以扶贫开发加快小康建设步伐

鄂尔多斯市东胜区的扶贫工作以扶贫开发促小康建设,为今后的扶贫开发设定总体奋斗目标为:尽快解决贫困人口的温饱问题,进一步改善贫困地区的生产、生活条件,巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质,加强贫困村、镇的基础设施,改善生态环境,逐步改善贫困地区经济、社会、文化的落后状况,为如期全面建设小康社会创造条件。具体措施:     

论我国扶贫战略的误区

一、我国的现行扶贫战略框架我国有计划、有组织地针对农村进行扶贫的工作始于１９８６年,在这一时期,虽然全国绝大多数地区由于农村经济体制改革和农产品价格提高,使农民收入迅速提高,基本解决了温饱问题,贫困率由３０７％下降到１４８％,贫困人口由１９７８年...     

树立扶贫开发长期作战思想

一、扶贫开发长期作战的必然性和必要性(一 )长期扶贫开发是由继续解决剩余贫困人口的温饱问题决定的通过国家“八七扶贫攻坚计划”的实施 ,全国的扶贫开发工作取得了巨大的成就 ,贫困人口的温饱问题基本上得到解决。但这不意味着不存在贫困人口。事实上还有相当数量的剩余贫困人口存在。这有四种情况 :一是公开的剩余贫困人口。“八七”扶贫功坚计划提到 2 0 0 0年只是基本解决农村贫困人口的温饱问题 ,计划本身留有缺口。这是实事求是的提法。在一个 1 2亿多人口的发展中大国 ,不可能在十几年的扶贫工作时间内完全消灭贫困。以湖南省为例 …     

国家扶贫资金管理办法

第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理,提高扶贫资金使用效益,根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(中发[1996]12号)和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》(国发[1994]30号)精神,制定本办法。第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金,包括支援经济不发达地区发展资金、"三西"农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求配套使用,形     

以扶贫社为载体开创扶贫到户新路子

以扶贫社为载体开创扶贫到户新路子刘维隆中央扶贫开发工作会议明确指出，扶贫攻坚要坚持工作到村、扶持到户，做到真扶贫、扶真贫。为认真贯彻这一工作方针，如期解决农村贫困人口温饱问题，陕西省商洛地区对扶贫到户的办法进行了有益的探索，初步形成了以扶贫经济合作社...     

云南农村能源建设对策研究

一、农村能源发展回顾 农村能源是直接面向农村广大群众服务，公益性很强的一项社会工作。它涉及到计划、经济、科技、卫生、农业、林业、环保、扶贫、共青团和妇女工作的相关部分。其特点是具有边缘性、分散性、广泛性和群众性。开展农村能源建设，是一项投资小、效益高、农民得实惠的实事。开展农村能源建设，在增加农村能源消费总量和加强环境保护两个方面发挥了积极的作用。一方面，     

对辽宁省扶贫政策的新思考

辽宁省以政府为主导的开发式扶贫取得了一定的成就,解决了大多数贫困人口温饱问题。但由于种种原因目前尚未解决温饱的贫困人口仍然存在,虽然数量不多,但解决的难度却很大。这些对辽宁经济的发展和建设和谐社会都是极大的阻碍。针对我省的省情及贫困人口的现状,应该不断扩展扶贫思路,适时调整扶贫政策,提高扶贫效果。     

新时期通辽市扶贫开发工作展望

为深人贯彻落实党的十六大提出的“继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题,并逐步过上小康生活”的要求,切实做好新时期扶贫开发工作,通辽市委、市政府把农村扶贫纳入全市“四轮驱动”战略之一。即农业产业化调整、工业二次创业、城镇化建设、农村扶贫。并结合自治区“千村扶贫开发工程”,将“百村扶贫攻坚”、“万户养殖扶贫”和“劳务输出”作为扶贫工作的三大主体工程。为尽快解决全市现有21万贫困人口温饱问题,使40万基本解决温饱人口稳定解决温饱,提高     

农业循环经济新的支撑点

发展循环经济是破解当前能源、原材料、资源瓶颈的有效手段。唐山市通过大力发展中型沼气池，在农村找到了一条可持续发展的循环经济之路。农村可再生能源建设，是农村能源建设和生态环境建设的重要组成部分。现在，以沼气、生物能和太阳能等为重点的农村可再生能源管理和推广工作，取得了显著成效，缓解了农村地区能源供应短缺的状况，满足了部分农民对高品位能源的需求，提高了农民生活质量，改善了农业生态环境，同时为农业增产、农民增收和农村经济持续稳定发展，作出了一定的贡献。     

我国农村能源发展的问题及对策

论述我国农村能源是农村社会、经济可持续发展和实现农业现代化的物质基础。农村能源建设关系到农民生活水平的提高和生态环境的改善,是农业及农村经济持续发展和社会主义新农村建设的必然要求。提出农村能源建设面临着新的机遇和挑战,必须不断探索和研究新时期加强农村能源建设的思路、办法,加大农村能源综合利用的力度,着力改善农业、农村生态环境,为农业和农村经济可持续发展和社会主义新农村建设提供有力的保障。     

夺取扶贫攻坚决战的最后胜利

改革开放以来,四川不仅是经济快速发展的时期,也是贫困现状大幅度缓解的时期。全省农村没有解决温饱的贫困人口,从1978年的2600万人减少到1999年的211万人,平均每年解决100万以上贫困人口的温饱问题。2000年既是实施国家和省的扶贫攻坚计划的最后一年,又是国家实施西部大开发战略的第一年。全省扶贫攻坚的总体要求是:坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,继续深入贯彻1999年中央和省的扶贫开发工作会议精神,抓住国家实施西部大开发战略的机遇,大力推进农业结构的战略性调整,学习推广巴中经验,坚持以解决温饱问题为中心,以贫困村为主战场,…     

西南连片特困区的农村扶贫模式创新与思考

消除贫困、促进发展是全人类共同的理想。农村扶贫是发展农村经济,提高农民生活水平,构建和谐农村社会的重要手段之一。由于我国的城市化长期滞后于工业化,因此我国的贫困人口主要集中于农村地区。改革开放以来,我国大力推进扶贫开发战略,扶贫开发事业取得了显著成就。其中贫困人口大幅度减少,居民收入水平稳步提高,基本解决农村居民生存和温饱问题,社会事业不断取得进步。但我国西南连片特困区农村地区贫困人口多、分布广、贫困发生率较高,返贫率较高,仍是我国农村扶贫开发的重点区域。文章在总结国内外已有研究基础上,指出现阶段我国西南连片特困区农村扶贫面临农村基础设施薄弱、扶贫开发成本较高、相对贫困问题显现、市场体系建设不完善等主要困境,分析其农村扶贫模式的现实情况,进而提出相关政策建议,以期寻求西南连片特困区的农村扶贫模式的创新发展,促进其可持续发展。     

下定决心打好扶贫攻坚战

党中央发出“到本世纪未基本解决农村贫困人口温饱问题”的伟大号召，为确保如期完成这一伟大的历史任务，我省各级党委、政府、有关部门以及贫区广大干部群众，认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫发的一系列方针、政策，做了大量工作，付出了艰苦努力，取得了很大成效。主要是：贫区群众收入逐年增加，贫困人口逐年减少，生活水平逐步提高；区域经济全面发展，财政自给能力明显增强；区域经济全面发展，财政自给能力明显增强；各项社会公益事业不断改善，精神文明建设进一步发展；农村社会治安、计划生育、居民住房条件明显改观。但是，必须清醒地看到，本世纪末基本解决我省农村贫困人口温饱问题，任务仍然很艰巨，时间很紧迫，确实到了最后攻坚阶段，尤其所剩下的170万贫困人口，多数集中在西部风沙干旱盐碱区、东部易涝区和中部 沿江洪泛区。生态环境恶劣，经济发展缓慢，群众文化科技素质低；同时，在现有的贫困人口中，有56％以上在国定贫困县之外，他们又得不到国家专项资金的扶持，相对来说，脱贫难度更大些。因此，解决这部分人口脱贫问题，就成了扶贫攻坚中的“硬骨头”。尽管如此，我们也要横下一条心，继续发挥若干实干精神，采取更有力的措施，打胜这场攻坚战。     

“九五”后四年扶贫攻坚的思路与反贫困对策——对陕西扶贫开发情况的调查与思考

“九五”后四年扶贫攻坚的思路与反贫困对策——对陕西扶贫开发情况的调查与思考霍学喜石爱虎完成《国家八七扶贫攻坚计划》，到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题，既是中央政府既定的战略目标，又是遏制地区之间经济差距继续扩大，进而实现经济社会均衡发展的...     

四川省农村能源建设对策研究

四川省农村能源建设对策研究任立新农村能源是农村现代化的重要物质基础。随着农村经济逐步向市场经济转化，传统农业向现代农业转化，能源供需矛盾日趋突出。因此，重视和加强农村能源建设，对农村经济发展和生态环境的改善，具有重要的战略意义。我省农村能源建设经过３...     

扶贫经济合作社小额扶贫贷款的运作方式与特点

一、扶贫经济合作社小额扶贫贷款的开展背景和发展现状我国是一个农业大国 ,有 10亿农村人口。由于历史原因 ,农村贫困问题一直很严重。根据国家统计局的测评 ,到 1978年我国农村仍有 2 5亿贫困人口 ,贫困发生率为 3 0 %。农村经济体制改革以来 ,农村经济得到了迅猛发展 ,使农村贫困人口数量大为减少。到 1985年 ,贫困人口下降为 1 2 5亿 ,减少了 50 %。但是 ,由于农村经济发展的不平衡 ,一些资源条件差 ,贫困人口相对集中地区的贫困问题仍然十分严重。为此 ,1986年国务院制订了专门的扶贫政策 ,成立了专门的扶贫机构领导全国的扶贫工作。…     

以“十六大”精神为指针 努力开创扶贫开发工作新局面

2003年赤峰市扶贫开发工作的基本思路是:以“十六大”精神为指针,以解决贫困人口温饱,巩固温饱成果实现贫困农牧民稳定增收为目标,以“水”为中心,以产业化扶贫为主线,以科技扶贫为治本措施,集中人、财、物力,动员全社会力量,深入开展“水利种草养畜扶贫年”活动,认真实施“千村扶贫开发工程”和移民扶贫及世行项目;坚持把扶贫开发同实施西部大开发战略和风沙源治理、生态移民等建设项目相结合;进一步加大对贫困地区的投入;切实加强对项目资金的管理;进一步加快贫困人口脱贫解困的步伐,为推进我市全面建设小康社会的进程做出新贡献。2003年全市扶贫开发工作的目标是:解决10万未温饱贫困人口的温饱问题;解决15万初步温饱贫困人口的稳定温饱问题。     

农业发展银行是信贷扶贫的主力军——广西壮族自治区政府副主席奉恒高访谈录

最近,中共中央、国务院作出了关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定。广西壮族自治区扶贫任务艰巨,至今还有近500万贫困人口没有解决温饱问题。就如何完成国家"八七"扶贫攻坚计划问题,我们走访了广西壮族自治区人民政府副主席奉恒高同志。奉副主席见我们登门造访,非常高兴,紧紧握住农发行广西区分行行长助理金一同志的手,连声说:"广西的扶贫工作有成效,农发行功不可没!感谢农发行的全力支持!"奉恒高副主席分管扶贫工作,对广西扶贫情况了如指掌。他首先对农发行两年来的信贷扶贫工作给予高度的评价。农发行广西区分行自1994年12月31日成立以来,始终将解决贫困地区群众的温饱问题作为开发性信贷扶持的中     

贵州“九五”财政扶贫展望

1980年以来,贵州省财政投入发展资金16.47亿元,并从1986年起每年从预算中安排2000万扶贫资金,1000万支农周转金,有力地支持了我省扶贫工作的开展。到1995年底,全省共解决农村211万贫困人口的温饱问题,贫困人口从1993年的1000万减少到1995年的789万人,贫困地区的生产生活条件和基础设施有了一     

梅州扶贫成效大

在中央和省的正确领导下，梅州市各级党政高度重视抓好扶贫工作，作为实践“三个代表”的重大政治和经济任务来抓，经过全市上下十多年的共同努力，梅州的扶贫奔康工作取得令人瞩目的成效。一、解决温饱的攻坚战取得全面胜利。１９９７年提前实现了《国家八七扶贫攻坚计划》所确定的消除绝对贫困的目标，全市原有３２．９９万户，１７３万贫困人口已基本解决了温饱，梅州市和市扶贫办等一批单位和个人得到省委、省政府表彰。二、扶贫“两大会战”胜利告捷，梅州扶贫工作再上新台阶。贫困地区的交通、能源、通讯、水利等基础设施有了很大的改…