我国农业巨灾风险管理的现状及模式选择

近年来,我国面临日益严峻的农业巨灾风险威胁,国家开始高度重视农业保险及农业巨灾风险问题。如何发挥政府和商业保险公司的作用,探索符合我国国情的农业巨灾风险管理模式,是摆在我国政府、保险实业界和学术界面前的一个非常紧迫的课题。本文首先描述了我国农业巨灾造成损失的现状及政府参与农业巨灾保险的必要性;其次分析了我国农业巨灾风险管理的现状;再次选取与中国农业生产等条件相似的日本、菲律宾、印度等国家进行比较分析;最后阐述了我国农业巨灾风险管理模式的选择。     

探析政府在农业巨灾风险分散机制中的地位和作用

政府希望通过向保险公司等风险管理机构购买服务将农业巨灾风险转嫁到市场上,从而摆脱或减轻农业巨灾给自身带来的压力。文章利用经济学一般理论分析了政府与农业巨灾风险管理涉及客体之间的关系,认为政府这一主体在农业巨灾风险分散机制中是不可以缺失的。需要建立以政府为主导,商业保险和社会救助为辅助的农业巨灾风险分散机制,在政府主导地位下发挥促进风险分担主体的多元化、保障方式的多维化和相关法律体系的健全化的作用。     

试论构建我国农业巨灾风险管理策略——基于风险转嫁视角

农业巨灾保险发展滞后和长期以来形成的政府财政救济和灾民损失自担的风险自留管理策略,使我国农业巨灾风险无法有效分散,巨灾损失不能及时补偿,农业巨灾已经严重威胁着我国农业及整个国民经济的发展。通过对美、日、法三国农业巨灾风险管理策略的分析,基于中国农业发展的实际,以发展我国农业巨灾保险为实施农业巨灾风险管理的基础平台,构建以风险转嫁为主、风险控制为辅的综合农业巨灾风险管理策略。     

农业巨灾风险管理中的国家责任

农业巨灾风险管理是纯公共物品与准公共物品的集合体。在农业巨灾风险管理过程中,国家应当起到主导作用。完善的立法和制度安排是农业巨灾风险管理顺利进行的依据。法律应当对农业巨灾风险管理领域公共产品的供给进行调整。农业巨灾风险管理的制度模式包括商业化运作模式、政府主导模式和公私伙伴合作模式。公私伙伴合作模式应是我国的理想选择。国家参与农业巨灾风险管理的主要方式包括立法保障、充当最后保险人、财政支持、税收优惠、监督管理。我国应建立农业再保险制度、设立国家农业巨灾风险基金、发行农业巨灾债券,同时制定和完善相关立法。     

设立中央农业巨灾风险基金的思考与建议

我国亟待建立农业巨灾风险基金。若干省区对设立农业大灾基金进行了初步探索,尚存在诸多不足。加拿大、日本、韩国等国建立和运行农业巨灾风险基金的经验值得借鉴。我国应由中央政府主导设立"中央农业巨灾风险基金",并制定配套管理办法。省级地方政府可根据本地区农业巨灾风险状况、财力条件和农业保险制度模式,决定是否设立地方性农业巨灾基金。     

农业保险模式可持续性检验与改进的动态模拟

我国各地推行的政策性农业保险发展模式的可持续性尚未经受巨灾风险的检验。为此,本文以徐州市为例,构建了"江苏模式"可持续发展的系统动力学模型,在未来可能出现的农业巨灾风险五种类型17种方案的情景假设下,对"江苏模式"的可持续性进行了模拟检验。为改进和完善"江苏模式",设计了政府以及政府和保险公司巨灾准备金可持续发展的两类新模式6种方案,并对模拟结果与未改进方案进行比较。本项研究开拓了农业保险政策分析的新方法,将为改进和完善我国农业保险发展模式建立和健全农业巨灾风险管理制度,提供依据和思路。     

积极发展我国农业保险的总体思路（下）

三、设立巨灾风险基金,增强农险公司抵御巨灾风险的能力由于农业风险具有高度关联性,致使农业风险在时间和空间上不易分散,很容易形成农业巨灾损失,吞噬农业保险公司的所有准备金和资本金,严重地冲击农业保险公司的财务稳定,制约其可持续发展。但化解农业巨灾风险,不是农业保险公司自身能够解决的,需要建立政府主导下的中央级农业巨灾风险基金,由中央、地方提供财政支持,积累巨灾风险金,对遭遇巨灾损失的农业保险公司提供一定程度的补偿,增强抵抗巨灾风险的能力。巨灾风险基金的筹集应以国家为主,地方为辅。筹集渠道应主要包括:国家财政拨款…     

关于建立我国农业巨灾保险体系的思考

目前我国的农业巨灾保险体系尚未建立,保险在巨灾风险管理中的作用还没有得到充分发挥,巨灾损失只能由政府和社会来承担。推动农业巨灾保险制度建设、增强我国应对巨灾风险的能力,已成为一个亟待解决的问题。本文对我国农业巨灾保险体系的发展、以及其他国家的先进经验进行了介绍与分析,并对我国建立农业巨灾保险体系的制度模式进行了详细探讨。     

对我国农业保险及其风险分散机制的若干思考

目前,新一轮农业保险试点在全国各地开展,虽发展势头良好,但同时面临一些亟待解决的困难和问题.积极发展农业保险,其关键环节在于建立一套行之有效的农业风险分散机制,以保障农业保险经营的稳定性,从而发挥保险的经济补偿职能,这样才能更好地服务于社会主义新农村建设.从风险管理的视角看,我国应建立多层次、广覆盖、可持续、政府与市场共同参与的农业保险及其风险分散机制,即由商业保险公司与保险合作社等经营原保险;国家经营再保险和巨灾风险基金;研究并推动农业巨灾风险证券化,将风险从保险市场转移至资本市场.     

论农业巨灾风险管理工具创新

针对近几年来农业巨灾频繁发生、损失影响较大的问题,本文在分析农业保险等传统巨灾风险管理工具使用现状及劣势的基础上,提出我国应积极发展农业保险再保险、农业巨灾风险基金、农业巨灾证券和指数保险等新型农业巨灾风险管理工具,以进一步有效分散农业生产过程中面临的巨灾风险.     

中国巨灾风险管理：制度设计与模型构建

本文在借鉴发达国家巨灾风险管理经验的基础上,认为商业化、事前补偿的巨灾保险有助于最大限度提升巨灾风险管理的效率、最小化巨灾事件的经济后果,是巨灾风险管理发展的趋势。我国应该逐步构建以政府为主导,涵盖政府、保险公司、再保险公司、资本市场和潜在受灾者五个主体的巨灾风险商业化管理模式。模型中政府的主要职能是巨灾风险的事前防范和事中控制,并担当极端损失事件的最后保险人;巨灾风险的经济后果主要由受灾者、（再）保险公司和资本市场承担,政府只负责制定政策促使这些商业化转移顺利进行。     

农业巨灾风险、农民行为与意愿:一个调查分析

本文通过对六省(市)351家农户关于农业巨灾风险的态度、行为与意愿的调查问卷,反映了农民对农业巨灾风险的认识和感受、行为选择以及对农业巨灾风险管理的期望。进而得出调查结论:农民对农业巨灾风险的关注程度较高,农民的农业巨灾风险偏好存在不稳定性,农民对政府参与农业巨灾风险管理的意愿强烈,政策性农业巨灾保险有利于调动农民参保积极性,但应注重农业巨灾保险的模式选择和内容设计。并在此基础上,提出了针对性的政策建议。     

利用气象指数保险管理农业巨灾

近年来,农业巨灾频发,农业巨灾风险管理成为了政府和学者的关注焦点。本文在分析传统农业巨灾风险应对手段的缺陷后,阐述了利用气象指数保险管理农业巨灾风险的优势,并介绍了墨西哥利用降雨量指数保险管理农业巨灾的案例,最后提出我国发展农业巨灾气象指数保险的若干建议。     

健全我国农业巨灾风险保险分散机制的探讨

农业是我国的弱质产业,也是遭受自然灾害袭击最重的行业。目前我国农业巨灾风险保险机制不健全,抗击巨灾风险的能力脆弱,亟待构建科学有效的巨灾风险分散机制。本文在分析我国现有巨灾风险分散机制存在问题的基础上,借鉴美国、日本等国农业巨灾风险保险分散的先进经验,提出了构建"政府引导、商业运行、财政支持、再保险与资本市场配套"的多元化巨灾风险保险分散机制的思路和运行框架。     

农业巨灾保险体系研究：关于建立我国农业巨灾保险体系的思考

目前我国的农业巨灾保险体系尚未建立,保险在臣灾风险管理中的作用还没有得到充分发挥,巨灾损失只能由政府和社会来承担。推动农业巨灾保险制度建设、增强我国应对巨灾风险的能力,已成为一个亟待解决的问题。本文对我国农业巨灾保险体系的发展、以及其他国家的先进经验进行了介绍与分析,并对我国建立农业巨灾保险体系的制度模式进行了详细探讨。     

中外农业巨灾保险对比分析及思考

近年来,中国面临着日益严峻的农业巨灾风险的威胁,如何合理有效地发挥政府和商业保险公司的作用,探索出一套符合中国国情的农业巨灾风险管理模式,是中国政府和保险业面临的一个重大课题。文章着重介绍美国日本先进经验,对比中国现状,希望对中国开展农业巨灾保险提供有益的启示。     

中外农业巨灾保险对比分析及思考

近年来,中国面临着日益严峻的农业巨灾风险的威胁,如何合理有效地发挥政府和商业保险公司的作用,探索出一套符合中国国情的农业巨灾风险管理模式,是中国政府和保险业面临的一个重大课题。文章着重介绍美国日本先进经验,对比中国现状,希望对中国开展农业巨灾保险提供有益的启示。     

天气指数保险:我国农业巨灾风险管理工具创新

针对我国近几年来,农业巨灾频繁发生、损失影响较大的问题,本文在分析农业保险等传统巨灾风险管理工具使用现状及劣势的基础上,提出我国应积极发展天气指数保险这种新型农业巨灾风险管理工具,进一步有效分散农业生产过程中面临的巨灾风险。     

对我国农业保险风险管理创新问题的几点看法

由于自身的弱质性和生产过程的特殊性,农业生产和经营过程中各种风险因素复杂多样,是典型的风险产业。农业风险具有风险单位大、发生频率较高、损失规模较大、区域效应明显等特点。因此,针对不同类型风险如产量风险、价格风险和巨灾风险,需要不同的风险管理手段。传统的产量风险符合大数定律,可通过集合众多保险单位分散和化解,而针对价格风险和巨灾风险,则需要利用与资本市场对接和政府基金支持等更多的创新管理手段。近年来,中国农业保险在学习借鉴西方发达国家先进经验的同时,在实践中不断提升中国农业风险管理的创新发展能力。     

新西兰巨灾风险管理制度评析及中国借鉴

巨灾风险管理基金的重要作用 巨灾风险管理基金是以金融保险产品为载体,由政府、资本市场、保险市场等多方主体共同参与,用于分散风险与承担巨灾损失的专项资金。该基金作为巨灾风险市场化、社会化的资源整合平台,是一种巨灾发生前实施积累、发生后用于经济损失补偿的灾前融资新型制度,能够把保险市场和资本市场有机结合起来,