地方财政预算协商监督应突出“三要”

财政预算是一个国家或一个地方的政治、经济、文化、社会发展的综合反映。我国实行一级政府一级预算,对财政预算实行协商监督,是各级人民政协履行其职能的重要范围和内容。财政预算的编制、实施政策性强、涉及面广、要求严。随着社会和经济的发展．对地方财政预算的协商监督已显得越来越重要。从实践经验看,笔者认为,对地方财政预算的协商监督应突出做到“三要”。     

对专员办参与部门预算审核工作的思考

一、专员办参与部门预算审核的意义1.专员办参与部门预算审核是财政监督职能的科学延伸。我国的财政监督是一个广义的概念,它包括财务监督、会计监督、税收监督、国有资产监督,也包括预算资金监督、预算外资金监督。部门预算是财政预算资金分配模式的改革,是从预算编制的基础环节入手,细化预算编制,延伸预算管理层次。过去单位预算是由主管业务的一级预算单位代编的,预算没有细化到具体支出单位和支出项目,财政部门预算批复后,再由主管部门层层分配到用款单位,财政部门既不掌握预算资金分配的内容和项目,也无法对预算资金进行有效的管理,更谈不上实施有效的监督。实行部门预算后,按照部门预算的编制要求,部门预算先从基层单位编起,再逐级汇总上报,资金安排要细化到具体项目上,是一个覆盖部门所有收支的完整预算。部门预算编制改革,延伸了财政预算管理的层次,专员办参与部门预算编制的审核工作,可以充分发挥专员办机构设置点多、面广的特点,是专员办财政监督职     

试论地方财政预算执行审计

财政审计是国家审计永恒的主题,预算执行审计是财政审计的重要组成部分,是法律赋予审计机关的一项重要职能。地方预算执行审计的发展显得相对滞后,工作中还存在一些问题,需要认真思考并加以解决。本文分析了审计机关在地方财政预算执行审计工作中存在的主要问题,立足于公共财政对财政审计监督工作的要求,研究了如何改进和提升地方财政预算执行审计工作的具体对策。     

对预算运行全过程的财政监督

财政预算是公共财政的重要组成部分,财政预算直接规定着政府部门的年度收支活动,政府的每一项收支活动都必须在年度预算中确定,都必须获得年度预算的认可,所以必须加强对财政预算编制、执行和决算的全过程的监督。1.编制财政预算的监督。对财政预算编制的监督主要是对预算编制的合法性、真实性和科学性进行监督。①合法性。预算制定程序是否合法,是否经过必要的编制、审核、批准程序;列入预算的部门、单位是否符合法律规定;列入预算的支出项目、内容标准是否符合法律、法规、规章;预算的支出结构是否符合国家法律法规等的规定。②真实性。就是要监督编制预     

地方财政预算账户管理工作中存在问题及建议

加强地方财政预算单位账户管理,对于规范经济行为,维护金融安全和稳定,遏制洗钱、腐败、金融诈骗等违法犯罪行为具有重要意义。本文通过对地方财政预算单位及专用账户管理中存在问题进行分析,有针对性地提出了相应的措施建议。     

从岁末突击花钱看财政预算编制与预算管理

财政预算,是由政府部门拟定并经法定程序审核批准的具有法律效力的财政收支计划,是政府集中和分配资金、资源、调节社会经济生活的主要财政机制,是国家重要的立法文件。因此,财政预算的编制、审批、执行、监督在社会生活中显得尤为重要。然而,层出不穷的荒诞案例,给早已不再是新鲜话题的"岁末突击花钱"增添了一些细碎的笔墨。因此也引发了我们对这种现象的深入思考。本文主要从"岁末突击花钱"着手,反思这种现象背后存在     

增进地方财政预算透明度研究

一、增进地方财政预算透明度的意义 (一)增进地方财政预算透明度,是市场经济国家的成功经验总结。纵观世界各个市场经济国家,在推进财政改革进程中,无一不是在加强财政预算监督,推进预算透明度中取得成功的。国际货币基金组织在《财政透明度良好做法守则.原则宣言》中指出,"优良政府管理对于实现宏观经济稳定和高质量增长具有重要的意义,而财政透明度又是优良政府管理的一个关键方面。"《美国"进步时代"的启示》总结美国从一个"没有一个国家比美国更腐败"到通过改进预算管理,缓解社会矛盾,挽救资本主义体制的经验,认为预算管理改革是"政治改革的最佳切入点"。目前市场经济国家管理预算是严格的,编制预算是科学的,执行预算是严肃的,审核预     

依法履行人大职责 加强预算审查监督

(一)加强预算审查监督是世界各国通行的做法。国家在现代社会中承担着重要的社会职能、经济职能，发挥着越来越重要的作用。任何一个国家的政府，为了履行其必要的职责，保证国家机器的正常运转和社会稳定，都要建立财政预算收支制度，集中必要的收入，并合理使用。预算收入主要来自税收，其分配和使用涉及到社会公民和国家的利益，必须对预算编制和预算执行进行必要的审查监督和制约。因此，几乎所有国家都把对预算的审查监督列为议会的头等大事。由于世界各国的政治、经济、文化、历史背景不同，     

财政预算监督之我见

地方财政年初预算是地方政府一年资金分配和支出使用的依据,一级政府的年度预算是指这一级政府在预算年度内必须开展的社会、政治、经济活动的财力保障计划。因此,强化财政预算监督,督促政府合理分配资金,对正确处理好积累与消费的关系,提高财政资金使用效益,反对铺张浪费,提倡勤俭节约,促进国民经济健康发展,具有重要的作用。     

基层地方政府财政预算绩效管理问题研究

基层地方政府是我国行政机构中重要组成部分,其工作质量直接影响行政机构组织运行效率,国家相关政策和法规的实行离不开基层地方政府的积极配合.基层地方政府的财政预算管理工作为其日常运行提供资金保障,财政预算由政府编制,并经立法机关审批,预算工作直接影响到财政收支状况计划的科学性和执行性,是政府计划的财务反映.本文将阐述基层财政预算绩效管理工作中存在的问题,并针对该类问题提出对应的解决措施,以便为基层地方政府优化财政预算绩效管理工作提供一点建议和启示.     

我国财政预算审计的创新分析

财政预算审计是审计机关依据相关法律法规对政府的财政预算进行审计监督,财政预算审计是关系到我国民生的重要内容,审计的难度较大,并且具体的审计内容也较为复杂,需要对多个独立的预算收支关系进行审计,包括公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算等等,因此,做好财政预算审计上的创新是非常重要的,对财政预算审计的工作有很大的益处.在本次的讨论中,首先分析财政预算审计的基本特点,然后结合实际情况,讨论如何做好我国财政预算审计的创新.     

地方财政预算执行审计中相关法律问题研究

地方财政预算执行审计是审计机关对本级人民政府及各预算执行单位在预算执行中对筹集资金、分配资金、使用资金的真实性、合法性、效益性进行的审计监督。随着财政预算执行审计法律环境的变化,审计所依据的相关法律出现了若干缺陷。一、地方财政预算执行审计法律环境的变化近年来,社会主义市场经济和财政管理体制改革深入推进,地方财政预算执行审计法律环境随之发生了很大变     

日本预算的法治化管理

日本的财政预算、税收、税务会计等实行法制化管理，中央对地方的控制和转移支付依法行事。在法定范围内，中央与地方的权限是明确的。这方面的法律主要有《宪法》、《地方自治法》、《财政法》、《地方财政法》以及规定转移支付资金分配的《地方交付税法》等。     

关于强化乡镇财政预算管理的思考

全面深化财政预算管理是发挥财政职能的重要举措,特别是对于乡镇财政部门在平衡财政预算工作以及积极推动地方经济发展方面至关重要.本文主要从财政预算管理改革的历史背景,财政预算制度改革的主要内容,以及现阶段部分地区财政预算管理中存在的一些问题,特别是财政预算执行过程中的问题和绩效管理结果反馈运用的问题等,提出了部分预算管理的...     

浅谈财政预算信息公开

财政预算信息公开是现代服务型政府需要做好的基本功。它对提升政府财务管理规范化水平、提高政府财政资金使用效益、保障公民的知情权、参与权和监督权有着重要的意义。通过分析我国财政预算信息公开的现状,总结其中存在的问题及形成的原因。在此基础上,探寻从建立健全预算信息公开法律制度、完善预算信息公开机制、完善预算编制机制、强化预算监督体系四个方面提升财政预算信息公开的透明度。     

围绕财政制度改革深化预算执行审计

财政预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要监督职责，是国家审计的永恒主题，也是人大加强监督和政府加强财政管理的重要手段。近年来，国家在财政领域推行了以部门预算、国库集中收付、转移支付、政府采购和会计集中核算等为主要内容的财政管理制度改革。县级财政预算管理制度改革进一步深化，无疑是对财政预算执行审计工作提出了新的要求。     

中国政府预算公开的现状、问题与对策

财政预算公开是公共财政的本质要求,是优质财政管理的重要特征,也是促进政府管理实现经济、效率、效益的重要方法。近年来,我国中央和地方各级政府都积极推动财政预算公开,向社会"摊开"自己的"账本"。本文将简要介绍中国政府预算公开的现状,分析预算公开过程中存在的问题,并提出推动政府预算公开的对策和建议。一、中国政府预算公开的现状新中国成立后,我国财政预算经历了由"国家机密、不得向社会公开"到"部分预算向人大代表公开"再到"预算向社会公众公开"三个历程。1951年颁布的《保守国家机密暂行条例》规定:"国家财政计划和国家概     

当前地方财政预算若干问题思考

按照公共财政预算的本质目标要求透析,当前地方财政预算改革并未成熟,尤其是编制粗放、执行乏力、变更随意和使用低效现象相当突出,严重地制约着财政预算改革的纵深推进。要建立以编制部门预算为核心,编制、执行和监督相分离的规范化、科学化乃至绩效化预算运行机制仍有若干问题亟待研究。     

试述如何提高政府审计质量

我国的政府审计是受政府领导的行政型审计体制,实行同级政府领导,同时向上一级审计机关负责的双重领导体制。即审计机关在同级政府及其主要负责人的领导下,依法对政府各级、各部门、各单位的财政预算和财务经济活动实施审计监督,向政府和上级审计机关报告审计的情况和结果以及有关统计数据并对政府和上级审计机关负责。现行的政府审计体制是党和国家在改革开放的新形势下加强经济监督制度,其中政府监督体系建设的构架和抉择,基本顺应我国的政治、经济体制和国情,有利于调动各级政府建立健全本级政府审计机构,组织配备审计队伍的积极性。同时便于审计密切配合地方政府政治、经济中心工作以及重要事项部署和开展审计监督,及时承担并完成党委和政府交办关系国计民生的重要审计事项,为党政领导的有关重大决策提供比较真实的情况和准确的信息。     

让预算监督成为一种习惯——黑龙江省实施预算同步监督的体会

预算监督是财政监督工作的核心,预算编制的审核是监督,执行中的追加要监督,各类政策制定的会签也是监督,预算监督贯穿于财政预算管理的全过程。黑龙江省财政预算部门立足预算监督职能,按照“建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制”要求,从体制机制和制度上狠下功夫,不断加强预算执行管理,强化预算监督,建立起预算编制、预算执行、预算监督相互制衡、有机衔接的预算监督体系,提高财政预算管理绩效,充分发挥了财政监督作用。