国内道路运输业市场结构及经营策略研究

从经营运作层次出发，系统分析国内道路运输市场结构及经营运作中存在的问题，通过借鉴发达国家的成功经验，分别从市场结构、经营运作方式以及市场治理等方面，对国内道路运输业提出相应的对策．以期道路运输市场的健康发展。     

道路运输企业质量信誉考核办法（试行）

第一章 总则 第—条 为加强道路运输市场管理，加快道路运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，引导和促进道路运输企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，制定本办法。     

实行客运班线经营期限制——《道路运输条例》解读之七

退出机制缺失的弊端 长期以来，道路运输市场尤其是客运市场退出机制缺失，道路运输经营主体能进不能出，形成“一潭死水”。这种状况的长期存在，对道路运输的健康发展带来了不良影响，主要产生以下问题：     

客运量的灰色模型预测

客运量是评价运输组织效果的指标，体现了运输组织的绝对成果，体现了运输组织满足社会需求程度的大小。预测未来若干年国内道路运输客运量及其发展趋势，宏观上有利于交通运输主管部门制定交通运输发展的总体规划，引导运输经营者正确地开展经营活动，有助于提高交通运输管理水平；微观上有利于运输企业发展经营契机，改进运输组织工作，提高运输服务质量，增强市场竞争力，提高道路旅客运输的经济效益和社会效益。     

掌握《道条》推进管理

一、颁布实施《道条》的重要意义。《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《道条》)是我国第一部规范道路运输经营和管理行为的行政法规，它将成为我国建立统一开放、竞争有序的道路运输市场，依法推进道路运输管理工作的有力武器。     

正视挂靠经营的清理——挂靠经营忧思录

伴随着道路运输市场的全面放开而产生和发展起来的挂靠经营，已经成为行业关注的热点和难点问题。清理挂靠经营的要求和呼声日渐高涨，在近几年的大规模的道路运输市场整治中，清理挂靠经营已成为重点内容之一。2005年实施的《道路旅客运输及客运站管理规定》明令禁止挂靠经营。但是挂靠经营仍然普遍存在，道路客运业尤为严重，影响了道路运输的健康发展。清理挂靠经营是行管部门和运输企业的一大难题。难在何处？主要是两点：一是挂靠经营相当普遍。全国各个运输企业或多或少存在挂靠经营，甚至相当多的运输企业的生存取决于挂靠经营，挂靠经营不存在，其生财之路就会断绝。真是牵一发而动全身。二是产权、经营权置换和经营者安置成本巨大，矛盾突出。把挂靠经营转换为公车公营，企业需要充裕的资金，原有的车主、从业人员需要得到妥善的安置。现实是企业最缺的是资金，社会最缺的是致富和就业岗位。稍有不慎．矛盾就会井喷．影响社会稳定。面对这一难题，有的行管机构和运输企业畏难情绪严重，等待观望，甚至变相抵制。但是大多数行管机构和运输企业敢于正视现实，迎难而上，积极探索解决之道。[编者按]     

检查质量信誉考核办法执行情况

为贯彻落实2010年全国交通运输工作会议精神，推进道路运输市场诚信考核体系建设，引导道路运输企业诚信经营和优质服务，交通运输部于2010年9月-11月对道路运输行业质量信誉考核办法执行情况进行检查。     

从事普货运输不应规定车辆数

近来，石家庄市部分县级道路运输管理机构执法人员在执行市场监督检查中，发现有当事人使用2吨以下外籍货车在石家庄市从事道路运输经营活动，这些车辆均来自同一省市且未办理道路运输证。据了解，这些货车大部分是个体工商户、生产加工企业或单位购置，主要运输自有货物，同时也从事道路运输经营活动。这些车主在向车籍地道路运输管理机构提出从事道路运输经营申请时，被告知，依据当地地方性法规和交通运输行政主管部门规范性文件的规定，使用2吨以下自有货车运输自有普通货物不需办理道路运输经营许可。     

车辆燃料消耗量限值核查要点

交通运输部颁布的《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》（以下简称《办法》）已经开始实施，2010年3月113道路运输管理机构就按照这个办法对拟进入道路运输市场从事道路旅客运输、货物运输经营活动，以汽油或柴油为单一燃料的、总质量超过3500千克的国产和进口车辆进行燃料消耗量限值核查。     

特许连锁经营

上世纪九十年代中期，道路运输企业为了生存、发展，普遍实行了挂靠经营，社会资金纷纷进入运输领域，运力迅速增加，促进了运输市场的繁荣。挂靠经营解决了驾驶员私吞票款、拼设备问题，使专业道路运输企业在激烈的市场竞争中生存下来，为保持社会稳定做出了积极的贡献。     

国际道路运输经营者能否从事境内运输

中国道路运输杂志社编辑部： 《国际道路运输管理规定》第二十五条规定，禁止外国国际道路运输经营者从事我国国内道路旅客和货物运输经营。禁止外国国际道路运输经营者在我国境内自行承揽货物或招揽旅客。为此，特请教编辑部，我国从事国际道路运输的经营者是否能经营起讫地均在我国境内的旅客运输。请编辑部答复。     

厦门特运创办公交之路

厦门经济特区运输总公司是国有专业交通运输企业，过去专营道路长途旅客运输业务。改革开放以来，厦门特区道路运输市场竞争激烈，单一的运输经营模式既满足不了旅客的出行要求，也使企业难以在市场中立足。厦门经济特区运输总公司从1995年开始，发挥国有道路运输企业优势，在全国道路运输行业率先创办城乡公交运输，不但让政府满意和旅客满意，又扩大了企业的生产经营规模。     

关于进一步加强道路运输市场诚信体系建设的意见

为进一步规范道路运输市场秩序促进道路运输企业守法经营、诚信服务，保护消费者正当权益，推动道路运输行业全面、协调、可持续发展，按照党中央、国务院关于加快建设社会信用体系的总体要求，进一步加强道路运输市场诚信体系建设，现提出如下意卯．：     

多途径改造 集约化经营

《道路运输条例》明确提出，鼓励道路运输实施集约化、规模化经营。但是，道路客运业目前仍普遍以单车经营为主，随着运力的迅速增长和市场供求关系的变化，这种经营方式的弊端越来越多。因此要推动道路客运业健康、快速发展，促进产业”级，就必须改变单车经营为主的局面，大力推进集约化经营。     

道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法：交通运输部令2009年第11号

第一章总则 第一条为加强道路运输车辆节能降耗管理，根据《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国道路运输条例》，制定本办法。第二条道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理适用本办法。本办法所称道路运输车辆，是指拟进入道路运输市场从事道路旅客运输、货物运输经营活动，以汽油或者柴油为单一燃料的国产和进口车辆。     

贯彻《客规》 规范管理行为

作为《道路运输条例》（简称《道条》）的配套规章，《道路旅客运输及客运站管理规定》（简称《客规》）遵循了推进依法行政，规范管理行为；落实安全责任，确保运输安全；规范经营行为，提高服务水平；消除地区壁垒，打破地区封锁的基本原则，对于建设统一、开放、竞争、有序的道路旅客运输市场具有极其重要意义。     

关于道路运输企业经营资质管理的几点思考

一、推行道路运输企业经营资质管理势在必行。自改革开放以来，道路运输行业实行“有路大家行车，国营、集体、个体一起上”的政策，道路运输业进入了飞速发展阶段。由于运输业具有投资小、收效快、机动灵活、流动分散等行业特点，一个驾驶员加上一部汽车就可以构成一个经营主体，因此，个体运输户异军突起，形成千军万马搞运输的局面，这对繁荣运输市场无疑起到促进作用。但同时带来一些新的问题，使运输市场竞争日趋激烈，运输市场秩序比较混乱，运输服务质量低劣，行业管理难度增大，运输企业效益偏低。分析其主要原因是，经营主体多、小、散、弱，企业集中度太低。据有关资料表明，在全国53万辆班线营运客车中，有22万个经营业户，平均每个业户只有2．4辆客车，而且在这22万个经营业户中，有20万个是个体户，导致运输市场形不成规模效益。     

论道路运输产业的进入壁垒与有效竞争

市场经济要求道路运输管理工作应紧紧围绕“市场”去做,包括运管政策制定也应如此。道路运输市场既要放开搞活,又要调节控制,如何把握?体现到道路运输产业政策中应如何制定?这是我们一直致力于解决而未解决好的一个问题。本文试图从道路运输产业的进入壁垒与有效竞争角度做进一步探讨。 一、道路运输产业的进入壁垒 所谓“进入”就是在道路运输产业出现新的经营业户。新业户欲“进入”,就不得不和已有运输业户     

交通运输部关于进一步加强道路运输市场诚信体系建设的意见

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）： 为进一步规范道路运输市场秩序，促进道路运输企业守法经营、诚信服务，保护消费者正当权益，推动道路运输行业全面、协调、可持续发展，按照党中央、国务院关于加快建设社会信用体系的总体要求，进一步加强道路运输市场诚信体系建设，现提出如下意见：     

客运市场"黑车"存在的原因及其对策

道路旅客运输市场的“黑车”是交通管理部门对没有取得道路旅客运输经营许可而擅自从事旅客运输业务的机动车辆的一种俗称(也包括有货运经营许可证而擅自改变使用性质从事客运的小型货车和微型面包车,人们把它称作“灰车”)。“黑车”存在,严重干扰了道路运输秩序的健康发展,威胁着国家和人民的生命财产安全。整治‘‘黑车”,保证人民群众的正常出行,维护道路运输市场的正常秩序,