对培育发展农村合作经济组织的几点认识

近年来,为适应我国农业市场化、产业化、现代化的需要,农村合作经济组织以旺盛的活力和蓬勃的生机迅速发展起来。它在组织引导农民进入市场,促进农业结构调整,增加农民收入方面起着重要作用。但其在总体上仍处于最初的起步阶段,发展数量少、合作领域窄、结构层次低、服务功能弱;在外部环境上,认识程度低、扶持政策少、相关法律缺;在内部建设上,机制不建全、管理不完善、发展不规范。针对农村合作组织的脆弱性,针对农业市场经济,农业产业化和农民增收的迫切要求,必须大力培育和发展农村合作经济组织。     

“农技超市”值得大力推广

今年2月7日山西省晋城市委办公厅、市人民政府办公厅联合下发了《关于加快发展农民专业合作经济组织的实施意见》，明确要求各级要加大财政扶持力度。提出市财政每年在支农预算中安排不少于50万元。视情况逐年有所增加。作为以奖代扶有特色的农民专业合作经济组织发展的专项资金。各县（市、区地要安排不少于30万元的专项资金用于扶持或奖励农民专业合作经济组织的发展。扶持资金由农业部门列入年度部门预算。各级财政对于上级扶持农民专业合作经济组织的资金不得截留，必须及时、足额到位并加强监督使用。     

各地加大工作力度推动专业合作组织发展

本刊讯:农业部在西安市召开“全国农民专业合作经济组织试点工作会议”后,各地结合贯彻中央1号文件精神,进一步加大工作力度,开展农民专业合作经济组织试点工作,一些地方还出台了促进农民专业合作经济组织发展的政策文件,在资金、税收、注册登记等方面制定了优惠扶持政策,把发展农民专业合作经济组织作为解决“三农”问题,增加农民收入,促进农业和农村经济发展的重要举措,为农民专业合作经济组织的发展创造了良好的外部环境,推动了专业合作组织的发展。一、政策扶持力度进一步加大试点工作会议后,各地把发展农民专业合作经济组织作为贯彻落…     

与时俱进 推动农村专业合作经济组织健康发展——访浙江省农业厅厅长赵宗英

记者:近年来,浙江省农村专业 合作经济组织有了较快发 展,短短几年时间,全省农村专业合作经济组织已发展到3400多个,社(会)员数达到25万个,示范性合作社已发展到200多家,省级示范合作社达45家,出台了《浙江省农民专业合作社示范章程》,浙江省发展农村专业合作经济组织在典型示范、政策扶持、财政支持和规范管理等方面走在了全国的前面。赵厅长,您能给我们谈谈您们的具体做法吗?     

淳安县农村林业专业合作经济组织现状与发展对策研究

通过对淳安县农村林业专业合作经济组织现状进行调查,分析了林业专业合作组织起步较晚、发展速度较快、规模较小,产业优势不够突出、运行机制不够规范等5大主要特点,提出了正确认识农村林业合作组织的性质和作用,积极引导林业专业合作经济组织的发展,促进山核桃、毛竹等主导产业的培育,加大政策扶持力度,加强指导和监管、规范组织运行机制等发展对策。     

农村专业合作经济组织发展中的问题与对策思考

在农民增收难的新形势下,发展农村专业合作经济组织应是助农增收的现实选择。而目前的农村专业合作经济组织在发展的过程中存在着很多不足之处,如思想认识不够,组织化、服务化水平低,内控机制弱,成员素质差、参与意识不强,经济技术力量落后,经营领域规模小、利润低,市场竞争力弱,地方优惠政策落实难,政令渠道不畅等等。为了加强农村专业合作组织的建设,我们应该在提高认识、加强领导,理顺关系、创新机制,优化环境、政策扶持等方面下功夫。     

发展专业合作经济组织 促进京郊农村经济发展

北京郊区农民专业合作经济组织是80年代初,在以家庭联产承包责任制基础上萌发的,到1998年底,有各种农民专业合作经济组织发展到552个,会员13516个,60％以上为村级合作组织,其中种养业合作组织占63％。1999年市政府把扶持农民专业合作经济组织作为当前发展农业的重点之一,制定了扶持政策,专业合作经济组织得到较快发展。目前北京郊区共有农民专业合作经济组织1200多个,覆盖农户13％左右。农民专业合作经济组织的发展,反映了在市场经济条件下农民、农业和农村经济对农民专业合作经济组织的客观要求,促进了京郊农村经济的发展。一、解决了…     

完善财政支农机制为发展农村经济服务

当前 ,农业和农村经济发展已进入一个新阶段。面对农业和农村经济的新情况、新问题 ,财政部门必须“完善财政支农机制 ,为发展农村经济服务”。一、认清财政支农投资机制的变化。由于国家财政投资机制的改革 ,财政支农投入也在发生质的变化。财政支农 (农业综合开发 )资金由全部无偿变为部分有偿或全部有偿 ,预算内一般性财政支农资金将取消支农周转金 ,改过去支农项目较多和资金分散、重投轻管为“保重点 ,压一般” ,集中资金 ,大力扶持作用性强、影响面大、覆盖面广的项目 ,重点扶持节水农业、良种产业化、农业跨世纪科技培训等项目。投资…     

农村合作经济组织法律保障机制的构建

农村合作经济组织在促进农业发展、提高农民收入和建设新农村方面发挥了重要的作用,对于三农问题的解决具有十分重要的意义。本文从农村合作经济组织的概念和分类入手,分析了农村合作经济组织发展的法律障碍,认为统一的市场准入制度的缺乏、内部治理结构设置不健全、金融扶持措施缺乏可操作性是其发展的主要障碍;要促进农村合作经济组织的健康发展,必须完善农村合作经济组织法治体系、界定农村合作经济组织的法律地位、规范农村合作经济组织的内部治理机构、完善金融立法、落实金融扶持措施、严格执行现有的法律法规、借鉴国外农村合作经济组织的成功经验。     

关于发展农民新型合作经济组织的思考

农民新型合作经济组织是我国社会主义市场经济发展到一定阶段的产物,是当前农村现有经济资源重新整合,适应我国农村经济发展需要的有效组织形式.农民新型合作经济组织的存在,大大提高了我国农村生产力,为农民增加收入,促进我国城乡和谐发展以及为农业产业化经营提供了有利条件.在发展过程中,农民新型合作经济组织也遇到了一些问题.主要表现在法律地位不明确,经济组织运行不规范,带户致富功能不强,以及内部管理不健全的问题,从而导致国家财政金融政策不能及时到位,资金使用效率底等现象.论文针时上述问题,提出了加大资金扶持力度发展农民新型合作经济组织的相关政策建议.     

农村合作经济组织在乡村治理中的困境与对策——以江苏苏南地区为例

农村合作经济组织的建立对推进农村经济发展和基层民主建设,推进农业现代化以及和谐社会的建设有着重要的作用。引导、扶持农村合作经济组织的发展是基层政府工作的重点。本文通过对农村各利益主体的关系分析,结合在江苏省苏南地区农村合作经济组织的调研,以此来探讨农村合作经济组织的发展现状、对乡村治理影响及政策建议。     

农民专业合作经济组织：推动社会主义新农村建设的重要途径

农民专业合作经济组织在社会主义新农村建设中发挥着不可替代的作用,应当进一步创造宽松的政策和法律环境,加大政府扶持和引导力度,加强对组织机制和运行机制的政策研究,使农民专业合作经济组织真正成为农村家庭承包经营户与社会化大市场联系的桥梁和纽带,成为推进社会主义新农村建设的组织依托。     

促进我国政府扶持农民专业合作社的立法建议

要加强我国政府对农民专业合作社发展的扶持,需要通过进一步完善相关法律规定,形成规范有序的长效机制.针对现存的不足,建议通过出台《农民专业合作社法实施条例》,统一明确专门的组织协调机构,加大各级政府财政扶持的力度,完善税费减免政策,强化金融支持措施,建立技术扶持制度来支持、引导农民专业合作社的发展.     

农民专业合作社获政策扶持

“中国农民合作经济组织发展国际研讨会”近日在杭州召开，农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华在会上指出，将采取有效措施，从财政补助、金融支持及税收等六个方面，扶持农民专业合作社发展。     

总结示范经验 加大扶持力度 完善项目管理

今年1月,由中国社科院、中国农科院、农业部经管司站、农业部农村经济研究中心等单位的16人组成的专家组,对2004年农业部农民专业合作组织示范项目进行了检查验收。通过审核、查阅示范项目的所有文件,抽查北京、山东、河南、四川等11个省的22个项目承担单位,专家组认为项目总体执行情况良好,取得了令人满意的效果。该示范项目在农村改革中起到一定的导向作用,在国家示范项目的带动下,2004年各省、市、自治区设立示范试点600个,筹集扶持资金6700万元。有23个省出台了对农民专业合作组织的扶持政策,浙江省率先颁发了《农民专业合作社条例》。示范项目增强了干部群众对农民专业合作组织的认同感,促进了农民专业合作组织的规范发展。     

抓住四个重点组织发展掷地有声

近年来，广西农民合作经济组织蓬勃发展，共有各类农民合作经济组织3370多家，在册会员近70万人。在培育和发展农民合作经济组织中，广西突出抓住四种重点类型的合作经济组织，进行重点扶持，重力培育。     

基于政府角色视角的农村合作金融发展问题研究

未来,农村合作金融发展空间广阔。然而,目前农村信用社的异化、农村资金互助社发展状况不佳、非正规合作金融发展欠规范等问题,制约着其健康发展。从政府角色视角看,问题产生的主要原因有:政府行政干预不当、政策扶持力度不够、金融监管不科学、法制建设滞后。促进农村合作金融健康发展,需要采取坚持有限干预原则,差异化策略、实施分类改革,加大政策扶持力度,科学化金融监管,加快法制建设进程等举措。     

合作制催开产业『花』

近年来,东台市针对农村专业合作组织发展现状,因势利导,通过政策扶持、宣传引导等措施,有效地促进全市合作经济组织规模扩大、管理规范、健康发展,推动了农业产业化的进程。一、东台市农村专业合作经济组织发展的特点(一)合作领域突破生产环节,向一、二、三产业延伸发展。东台市农村专业合作经济组织是随着农村专业大户、经纪人队伍的壮大而发展起来的,最初主要是种养领域的合作,随着市场     

农村市场主体发展状况分析——以四川省成都市为例

本文在研究发达国家（地区）农村市场主体特征的基础上对成都农村市场主体发展状况进行了考察,指出成都农村市场主体培育还存在着“农民专业合作组织处于初级发展阶段、龙头企业组织规模形式较低和政府支持不足”等问题,提出了＂促进农民专业合作经济组织发展和加强政府在农村市场主体培育中的扶持作用＂等推进成都农村市场主体培育的对策。在政府作用中,特别提出了成都可利用区域财政转移支付这一创新思路,弥补基层政府财政能力的不足,以加强基层政府对农村市场主体进一步培育的推动作用,保证每个乡村都拥有现代的农村市场主体。     

首届江苏20佳合作社揭晓

近年来,在省委、省政府的高度重视下,全省各地围绕建设现代农业、促进农民增收,加强政策导向,加大扶持力度,加快发展农民专业合作经济组织,涌现了一大批有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的农民专业合作经济组织先进典型,提高了农民进入市场的组织化程度,为发展现代农业、活跃农村经济、增加农民收入作出了重要贡献。