公共行政的利已主义倾向与矫正对策

国家行政机关中存在的利已主义倾向及这种倾向没有受到有效的遏制导致了行政行为对行政目标的背离。政府及其工作人员在行使职权中所暴露的“经济人”的特点和“私欲”的偏好选择，以及政府部门的扩张和寻租行为往往导致政府行政的失败。公共行政环境的好坏，对公共行政有着极大的扶正压歪的制约力。     

预算规模最大化及其治理：官僚理论的启示

公共选择理论根据“经济人”的假设对政府官员的行为进行了深入的分析,指出了官僚所追求的目标函数是预算规模最大化,并提出了解决官僚问题的思路。官僚理论对于解决我国政治经济体制改革所遇到的问题具有重要的借鉴意义。它启示我们必须加强政府预算约束、引入竞争机制、强化信息披露、从“经济人”的角度来看待和管理政府官员,才能解决预算规模过度膨胀和行政效率低下的顽疾沉疴。     

"经济人"假设是普遍适用的吗?——公共选择理论中的"经济人"假设评析

“经济人”假设是当代西方经济学研究与发展的理论前提,是在自由的经济制度下,保证最大化实现个人利益的同时,并能够增进社会集体福利的抽象假说。公共选择理论把“经济人”范式引入了政治决策领域,拓宽了经济学研究的视野。但是这种方法论上的创新存在着许多不合理的地方。公共选择理论的“经济人”假设,已经将“经济人”道德层次的社会属性抽取掉了;在强调不同市场环境下决策者的品行不变性的时候,却忽视了决策环境和决策影响的变化;尽管注意到了外部性对集体选择行为过程的影响,但是客观上却又混淆了公共品和私人品的区别。这样公共选择理论就不可避免地在“经济人”假设的移植使用上走了片面化、表面化的形而上学的路子。     

“经济人”假设是普遍适用的吗？——公共选择理论中的“经济人”假设评析

“经济人”假设是当代西方经济学研究与发展的理论前提,是在自由的经济制度下,保证最大化实现个人利益的同时,并能够增进社会集体福利的抽象假说。公共选择理论把“经济人”范式引入了政治决策领域,拓宽了经济学研究的视野。但是这种方法论上的创新存在着许多不合理的地方。公共选择理论的“经济人”假设,已经将“经济人”道德层次的社会属性抽取掉了;在强调不同市场环境下决策者的品行不变性的时候,却忽视了决策环境和决策影响的变化;尽管注意到了外部性对集体选择行为过程的影响,但是客观上却又混淆了公共品和私人品的区别。这样公共选择理论就不可避免地在“经济人”假设的移植使用上走了片面化、表面化的形而上学的路子。     

政府经济学语境下公共权力腐败的诱因解构

政府经济学是以经济学的方法来研究政府经济行为.将经济学中的经济理论置于行政学的对话语境中,从政府经济学的视角来研究腐败,可以发现官员经济人假设、政府寻租理论、委托-代理理论、新制度经济学等理论都可以在行政学的范围内来解读公共权力腐败产生的诱因.     

政府失灵与行政费支出的控制

政府失灵与行政费膨胀之间的内在关系十分密切。我国存在着由行政费膨胀引致的政府失灵，为防止政府失灵行为，可借鉴公共选择学派的理论，有效地遏制行政费的不断膨胀。     

公共行政中的人性假设：事实与价值的论辩

“公共行政中的人是什么”是自公共行政创立以来所要回答的首要问题。在事实层面,行政人员有着个人的利益诉求,以“经济人”的方式生活,但在价值层面,公共行政组织的规范目的应当是追求和实现公共利益,行政人员必须坚持以“公共人”为价值取向,这也是现代社会公共行政的发展的必然要求。欲使行政人员成为真正的“公共人”,制度建设和道德建设都很重要,只有双管齐下,行政人员才有可能自觉接受公共精神准则的制约,切实维护公共利益。     

基于公共选择理论的地方债务风险成因探析

公共选择理论是运用经济学的分析方法研究政治决策运作机制的理论。本文通过运用公共选择理论,分析了我国地方政府性债务风险之所以发生,是由于在制定公共决策机制时,忽视了政府作为"经济人"的举债意愿;举债的决策机制缺乏有效约束;不同层级政府的利益诉求与权力分配存在矛盾等原因。在制定地方债务风险应对策略时,应基于政府"经济人"假设,考虑政府自身的利益诉求;建立有效的政府债务约束和监督机制;以及理顺各级政府的利益诉求与权力之间的关系。     

公共选择：方法论的意义

主流经济学家致力于分析市场的缺陷,深人研究和强调政府干预的合理性,把纠正市场失灵的希望寄托于政府。公共选择理论认为,对于在经济市场和政治市场上活动的同一个人来说,没有理由认为他会根据两套截然不同的价值标准和行为动机进行活动。同一个人在两种场合下受不同的动机支配并追求两种截然不同目标是不可思议的,在逻辑上也是自相矛盾的。“善恶二元论”的人性假设从根本上来说不能成立。因此,公共选择理论试图把两种市场上的人类行为重新统一到经济人的假设上从而使经济学和政治学的分析融为一个新的、一致的理论体系。     

公共选择理论的"政府失败说"及其对我国政府管理的启示

“政府失败”（Government Failure）是以布坎南为代表的公共学派在分析市场经济条件下政府干预行为局限性或非市场缺陷时所涉及的一个主题，也是公共选择理论的一个核心论题。公共学派关于非市场缺陷以及政府失败问题的分析，对于我们处理好政府与市场的关系，合理界定、发挥或转变政府职能，完善宏观调控的机制及手段，具有理论借鉴和现实意义。     

“省直管县”体制改革研究述评

＂省直管县＂是目前我国财政与行政体制改革的重要改革内容之一,对于解决县乡财政困难、推动县域经济发展具有一定的作用。相对于＂省直管县＂,＂市管县＂体制存在增加管理层次和成本,降低行政效率;加剧县级财政困难,阻碍县域经济发展;不利于农村的发展;与现行法律的冲突等弊端。但＂省直管县＂体制本身也存在财政体制与行政体制不衔接;管理成本增加;不利于区域经济一体化;可能导致地方公共服务体系的＂碎片化＂;中心城市发展受限;县域间重复建设与恶性竞争;县域间贫富差距拉大等问题。因此,需要对＂省直管县＂体制改革及其推行条件等进行更深的思考与探索,以更好的促进我国政府组织结构的优化。     

论城管行政执法保障制度的完善

我国城市发展过程中,“城管”执法部门扮演着重要的角色.一方面,城管部门在维护城市秩序,提高城市运行效率方面做出了重要贡献;另一方面,随着社会经济的发展,城市发展与公民个人追求经济利益的需求之间产生了冲突和碰撞,城管部门在行政执法过程中常常会因此处于尴尬境地,暴力执法往往是在这种情况下发生的.政府的执政目标决定了行政执法行为应该以保障公民利益为出发点,所以约束城管执法行为,在城管执法人员的录用、信息公开以及责任追究制度方面进行系统研究,具有非常重要的意义.     

政府治理视角下的我国地方政府债务分析

政府治理是通过认识和界定政府、市场和社会组织之间的相互关系,确立政府治理理念,调整政府组织结构和权利运行机制,不断寻求最有效的管理现代市场经济和驾驭市场机制的政府行政模式。我国现阶段的巨额债务与政府主导下的经济发展方式有关,政府的过度参与与民众监督的乏力造成了政府治理的不完善。文章首先分析了政府治理理论的西方起源,然后以此借鉴分析我国地方政府债务的现状、成因并提出在改进我国政府治理的视角下改善债务规模的对策。     

促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求

我国＂十二五＂规划明确提出,要提高政府保障能力,促进基本公共服务均等化。促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求,是由政府的本质特性决定的。从组织特性来看,政府具有公共性,政府职能的本质在于提供公共产品与服务;从科学发展的视角来看,政府提供基本公共服务是我国经济社会发展的客观要求。塑造服务型政府是促进基本公共服务均等化的重要途径。     

基于新公共服务理论的公务员绩效评估体系改革

＂新公共服务＂理论对政府的角色和作用进行了全新的阐释,比较符合当前世界范围内政府改革的趋势,对我国公务员绩效评估体系的改革有很大启发作用。＂新公共服务＂在理论和实践上为公务员绩效评估体系改革提供了新思路,并通过理论、观念和制度的改变,突破现有约束,促进公务员绩效评估体系的改革。     

我国改革中依法行政主体的基本类型

依法行政主体无论是在观念意义还是在法律规定上,在我国行政法制度建设中都是一个需要进一步厘清和清晰的概念。依法行政主体不是指行政法律关系中整体的权利义务主体,而仅仅指公共行政事务的承担者,从行政法治角度而言,凡承担公共行政事务的主体。都必须依法行政,都是依法行政主体。法律学上的主体无非有组织和个人两类,依法行政的主体也限于组织和个人两种。但是,那些组织和个人能够承担公共行政事务,不同的国家有不同的情况,就是相同的国家在不同的历史时期情况也是不同的。就中国而言。改革开放30年来,行政管理体制改革的任务远没完成,其中对公共行政概念、范围的理解,公共行政组织社会形态的定型,传统上全能政府向有限政府转变,管制行政向治理行政转变等等的改革成功,都是确立依法行政主体理论定型化的先决条件。     

公共选择理论视角下农村公共产品供给的政府失灵分析

由于农业本身的弱质性特点,农村公共产品的获得非常依赖于政府的有效供给,农民对公共产品的需求十分强烈,但目前在我国的农村公共产品供给中存在着严重的政府失灵现象,主要表现为农村公共产品供给的总量不足、结构失衡、供给主体的错位下移以及效率低下等。从公共选择理论的角度来看,这主要是由于供给主体的经济人行为,需求主体的弱势地位以及缺乏竞争和内外部监督约束造成的。     

新公共管理视角下我国服务型政府建设探析

随着市场经济体制的逐步完善,我国政府又开始探索新一轮的政府变革,即建设“公共服务型政府”。目前,构建服务型政府是我国政府管理方式转型的主导趋势。新公共管理理论将市场竞争机制和企业管理方法引入到公共服务的提供中来,用于改造传统的政府公共服务模式,为我们提供了一个独特的研究视角。目前,对新公共管理视角下的我国服务型政府建设进行探讨,不仅必要而且十分重要。     

对“国家-经济”关系的讨论与解读——基于地方政府“购房落户”政策的思考

摘要：面对各地方政府实施的“购房落户”政策拉市行为,社会各方“江湖纷争”。透过这些纷争,直接涉及关于“国家一经济”关系的讨论。西方的经济理论传统经常陷入国家工具性和国家内在性的这样二元分立思维中,从而在面对中国特殊和复杂的经济现实时陷入“中国化”的困境。从地方政府作为自身利益行动者的视角,分析它的治理结构,就可以更好地认识地方政府的各种决策和行动。     

公共选择理论与政府改革的“选择”

公共选择理论就是探讨政府选择的一种理论,是经济学方法在政治学领域的应用,主要研究公共决策的过程和结构。其实质就是政府通过具体的决策对各种各样的公共有效物品的供给问题和公共无效物品的克服问题做出决策。基于公共选择理论在政治产品、政治市场和政治民主三个方面的分析,政府改革应向三个方向发展：政治产品的效率——精政府、社会化;政治市场的秩序——立宪制、树规范;政治民主的价值——民主化、平民化。