国土空间规划体系下干旱城市生态修复探析 ——以兰州为例

由于近些年来城市飞速发展和城镇化的加快建设,各类政策规划陆续出台,然而众多规划并未协调统一,导致城市发展不能平衡,所以城乡规划开始向国土空间规划转型.新型的国土空间规划体系对城市修补和城市生态修复做出了一系列重要的指示,城市的"双修"变成了一个亟待解决的问题,同时运用"双评价"体系来衡量城市发展现状.本文将深入探索以兰州为例的国土空间规划体系下干旱城市生态修复,通过国土空间规划体系下提出的生态修复理念,同时借鉴新的评价体系对兰州的城市生态修复提出新的解决方案.从可持续发展的角度深度优化兰州城市生态修复的模式,通过对兰州的山体、水体和城市整体发展三个角度深入调节兰州城市发展的新方向.     

国土空间规划体系下干旱城市生态修复探析 ——以兰州为例

由于近些年来城市飞速发展和城镇化的加快建设,各类政策规划陆续出台,然而众多规划并未协调统一,导致城市发展不能平衡,所以城乡规划开始向国土空间规划转型.新型的国土空间规划体系对城市修补和城市生态修复做出了一系列重要的指示,城市的"双修"变成了一个亟待解决的问题,同时运用"双评价"体系来衡量城市发展现状.本文将深入探索以兰州为例的国土空间规划体系下干旱城市生态修复,通过国土空间规划体系下提出的生态修复理念,同时借鉴新的评价体系对兰州的城市生态修复提出新的解决方案.从可持续发展的角度深度优化兰州城市生态修复的模式,通过对兰州的山体、水体和城市整体发展三个角度深入调节兰州城市发展的新方向.     

国土空间规划体系下城市规划传承与融合

目前，我国城市化进程不断加快，城市规划是城市持续开发和建设的基础，更是城镇各功能组团完善阶段的重要支撑。文章主要阐述了国土空间规划体系下城市规划传承与融合的背景、重要意义和要点，以期进一步调整以前的城市规划模式，不断落实现代化发展要求，促进国土空间规划体系下城市规划工作的顺利实施，带动我国整体经济持续和稳定发展，加强城市规划传承和融合的效果。     

国土空间规划体系下城市规划的传承与融合研究

在国土空间规划体系下有机探索城市规划工作的传承和融合，制订合理的城市规划方案，能使城市规划契合国土空间规划体系的要求，加快我国生态文明建设和国家治理发展进程。文章将国土空间规划体系建设作为研究背景，梳理国土空间规划体系和城市规划传承与融合的内在逻辑关系，针对城市规划的传承和融合措施展开系统研究。     

国土空间规划与土地储备的互动机制分析

国土空间规划的重点是高效率利用国土及保护国土，遵照自然生产规律，规范化开发国土资源，使国家土地分配更具科学性。文章首先分析了国土空间规划和土地储备互动发展的基本关系，然后从多方面提出了互动机制的构建措施，包括优化城市设计、实施土地储备规定、及时应用信息技术、促进土地储备的信息化建设、完善资产清查管理机制和鼓励群众参与监督等，旨在更好地给相关研究提供参考。     

基于精细化管理的中山市规划单元划定研究

国土空间规划是国家空间发展的指南和城市可持续发展的蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据.为实现国土空间规划精细化管理,亟需通过合理划定控制性详细规划单元和村庄规划单元,实现国土空间总体规划与详细规划的有效传导.本研究在文献综述和案例分析的基础上,结合中山市详细规划全覆盖需求和规划单元划定现状,探索在国土空间规划精细化...     

国土空间规划体系下老旧小区改造与城市有机更新探讨

国土空间规划是在我国国土合理布局的前提下对国土资源实现有效的开发利用，是促进我国社会经济快速发展的重要方式，对于国家建设有积极的促进作用。因此在国土空间规划的体系下，如何对现阶段的老旧小区进行有效改造，推动城市有机更新，是实现社会健康发展、国土资源高效利用亟待解决的重点问题。基于此，文章立足于国土空间规划体系，从统筹规划角度、改造对策角度和保障角度探讨了优化老旧小区改造的有效方式，在此基础上进一步分析推动城市有机更新应该注意的关键点，以供参考。     

县级国土空间规划中“三区三线”划定研究——以延川县为例

在县域层面开展"双评价"、科学划定"三区三线"是县级国土空间总体规划的关键内容之一,也是实现全域、全要素空间管制的重要手段。首先结合县级层面空间规划的编制现实与相关研究,对当前"三区三线"划定在如何对待既有法定规划成果、如何看待划定的先后次序、如何实施评价的技术方法三个方面的问题进行了深入思考。在此基础上,提出了县级国土空间规划中"三区三线"划定的基本思路,即:应在充分尊重既有法定规划成果的基础上,因地制宜地构建国土空间开发适宜性评价指标体系,先结合生态保护重要性评价划定生态空间,再结合城镇建设适宜性评价与城镇建设承载能力评价、农业生产适宜性评价与农业生产承载能力评价协调划定城镇空间与农业空间,最后对上述划定的各类空间管制分区、既有法定控制线进行协调,从而形成县级国土空间规划中的"三区三线"。并以延川县为例开展实证研究,以期为县级国土空间规划中"三区三线"的划定提供参考。     

加快推进国土空间规划实施和自然资源综合治理的构想

一、支撑国土空间规划的科技创新行动(一)加快建立新型国土空间规划支撑技术体系遵循“上海2035”空间规划体系,体现“两规融合,多规合一”特点,加强总规实施的政策、机制和技术方法的研究,重点突破基于自然资源管理的各层级国土空间规划编制、中近期建设和土地利用规划编制的技术方法和管理措施,以及生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界和文化保护控制线等“四条控制线”、战略预留区等实施政策和配套技术,建立“实时监测一实施评估一动态维护”的规划全过程管理机制,形成全球城市目标下的国土空间规划技术体系。开展上海市国土空间优化开发理论与技术方法研究,重点突破自然生态空间用途管制、农林水复合利用、地下空间开发复合利用、陆海统筹等关键技术,建立适宜本市的国土空间用途管制支撑体系,全面提升上海国土空间治理能力。     

国土空间规划体系下的城市更新思路探讨

“十四五”规划纲要明确提出,实施城市更新行动。当前,我国城市发展已经从增量扩张朝着存量挖潜的方向转变,城市更新的主要目的是实现土地集约利用。国土空间规划体系下,土地建设指标增量紧张,为此必须重视城市更新,从多个层面着手强化规划设计,进而推动现代化发展。文章分析了国土空间规划体系下城市更新的特点,提出了国土空间规划体系下的城市更新思路,以供参考。     

国土空间规划背景下的城市更新实践研究

随着我国现代化水平的不断提高，城市建设显著加强，各种建设项目质量相较之前都有了很大的提升。在国土空间规划背景下，社会整体对城市建设提出了更多元化的要求。文章对国土空间规划背景下的城市更新进行了概述，提出了国土空间规划背景下的城市更新原则和要点，以帮助相关工作人员在城市建设规划过程中更科学、合理地利用国土资源，方便人们的生活。     

博弈论视角下的生态新城生态本底评价与优化策略——以中新天津生态城为例

在实现"碳达峰、碳中和"目标的生态文明建设背景下,生态新城规划的必要性已渐成共识,但既往研究较少考量生态新城长期性、阶段性、动态性等特征,在发展阶段的重要节点客观评测城市建设扰动下生态本底的动态发展情况.对此,在剖析自然环境与人工环境互动机制的基础上构建城市开发模式博弈矩阵,提出博弈论视角下的生态新城生态本底综合评价体系,进一步辨析现状及规划不符合最佳博弈策略的用地范围.中新天津生态城实证研究表明:生态保护与城市发展呈现明显双轨特征,城市空间规划机制完善且目标明确,生态空间规划前瞻性与动态性不足.据此,提出适应性生态新城生态本底优化策略:(1)塑造自然有机的城市空间格局;(2)强化水土资源保护与高效利用;(3)推进生境节点与廊道的提质整合.研究结论与优化策略有助于提升生态空间规划与城市建设用地的博弈灵活性与空间韧性,为生态文明建设与国土空间规划编制提供方法、决策支持.     

国土空间规划体系下土地成片开发实施困境及对策

2019年《土地规划法》的修改，首次提出“成片开发”，紧接着《土地征收开发标准（试行）》的推出，在国土空间规划体系的不断推广，土地成片开发在国土空间规划体系下引起关注，本文基于国土空间规划的新背景，从规划协调、指标要求、意义保障等角度进行分析，并且从内容协调、方案衔接、公众利益优先等方面推出了优化对策和建议。     

论生态文明时代国土空间规划理论体系

我国国土空间规划正经历深刻变革,中共"十八大"以来,国土空间规划逐步成为践行生态文明的重要工具.以生态文明为基点,从国土空间规划的价值取向理论、国土空间规划空间理论、国土空间规划程序性理论、国土空间规划四"部门"治理理论四方面来建构生态文明时代国土空间规划理论体系.提出:(1)生态文明时代国土空间规划的基本价值取向包含生态文明、以人民为中心及公平正义,这就要求国土空间规划以实现美丽中国为目标,以既能满足对自然资源干扰最小、对生态环境最友好,又能公平地满足人民日益增长的美好生活需要为基准.(2)国土空间规划的对象是人与自然的耦合系统,国土空间规划的本质是对人与自然的活动在时空上的统筹优化安排.(3)国土空间规划是扩大实质性民主、践行生态文明的过程.(4)国土空间规划要构建"自然—政府—市场—社会"四"部门"相互促进、互补、嵌套的治理体系.     

新时期国土空间规划问题及对策研究

国土空间规划为国家社会和经济发展提供了重要依据，同时，它还是新时代生态文明社会建设的一个重要组成部分。当前，在我国经济社会不断快速发展的过程中，传统国土空间规划已经无法满足实际需求，必须对其展开优化调整。文章首先简要阐述了国土空间规划的基本内涵，对规划要点进行了梳理，然后重点分析新时期国土空间规划工作中出现的问题，最后针对问题提出了一系列解决措施，以期为促进我国社会经济健康持续发展助力。     

城市思想与城市化

如何看待城市思想的继续发展和端正城市规划建设指导思想的关系 ,这是认识当前我国城市形势的核心所在。城市思想应当继续发展 ;城市规划建设指导思想中出现的问题必须认真解决。用一句话概括 :中国的城市必须发展 ,中国的城市必须理性地发展。这个基本认识我觉得非常重要。应当辨证地认识这个问题 ,来不得片面性。     

我国空间规划的回顾与反思

建立空间规划体系是我国生态文明体制改革的重要组成部分,住房和城乡建设部在宁夏进行的"三规合一"和空间规划试点,为探索我国空间规划体系迈出了重要一步。但目前建立的县(市)域空间规划编制技术需要在以下三方面进行完善:第一,空间规划区划体系。目前,"三区、三线"空间区划体系在省域空间范围较好地发挥了宏观调控与引导作用,但是很难实现县(市)全域空间用途管制的目标,有必要在"三区、三线"的基础上进行更细化的功能区划,为实现基于土地产权地块的全域空间用途管制奠定基础。第二,空间规划"一张图"。目前,空间规划"一张图"是以国土部门土地利用规划图斑为基础,使得其缺乏弹性与科学性,需要在中观层次上以生态环境保护与开发功能区划体系为主体来编制空间规划"一张图"。第三,空间规划"双评价"技术。"双评价"技术对地方环境承载力和空间适宜性宏观态势判断较为准确,但要准确识别空间开发适宜性区域的操作性较差,因此,除了理性的规划技术过程外,不仅要强化空间资源与环境信息系统的建设,而且要强化不同层级政府、不同政府部门及多元利益主体之间的沟通协调,逐步建立起自下而上空间规划编制过程。     

城市更新规划的探索与实践——以银川市为例

城市更新是新时期逐步转变城市开发建设方式,推动城市结构调整优化和品质提升,推进高质量发展的必要途径。本文详细梳理银川市发展现状,分析国土空间规划城市体检发现的问题,积极探索渐进式、可持续的有机更新模式,建立国土空间规划引领、更新规划统筹指导的传导体系,建立城市更新专项规划到城市更新单元实施方案到更新项目实施方案的实施体系,推动银川市发展由外延式向内涵式转变、增量建设转为存量改造和功能结构调整,引导城市更加健康、高质量、可持续发展。     

国土空间规划治理机制与模式探析——基于"控制权"理论的视角

理解空间规划治理机制与模式是从规划执行层面实现国土空间治理从"体系"构建到"能力"提升的基础.在既有"机构—治理"模型的基础上,结合影响规划执行的内生动力因素,构建以"控制权"分配为媒介的空间规划治理机制分析框架,并以我国空间规划改革历程为研究案例检验其现实解释效力.空间规划治理是一个在外部结构条件和内生政治动力共同影响下,各级各类规划参与主体行使规划权利的动态过程,其中,外部的事权分配模式和内生的部门资源利用与组织关系开发能力直接决定了规划执行的具体方式,机构和技术层面的协调措施则是影响内生政治动力的外在条件.基于此,系统梳理当前国土空间规划治理的模式选择,结合相关参与主体在规划执行的信息、技术、方法和组织方式等资源利用条件方面的变化情境,理性推测未来国土空间规划治理可能采取的另外两种典型模式.并针对以上规划治理模式所面临的共性问题,提出后续研究和实践的重点.     

国土空间总体规划的编制重点与实用性策略

各地区出台相关国土空间规划文件，科学确定国土空间发展目标，以解决前期各类空间规划矛盾，适应新的发展需求。文章基于新时期国土空间规划的新属性，结合目前我国国土空间规划存在的土地资源紧缺、联动效益不强、实用性不足、城市韧性有待加强等问题，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在国土空间发展目标的引领下，重点探讨乡镇国土空间规划的编制重点和实用性策略，以提高规划的可实施性和弹性，从而满足空间减量和治理能力现代化要求。