享受客运 享受美好——吉林城乡交通大发展

大部制改革以后，新成立的道路运输司以道路运输行业大调研为突破口，不断推进大调研成果的转化应用，完善政策法规，理顺体制机制，在全行业推出系列重点工作和试点工程，道路运输业的科学发展、安全发展和创新发展能力和水平得到极大提升。为贯彻落实十八大交通运输发展新精神、新要求，总结最近几年道路运输发展新成就、新经验，交通运输部将召开全国道路运输工作会议，部署新时期道路运输发展。     

办好用好行业杂志

9月份召开的全国道路运输工作会议旗帜鲜明地提出了“路运并举”、“发挥比较优势”等发展新理念、新思想。落实新理念，实现新发展，是今后道路运输行业的中心任务。新理念产生巨大作用的基础是全行业深刻认识、准确理解、自觉运用这些新理念。这就需要广泛深入开展好行业宣传，[第一段]     

落实会议精神 提升行业管理水平——交通部公路司司长张剑飞访谈

刚刚落幕的全国道路运输工作会议是在新时期、新阶段召开的一次重要会议，是道路运输史上的一次重要的会议。这次大会明确了今后道路运输行业的发展方向，解决了事关行业发展的若干重大问题。为了促进全行业深入理解并贯彻落实好会议精神，本刊编辑部专访了交通部公路司张剑飞司长。[第一段]     

《福建省道路运输条例》亮点解读

2013年11月29日,福建省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《福建省道路运输条例》（以下简称《条例》）,自2014年1月1日施行。《条例》细化了《中华人民共和国道路运输条例》及配套规章的有关规定,注重吸收道路运输行业发展的新理论、新成果,既直面道路运输行业发展的共同问题,更注意结合实际,突出福建省特色,解决福建省道路运输行业发展的实际问题。     

求真务实 创新发展

在党的十七大召开前夕，全国道路运输工作会议在兰州市胜利召开，这是道路运输行业期盼已久的盛会。交通部领导、部有关司局领导、各省交通运输主管部门和运管机构的领导、部分道路运输企业高管相聚兰州，共商发展大计，这是凝聚力量的大会。本着实事求是的原则，大会主要围绕道路运输如何实现三个服务这一主题，总结道路运输的自身属性和发展规律，探寻符合自身特点和市场规律的发展途径，这是一次解放思想、求真务实的大会。这次大会将对道路运输的发展产生深远的影响。[第一段]     

运价背后的竞争——低运价与过度进入

运价是供需调节的杠杆。基于社会经济发展水平和道路运输普遍服务的基本特性，政府部门规定了道路运输的指导价，旨在满足国民经济发展和人民群众出行的基本需求。这一政策有效保护了道路运输各方的基本权益，促进了道路运输市场的健康发展。然而近些年来，运价持续低迷，明显背离运输价值，导致企业在激烈的市场竞争中彷徨。 除了运价低迷，道路运输还面临严重的内忧外患。道路运输市场内部恶性竞争，黑车蚕食市场，这是内忧；铁路火车提速，民航机票打折，以及城市公交向城乡延伸，这是外患。面对竞争，经营者愈发感到生存发展的压力，道路运输行业的危机感高涨。道路运输行业真的没有发展空间了吗？发展空间需要我们自己去争取。首先要客观评价行业发展的现状，分析市场规律，总结发展经验，在发展中解决遇到的困难和问题。其次，抓住发展机遇，发挥行业比较优势。前不久，国务院提出要“优先发展运输业”，今后一段时期将有一系列促进道路运输行业发展的政策出台，这些政策将给道路运输业带来难得的发展机遇。如何发挥比较优势？一是发挥路网优势，提高“门到门”服务能力，车头向下，服务城乡。二是发挥灵活机动的优势，提高运输信息整合能力，提供差异化服务，在与其他运输方式合作中寻求共赢。[编者按]     

规范经营管理 实现安全优质——学习《道路旅客运输及客运站管理规定》

《道路运输条例》（简称《道条》）和《道路旅客运输及客运站管理规定》（简称《客规》）强调安全优质服务，这是一大变化。安全是道路运输行业最重要的工作目标，它是行业的生命线。没有安全，道路运输业不可能持续发展。《客规》首先从规范客运市场准入开始，抓住安全运输源头管理，对申请从事道路客运经营的，在安全生产管理制度、客车的技术要求、驾驶员的资格等方面做了非常严格的规定。在安全的基础上，提高行业服务水平是永恒的追求。《客规》强调通过加强市场监管和建立长效机制，通过优胜劣汰机制督促道路运输企业和道路运输从业人员遵章守纪，提高服务质量。     

新中国道路运输业发展实践与思考

今年是新中国建立60周年。60年来，在党中央、国务院的正确领导下，道路运输工作抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快发展，道路运输生产力得到极大发展，道路运输业从小到大，从弱到强，整体面貌发生了翻天覆地的深刻变化，取得了显著成绩，为经济社会发展和人民群众安全便捷出行提供了有力支撑和坚强保障。同全国各行各业一样，道路运输行业在新中国发展史上谱写了华美篇章。     

检查质量信誉考核办法执行情况

为贯彻落实2010年全国交通运输工作会议精神，推进道路运输市场诚信考核体系建设，引导道路运输企业诚信经营和优质服务，交通运输部于2010年9月-11月对道路运输行业质量信誉考核办法执行情况进行检查。     

创新发展道路运输 促进大连经济腾飞——以人为本 持续发展

从本期开始，本刊特辟专栏开展行业管理重点工作和先进单位系列报道活动，介绍行业管理先进经验，宣传道路运输经济发展成就和贡献，探索新时期行业管理规律。弘扬改革创新精神。本期集中刊发了反映辽宁省大连市道路运输行业管理和运输经济发展的新思路、新规划，以及在物流、汽车维修、旅游客运和出租汽车客运等方面所取得的突出成绩的系列文章，图文并茂地勾勒了大连道路运输经济发展的崭新的整体形象。有益于各地相互借鉴，有益于社会进一步了解大连道路运输经济发展现状和未来。这次活动得到了大连市交通运输行业管理部门的大力支持。我们期待全国各地学习大连踊跃参与此项重大宣传活动。活动的具体内容和相关安排详见本刊第五期封二的活动方案介绍。     

道路客运经济发展高峰论坛的邀请

为了厘清道路客运在新时期、新形势下的发展思路,探讨客运企业抓住机遇、应对困难的具体措施,中国道路运输协会将于11月下旬在海口市举办2009中国道路客运经济发展高峰论坛和旅客运输工作年会及客运经济发展成就、车辆设备展览。本次会议将结合交通运输部开展的“新时期道路运输发展大调研”,汇聚道路运输行业广大同仁共商道路客运发展大计。     

发展重点：扶优扶强

全国道路运输工作会议指出：“要坚持鼓励发展具有比较优势的道路运输服务业,鼓励和支持服务质量优、安全有保障、质量信誉好的道路运输骨干企业发展。”“两个鼓励”为道路运输行业扶持优势企业指明了基本道路。企业是市场的主体,是运输服务的直接提供者。发挥道路运输业的比较优势,归根结底,是发挥道路运输企业的主动性和创造性,不断寻找新的经济增长点,提高道路运输效率,努力满足日益增长的运输需求。     

完善企业登记制度引导企业集约发展

近日，《道路旅客运输企业等级》标准修订工作会议在广州召开。本次会议对课题组成员单位提交的标准修改初稿进行综合汇总，讨论和研究新形势下标准条款的具体内容，以形成征求意见稿。中国道路运输协会副会长兼秘书长王丽梅指出，企业等级管理制度是我国道路运输行业基本制度之一，关系保障民生和行业发展，是引导行业集约化发展的重要导向制度，有利于企业做大做强，希望课题组在修订标准过程中既要遵循部党组的工作大局，也要尊重行业的发展历史和实际情况，充分收集各方意见，为加强行业基本管理制度的建设和引导龙头骨干企业集约化发展做出贡献。     

道路运输在困境中求突破——部重点联系企业2013年经济运行分析

近日，中国道路运输协会发布了《交通运输部重点联系道路运输企业2013年度经济运行分析》，客观反映了2013道路运输行业经济运行情况。 2013年道路运输的发展遇到了前所未有的挑战，铁路运输的发展、特别是高铁的发展，与道路旅客运输形成了越来越激烈的竞争态势，在与高铁并行的线路上对道路旅客运输的影响越来越明显。货运的收入利润率更是多年徘徊在1．4％左右．企业经营难以为继。     

关于发布“中国道路运输企业100强（2007年）”的公告

自2004年起，本会在上级主管部门的支持下，成功组织了旨在宣传道路运输行业整体形象，促进行业结构调整，推动企业集约化经营和规模化发展的“中国道路运输资质企业100强（20004年）”、“中国道路运输企业100强（2005年）”和“中国道路运输企业100强（2006年）”的发布工作，向全社会公开发布，得到会员企业和广大行业内道路运输企业的好评和欢迎。     

许可的规范——许可：刚性责任

道路运输事关人身财产安全，所以设立了行政许可。行政许可既是一种权力，更是一项重要的法律义务。依法实施道路运输行政许可，对于保障道路运输安全，落实行业发展规划，调整运输结构，促进道路运输发展具有重要意义。 《行政许可法》和《道路运输条例》实施以来，各省、自治区、直辖市根据“一法一条例”并结合本地区实际，清理道路运输行政许可项目和相关政策性文件，完善和细化道路运输行政许可制度，同时，各级交通主管部门和运管机构转变行政理念，严格依法许可，把好市场准入关，赢得了广大经营者和从业人员的广泛认同。 当前，政府职能转变加快，电子政务迅速普及，经营者维权意识高涨，交通主管部门和运管机构需要进一步强化创新意识、责任意识和服务意识，进一步规范行政许可行为，突出许可为民、许可便民，在服务上做文章，以更好的姿态迎接变革和挑战，促进道路运输行业健康发展，为社会经济发展和公众出行提供更好的服务。[编者按]     

费改税后的职能转变

“费改税”对道路运输行业而言是一项重大改革，新形势、新变化给道路运输管理机构提出了新要求、新考验，我们一定要坚定信心，因势利导，善谋全局，善抓机遇，以规费取消、管理转型面临的挑战为契机，不断提高管理水平和能力，推进道路运输管理迈上新的台阶。为了适应新形势的要工作中也只是为完成收费任务，疏于管理。很多执法人员对本部门的职能认识不是非常到位，     

加快信息化建设 推动行业发展——访交通部公路司副司长徐亚华

“十五”期间，我国道路运输行业信息化取得了重大进展。自去年以来，我国道路运输行业信息化更加火热。在今年的全国交通工作会议上，黄菊副总理指示“要加快道路、水路运输信息化建设”。李盛霖部长在工作报告中要求“提高信息服务水平，建设省市县三级道路运输管理信息系统及数据库，实现异地违章处罚信息共享”。最近，交通部通过《公路水路交通信息化“十一五”发展规划》，明确提出了交通行业信息化发展的指导思想、原则、目标、主要任务和措施。领导的重要指示和各项政策文件不仅勾勒出未来我国道路运输行业信息化的基本轮廓，更对各级道路运输管理机构提出了具体要求。     

《道路运输条例》实施两周年——两年大变革

两年前，《道路运输条例》在历经十数年坎坷和千呼万唤中出台，在行政许可、市场监管和行政处罚等方面制定了相关重要制度，为全国十余万运管人员、数千万从业人员依法行政、依法经营奠定了坚实的法律基础。 同时，根据《道路运输条例》的有关精神，交通部陆续出台了五个配套规章和一些配套的政策性文件，各省已经或开始修订地方道路运输管理条例以及相关文件。现在，道路运输行业法制环境越来越好，各级运管机构的行政执法能力和服务能力越来越强，道路运输经营者的法制意识、运输供给能力稳步提高，实施《道路运输条例》所带来的行业变革和发展，我们有目共睹。 《道路运输条例》的出台来之不易，更需要我们严格贯彻执行并加倍珍惜爱护，这是我们全行业的责任和义务。我们期待通过这期专题，回顾《道路运输条例》实施后的行业变化，激发全行业的热情，促进运管人员和从业人员重新学习、系统思考《道路运输条例》及行业重要制度，审视并改进在贯彻执行行业法规中的不足，按照交通部党组的要求，做一个负责任的行业，做一个负责任的行业管理部门，促进道路运输和谐发展。[编者按]     

辉煌60周年·道路运输礼赞——道路运输发展史册和来信答复汇编

今年，我们迎来了新中国的60华诞，举国上下普天同庆。为了大力宣传道路运输行业60年来的奋斗历程、巨大成就和发展经验及未来愿景，本刊将出版《辉煌60周年·道路运输礼赞》增刊，图文并茂展示道路运输业的巨大发展变化，讴歌60年来积淀的深厚行业精神，宣传道路运输行业为服务经济社会发展、服务老百姓便捷出行、服务社会主义新农村建设所发挥的重要作用和积极贡献，研讨未来行业发展理念和战略，展望行业的美好明天。