安徽省探索出租汽车长效管理的实践

出租汽车行业作为重要的服务窗口行业，是社会化程度高、组织化程度低、群体性事件多发的行业，其行业管理水平的高低直接关系到社会的稳定。截至2006年2月，安徽省拥有出租汽车50849辆，出租汽车公司220家，从业人员15万多人。除1个县外，全省所有市、县的出租汽车均由交通部门管理。近日，笔者对安徽省探索出租汽车管理长效管理的工作实践进行了深入调查，发现其中一些做法具有较高的参考借鉴价值。     

甘肃城市出租汽车管理的思考

改革开放后，甘肃城市出租汽车客运蓬勃发展。截至2004年底，甘肃省共有城市出租汽车23900余辆，出租汽车客运从业人员4万余人，年产值近12亿元，每年上缴税金3000万元。出租车客运业的发展，为方便市民出行，吸纳下岗人员再就业，构建和谐交通，促进经济发展做出了较大贡献。但是出租车客运业发展过程中也出现了许多问题，亟需采取相关对策加以解决，以促进其进一步繁荣。     

出租汽车市场需规范营运秩序

出租汽车是精神文明建设的窗口行业，与人民生活密切相关，对完善城市功能和促进经济建设具有重要作用。近年来，邯郸市出租汽车行业发展过猛过快，在给市民带来便利的同时，也带来了一系列不容忽视的问题：出租车运力大于运量，市场上已呈饱和状态；非法营运车辆较多，严重扰乱了出租行业市场，税费征收难以到位，给偷漏税者留下了可乘之机；部分司机不遵守交通规则，人为地加大了交通压力；有的车辆性能、类型档次较低；出租汽车公司重收费，轻服务。为了认真解决以上这些问题，邯郸市交通局出租汽车管理处结合实际情况，从去年3月份起对全市三区一县的出租汽车客运市场进行了全面的清理整顿，收到了明显成效。     

规范经营权有偿使用确保出租车行业健康发展运出狙公司发展

随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，出租汽车已经成为城镇居民出行的重要工具，出租汽车客运服务质量的好坏已成为城市文明程度高低的重要标志，直接与当地的投资软环境相关联。同时，出租汽车客运行业也为城乡就业和再就业开辟了一条有效途径。但是，围绕出租汽车经营权有偿使用也出现了一些不规范的现象。出租汽车经营权有偿使用问题，     

南通和谐的出租车客运

江苏省南通市目前共拥有出租汽车公司32家，出租汽车3313辆，从业人员6500多人。近年来，由于经营权转让、劳务关系矛盾、收费不合理、油价上涨等各种原因，出租汽车行业矛盾不断，成为影响社会稳定与发展一个重要因素。南通市交通、公安管理部门从外部环境、管理方式、行业文化、企业建设、人才队伍等方面着手，在构建和谐出租汽车行业方面进行了一系列有益的探索。     

企业权益也是权益

当前，我国县级以上的城市，大多数都有规模不同的出租汽车公司。出租车行业的发展，对于方便人们出行，促进经济建设起到了积极的作用。由于出租汽车行业没有统一的法律规范，出租汽车公司的合法经营权经常受到损害，严重影响了出租汽车行业的发展。     

基于B／S结构的出租汽车管理系统

城市出租汽车是城市交通运输的重要组成部分，专门针对出租汽车的管理系统就应运而生了。城市交通运输主管部门采用出租汽车管理系统可以提高交通运输主管部门的工作效率，规范出租汽车管理的业务流程，为出租汽车经营者提供增值服务。该系统采用B／S（浏览器，服务器）结构软件，是当今最流行的软件设计模式，它系统维护率低，稳定性好，并能为城市出租汽车管理的发展提出前瞻性、战略性的指导。     

引入合同管理 引导公车公营

近些年来，湖北省天门市的出租汽车走出了一片新的天地。他们的主要做法是依法依规管理好用好两个文本合同，一个是出租汽车客运经营权使用合同，一个是出租汽车客运经营合同，与此同时正确引导出租汽车走“公车公营”的道路，逐步淘汰取消出租汽车挂靠经营。     

管好从业资格 提升服务质量——李刚司长解读《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》

2008年，交通运输部提出了出租汽车管理“先稳定、后规范、再提升”三步走的总体思路。各地通过采取有力措施，出租汽车行业稳定形势得到好转，出租汽车管理已由“稳定”阶段转入“规范”阶段。在“规范”阶段，交通运输部目前采取了三项重要举措，即制定出租汽车服务质量信誉考核办法、出台出租汽车驾驶员从业资格管理规定和开展出租汽车行业和谐劳动关系创建活动。     

爱心使者——孙成立

在滨城大连，有一辆白色带蓝杠的桑塔纳出租汽车，在车的前后窗都竖有一块铜制“为老弱病残者、现役军人、人民教师无私奉献”的“爱心板”。车主的名字叫孙成立，党员，年近5旬，是大连市出租汽车总公司的出租汽车驾驶员。10年来，他用爱心开车，以诚心待客，凭热心服务，受到了乘客的赞誉。被授予“全国文明出租汽车驾驶员”和“辽宁省劳动模范”等称号。“五一”节前．大连电视台《久久合家欢》节目现场直播了他的爱心故事，称他为“爱心使者”。     

透析出租汽车经营权——市场准入模式的博弈

在编辑这期专题时，编者想起鲁迅在《故乡》中写的那句名言——“其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。”其实世上本没有出租汽车经营权，想开出租汽车的人多了，也便有了经营权。出租汽车经营权是一个历史的产物，是政府调控市场的重要手段，也是出租汽车经营者赖以生存的基础。     

完善出租汽车管理的思考

随着出租汽车行业的迅速发展,出现了出租汽车行业管理混乱、拒客宰客、驾驶员综合素质低、乘车环境差等问题。给城市的建设和出租汽车行业发展带来了一定的负面影响,暴露了出租汽车行业管理存在一些深层次问题和矛盾,影响着出租汽车行业的持续、健康、稳定发展。     

出租车企业如何应对城市轨道交通的冲击

随着收入水平的提高，城市居民对生活质量的要求越来越高，作为“吃、穿、住、行”4大要素之一的“行”的质量也被广大市民所重视。城市出租汽车行业由于其独有的方便性、快捷性以及广阔的线路覆盖性也被广大市民、游客和外宾所接纳，再加上近几年一些城市出租汽车企业通过结构重组提高服务质量，可以说城市出租汽车行业呈现出很好的发展势头，效益也普遍较好。     

出租汽车行业八问

改革开放以来，辽宁省出租汽车客运已经成为道路旅客运输的重要组成部分。出租汽车客运以其便利、快捷的运输方式，得到了社会的认可和欢迎，也为城市政府提供了大量的财政收入，成为衡量当地经济环境活跃的重要标志。为了给全省出租汽车客运行业进一步稳步发展提供政策支持，省运管局组织了全省出租汽车客运行业状况调查，汇总几个主要问题，供政府有关部门研讨。     

深化改革全面发展出租汽车客运业

近日，中国道路运输协会在福建厦门举办了全国出租汽车与汽车租赁行业工作研讨会：全国各地出租客运行业管理部门和出租汽车客运企业的代表云集一起，分析和总结了出租汽车客运业发展现状和制约因素，交流客运企业改革重组经验，探讨出租汽车客运业全面发展之路。全国出租汽车客运业的发展成就令人鼓舞，存在的弊端呼唤进一步改革行业管理和企业经营体制。     

出租汽车行业发展瞭望——和谐发展的核心：规范

改革开放后，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，出租汽车迅猛增长，目前全国已达到106．8万辆。但是出租汽车行业的归口管理一直无法确定，影响了行业的健康发展。1998年，出租汽车管理交由地方人民政府确定管理部门。现在，全国80％的出租汽车、绝大部分县（市）和半数以上中心城市的出租汽车由地方交通主管部门负责管理。 多年的实践证明，出租汽车行业的规范发展不仅需要各级政府部门正视行业管理上的缺位和越位，以促进行业发展为核心理念，逐步形成统一的管理体制和行业规则，而且需要企业和行业协会的共同努力——企业要规范经营，行业协会在行业自律方面发挥重要作用。 这组专题报道，以北京、上海、石家庄等城市为例，从政府部门、企业两个视角，以“规范”为核心，探讨政府部门规范管理和企业规范经营等行业共同关心的话题。如何发展出租汽车，如何致力于出租汽车行业和谐发展，满足不同旅客出行需求，这是社会和时代赋予我们的历史课题。[编者按]     

宁波修订实施出租车和公交条例

近日，《宁波市出租汽车客运管理条例》、《宁波市公共汽车客运条例》两个法规的修正案正式通过了浙江省人大常委会审议。修订后的《宁波市出租汽车客运管理条例》明确了出租汽车营运权到期处置、营运权取得、区域出租车投放、鼓励出租车公司化规模化经营等重大问题。≤宁波市公共汽车客运条例》重点理顺公共汽车客运发展体制，强化和落实“公交优先”战略。两个法规正式实施后将为宁波市公交、出租汽车行业新一轮的发展提供更为坚实有力的法律支撑。     

广泛交流 深入研讨 促进出租汽车客运行业持续健康发展

为推动我国出租汽车客运行业持续、健康发展，自1997年以来，中国道路运输协会先后在萧山、洛阳、上海等地召开过全国出租汽车与汽车租赁行业工作研讨会，通过分析全国出租汽车客运市场的总体状况，总结交流经验，探讨出租汽车客运行业存在的问题以及解决的措施，对全国出租汽车与汽车租赁行业的健康发展起到了积极的作用。同时，还向政府主管部门反映了行业动态和信息，提出了一些建议，得到了政府主管部门的肯定和支持，也受到了地方运管部门和会员企业的欢迎。     

规范管理出租汽车的思考

1998年出租汽车管理体制改革以来，深层次的问题没有得到根本解决，以致出租汽车行业在发展的同时，政府、经营者、车主以及驾驶员各方利益矛盾日益显现，全国各地出租车事件不断，许多地区出现集体上访事件，甚至发生了过激举动，对社会稳定产生了不良影响。     

呼市发放出租汽车去年下半年燃油补贴

近日，呼和浩特市运管局出租汽车管理分局深入各出租汽车公司开始进行2009年下半年燃油补贴发放工作，共有5568辆车得到了补助，每辆车半年补贴1870．74元。市运管局出租车分局此次公开发放程序，要求各公司将发放燃油补贴花名册上报。为了方便经营业户，分局深入出租汽车公司，审核资料并发放燃油补贴。经营者按所属公司发放时间到公司审核证照材料，分局将公司上报的花名册与经营者提交的证件、银行卡、