款项目绩效评价管理暂行办法》,建立和完善山西省国际金融组织贷款项目监测与评价体系。按照该办法规定,山西省国际金融组织贷款项目从贷款协议生效起到贷款偿还结束之前都要开展绩效评价工作。     

英美政府及国际组织绩效评价指标体系特点与借鉴

绩效评价的有效实施可以规范政府投资项目的建设和管理,提高财政资金使用效率,促进社会资源的最优配置。而其实施的关键在于构建一套科学规范的绩效评价指标体系,因为这既是保证绩效评价工作操作性的先决条件,也是影响最终评价结果客观性、公正性的关键。分析、比较英美政府及国际组织绩效评价指标体系的特点,对于构建适合我国财政管理现状的绩效评价指标体系具有重要的理论价值和现实意义。     

外国政府贷款计划评估调研方法

一、引言 我国2003年和2004年的人均GDP分别为1087美元和1269美元．目前为亚洲主要接受国外贷款的国家之一。参照国家发展与改革委员会2005年发布的国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法，我国将来自政府间双边援助计划的资助统称为“外国政府贷款”。除外国政府贷款外，我国还接收来自世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织的贷款资助。两种援助渠道的贷款统称为国外贷款。     

财政部和我国利用国际金融贷款农业项目绩效评估实践

政府投资农业项目是政府支持农业的重要途径之一,此类项目的绩效评价影响着政府投资项目的实际效果。了解财政部财政支出项目的绩效评价实践和我国利用国国际金融贷款农业项目绩效评价实践,是改进我国政府投资农业项目绩效评价的不可或缺的重要基础。伴随着我国财政管理体制改革的不断深入,我国财政支出绩效管理经历了一系列的探索,并逐步建立和完善了效绩评估制度,着手开展国家重点投资项目的评估工作;国际金融贷款农业项目则指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融统一筹借并形成政府外债的贷款,以及与上述贷款搭配使用的联合融资。本文重点对财政部和我国利用国际金融贷款农业项目的绩效评价实践进行了梳理,得到了相应的经验启示。     

财政部和我国利用国际金融贷款农业项目绩效评估实践

政府投资农业项目是政府支持农业的重要途径之一,此类项目的绩效评价影响着政府投资项目的实际效果.了解财政部财政支出项目的绩效评价实践和我国利用国国际金融贷款农业项目绩效评价实践,是改进我国政府投资农业项目绩效评价的不可或缺的重要基础.伴随着我国财政管理体制改革的不断深入,我国财政支出绩效管理经历了一系列的探索,并逐步建立和完善了效缋评估制度,着手开展国家重点投资项目的评估工作;国际金融贷款农业项目则指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融统一筹借并形成政府外债的贷款,以及与上述贷款搭配使用的联合融资.本文重点对财政部和我国利用国际金融贷款农业项目的绩效评价实践进行了梳理,得到了相应的经验启示.     

政府外债项目及其政策规划管理

《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》【国家发展改革委令2005第28号】规定,境内企业、机构、团体均可申请借用国外贷款,并规定借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使     

财政公共项目绩效评价概述

政府公共项目是指政府专项资金投资的,以各政府部门、事业单位牵头实施的一系列社会服务项目。从理论角度看,政府公共项目涉及项目主体制度、机制与管理体系等一系列问题,在目前全国范围内各省开始不同程度实施政府公共项目绩效评价机制的环境下,学者们对政府公共项目的效率和效果开展广泛的讨论与实践论证。从现实角度看,政府公共项目在不断增长,建立科学的财政资金绩效评价体系是提高我国政府公共项目的实施效率、真正落实项目效益的有效途径。     

财政公共项目绩效评价概述

政府公共项目是指政府专项资金投资的,以各政府部门、事业单位牵头实施的一系列社会服务项目。从理论角度看,政府公共项目涉及项目主体制度、机制与管理体系等一系列问题,在目前全国范围内各省开始不同程度实施政府公共项目绩效评价机制的环境下,学者们对政府公共项目的效率和效果开展广泛的讨论与实践论证。从现实角度看,政府公共项目在不断增长,建立科学的财政资金绩效评价体系是提高我国政府公共项目的实施效率、真正落实项目效益的有效途径。     

国际金融组织贷款项目绩效评价若干问题的研究

为了加强我国利用国际金融组织贷款项目的全过程管理,不断提高资金使用效益,财政部近年来稳步有序地开展了国际金融组织贷款项目绩效评价工作。本文通过对约50个项目的数据分析和实际调研,从相关性、效率、效果、可持续性和项目综合绩效等五个方面对样本项目的评价结果进行归类整理,对国际金融组织贷款项目绩效评价工作中的相关经验和问题进行初步分析与思考,为后续研究及加强财政资金管理提供一定的借鉴。     

利用国外贷款进行招投标的法律实务研究

利用国际金融组织贷款和外国政府贷款招标总的来说是比较透明、规范的,但实践中也出现了一些问题,主要是国内与国际金融组织招标程序的差异,项目审批程序的差异,招标文件及评标结果的审查时间过长等。研究国外贷款招投标制度可以使我国提高我国利用贷款项目的建设水平;提高企业参与国际投标的能力,可以汲取国外招投标经验,加快我国招投标管理体制的建立和完善。     

发展评价:我国与世界银行知识合作的典范

我国与世界银行的合作,经历了不断深化的发展过程,从项目合作、资金支持到知识合作、技术支持,战略伙伴关系不断深化,合作内容和领域不断拓宽。在知识合作和技术支持方面,发展评价的合作是我国与世界银行成功合作的一个典范案例。通过合作开展发展评价理论与技术的培训,对贷款项目实施结果导向绩效评价,对我国转变观念、科学发展有着重要作用。     

解读《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（三）——国际金融组织贷款赠款管理

2006年7月3日,金人庆部长签发了财政部第38号部令,即《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(下称《办法》),已于2006年9月1日正式施行。《办法》是我国第一部关于国家政府外债管理的部门规章。学习理解和贯彻落实《办法》的原则和精神对于今后进一步深化和加强国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理工作具有重要作用。我们结合国际金融组织贷款赠款管理工作的实际,围绕《办法》有关背景和政策要点以及实施中需要注意的问题进行简要讲解,帮助大家对《办法》的学习理解,促进对《办法》的贯彻执行。     

国际农发基金绩效评价的经验和做法

前段时间,财政部国际司组团赴国际农发基金（IFAD）进行工作访问,考察其绩效评价情况。IFAD绩效评价的一些做法和独特制度安排,对我国利用国际金融组织贷赠款项目和国内公共支出项目绩效评价工作有一定的借鉴和启示意义。现将报告内容编发,供大家学习参考。     

加强日元贷款管理的建议

一、日元贷款管理中存在的问题及成因分析近期,我办对国际金融组织和外国政府贷款项目管理实施情况进行了检查发现存在的主要问题有:项目申报程序不规范,项目立项和实施不规范,未严     

借用政府外债促进河北经济发展

政府外债是指通过政府或政府有关部门以政府名义借入、转贷或担保的国外贷款。主要包括：世界银行贷款、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款（中国进出口银行转贷）及其他国际金融组织贷款。借用政府外债弥补了财政资金的不足，促进了我国社会经济的快速发展，推动了体制创新、技术创新和思想观念创新，是我国改革开放的成功实践。     

PPP项目在政府综合财务报告中的列报

随着时代不断的发展,国家政府与社会资本的合作越来越密切,从而有效的提高了政府为公共服务的办事效率,经过双方不断努力有效的为各地方解决政府融资平台的债务风险的问题。PPP项目为政府与社会资本合作。近年来,我国的财政部门像各地方政府公布了近30个PPP项目,同时还开展了PPP合作项目的在政府财务报告中的具体操作指南与注意事项。传统的政府财务报告制度经过不断的改革形成了新的政府和社会资本合作,即为现在的PPP项目。随着时代的发展,PPP被认为是规范项目的最有效措施。     

政府采购代理机构的发展历程

政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施而产生。政府采购在国内的起源众说纷纭,我给它总结为"七字经"即:"两条线,三个阶段"。但有据可查的是1984年成立的中国技术进出口总公司国际金融组织和外国政府贷款项目招标公司(后改为中技国际招标公司)是中国第一家招标代理机构。     

政府外债项目绩效审计浅谈

政府外债是指由国际金融组织和外国政府提供给我国政府的非商业信贷形成的对外债务,属于国家主权债务.各级政府举用外债着重用于解决社会公共问题,支持当地社会事业发展和基础设施建设,对公共财政具有重要的补充作用.各级审计机关应根据《审计法》的规定和要求对政府外债进行审计监督. 一、玉溪市政府外债项目审计现状 玉溪市利用外资和政府外债的管理,实行由发改委、财政、外管局和有关行业主管部门归口管理,多窗口分散对上的管理模式.     

解读《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（二）——外国政府贷款管理

《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(以下简称《办法》)的发布和实施,对于进一步规范、加强国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理,合理、有效地使用国外优惠资金,依法处理和解决国外贷款、赠款管理工作中存在的问题,加强债务管理和防范债务风险,具有重要的指导意义。本文拟从外国政府贷款赠款管理的角度,对《办法》颁布的背景、意义、创新之处及执行中应注意的问题,作些讲解。