税收“行政执法风险”辨析

本文通过对“风险”概念的系统分析，通过对税收系统风险、税收制度风险、税务管理风险的层层剥离，以证明所谓“税收行政执法风险”实质上是指向税收具体行政行为的，进而论证税务人员的具体行政行为是否存在风险，可否被定义为风险的问题；行为人存在主观过错的情况下，其所应当承担的责任可否用风险涵盖。通过对所谓“税收执法风险”进行证伪，以认识清楚问题的本质属性，我们不能被风险这个笼统、模糊的概念遮挡了眼睛，不能用所谓“执法风险”来博取同情，模糊甚至逃避法律责任。不论我们引入什么样的观念、理论、方法，其根本目的都是为了规范行政行为，严格法律责任。     

WTO规则下的政府再造

中国“入世”，从某种意义上讲是“政府入世”。WTO本身就是以强制性规则为基础的政府间国际组织，它不仅被称为是“经济联合国”，而且WTO规则也被称作是一部“国际行政法典”。中国政府长期都是以权力为中心的运行机制，与WTO规则要求相差甚远，因此，亟需实施政府再造。     

试论公共选择理论对我国行政伦理建设的启示

公共选择理论用经济学的“经济人”假设来分析政府及其行政人员行为，行政人员的行政行为具有“经济人”理性、行为选择的“个体主义”倾向和行政人员价值、行政组织目标的“特殊利益”定位。应以公共管理选择理论为借鉴，通过正视政府“自利”本性、建立“私利”与“公利”共客机制和加强公民对行政权力的监督与制约等措施进行行政伦理建设。     

浅析中国行政管理体制改革中出现的问题和可行性措施

本文主要论述了我国行政管理体制改革的若干重大问题，最关键的是旨在建立一个‘：民主、法治、高效”的以“效劳”为执政理念的现代效劳型政府。完成政府变革与创新，从控制型政府向效劳型政府转变，这是政府管理顺应经济社会发展的必然结果，而我们国家一些悬而未决的难题急待我们的政府首先进行行政管理体制改革，只有科学论证拿出可行性措施才能实现全国各族人民美丽的“中国梦”。     

试论行政合同的特权控制

行政合同是行政机关与行政管理相对方协商自由和行政优益权的有机结合，广泛用于行政管理领域，是一种柔性的管理形式，它的实质是行政机关作出的行政行为，是行政机关行政权行使之结果。本文着重介绍对此的特权控制：一为具体规范行政主体优先权行使程序以保障相对人权利，二为健全相对人救济程序。     

加入WTO后我国行政审批制度改革的思考

入世在即，我们必须积极主动地改革我国的行政审批制度，对现地行政审批这一政府管理地为，作出宏观的，理性的分析。目前我国的行政审批制度存在严重弊端，筑高了门槛，堵住了财源，降低了效率，腐败滋 生，“以批带管”致使政府职能错位等等。因此我们必须改革行政审批制度，实地行政审批制度的科学化，法制化和规范化，促进加入WTO后我国经济的快速发展。     

行政强制执行概念之研究

目前，我国有关行政强制执行的法律正在加紧研究制定之中，行政强制执行成了行政法学理论界的一个新“热点”。但是，关于行政强制执行的概念还存在着执行主体是一元还是多元、执行外延是广义还是狭义的争论，本文试图通过对行政强制执行及相关概念的分析和研究，对我国行政强制执行的概念作出较为明确的界定。     

论地方政府政策与私人行为的激励相容

政府行政行为具有诸多准则,有人将其归结为行政伦理,甚至上升为法律,并且随着“新公共管理”的兴起而成为公共行政领域的核心问题(库珀,中译2001)。作为公共行政主体的政府所应坚持的行政原则,还应包括一个重要的方面———激励相容原则。一、从“政府失灵”与“市场失灵”的两     

论加强非税收入票据管理

针对当前一些行政事业性收费单位对其非税收入不入账或部分入账的不良现象，提出依法治“据”、靠服务指导用“据”．以查管“剧”等措施，通过严把票据“印制关”．“发行关”，以及做好票据使用的监督指导工作，保管及销毁工作、年检工作等切实加强对非税收入票据的管理。     

行政单位财务精细化管理的具体措施探析

财务精细化管理就是以“细”为起点，对行政单位财务活动的每一内容、每一岗位、每一具体的环节，建立相应的工作流程和业务规范，在实践中抓落实，并将财务管理的触角延伸到行政单位的每一个领域，通过行使财务监督，拓展行政单位财务管理的职能、挖掘行政单位财务活动的潜在价值。行政单位应通过规范会计基础工作、加强制度建设、完善预算管理、强化固定资产管理、加快信息化建设等措施来实施财务精细化管理。