落实经营自主权需要“时间自主权”

时下，厂长（经理）要求经营自主权的呼声日增。要求离开“妈妈的怀抱”，实行“自主经营”，无疑是积极的态度。问题是，有了经营自主权，无自主的时间，没落实的功夫，经营自主权仍然是“水中浮萍”。这有违改革初衷。我的邻居就是一位国有企业厂长。他告诉我：他很难有“时间自主权”，上级找他汇报，下级向他报告，部门检查要他接待，各种会议要他参加，“钟在很难走着自己的时间”。他理怨：“没有时间自主权，何以落实经营自主权！”笔者囊近到9家企业调查屯发现，4家企业远离市区，领导去得少，旁人干预少，厂长有“时间自主权”，经…     

企业集团公司国有资产授权经营中的难点分析

目前，国有企业走向公司化道路已成共识。但经过一年多来的实践表明，国有企业进行公司制改造首先遇到的一个现实问题即是要明确试点企业国有资产投资主体问题。根据《公司法》及《国家建制试点方案》，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，所采取的具体形式有4种：（1）国家投资公司；（2）国家控股公司；（3）国有资产经营公司；（4）具备条件的企业集团的集团公司。《公司法》第72条也载明对有些经营体制健全、经营状况较好的大型国有企业可由国务院直接授权成为国有独资公司，行使资产所有者的权利。为此，在全…     

转换机制首先是要转变观念

现在的国有企业一般都会从市场竞争中领悟到市场营销、产品开发、技术进步、内部管理的重要性，在实施现代企业制度的过程中，应当引入新的观念、新的思路并实施一些重大举措，促进国有企业真正实现机制转换。一、资本经营我国企业的经营方式实际上存在三个阶段：一是从生产型走向经营型，其指标就是产值。产值放在仓库里就是资金的凝固，产值不是企业所要达到的根本目标，所以一味追求产值的企业实际上不是企业，只能称作成本中心（即是一个车间）。二是生产型走向生产经营型，实质上是资产经营型，其经营的指标是商品销售额。销售额也不是…     

工业管理体制改革势在必行

一、传统的音理体制的特点与弊端我国传统的工业管理体制是在计划经济体制下建立与发展起来的。在国务院下面按行业设立专业部，国有企业按产品性质分别归属于各个专业部门，这就是我们所说的工业部门管理体制。它有着以下一些特点：1．行政集权性。国有企业归各级政府主管部门直接管理，企业的经营活动，包括产供销、人财物，都由主管机关以直接行政指令的方式下达，必须遵守与执行，企业经营自主权缺乏应有的活力。2．条块分冽性。国有企业按产品性质划归有关部门归口领导，此外，又按照行政区划分别隶属于各级地方政府管理，这就是我们常…     

企业需要“时间自主权”

企业需要“时间自主权”程建平（江西上饶地区行署办公室）时下，厂长（经理）对经营自主权的呼声日增。要求离开“妈妈的怀抱”，实行“自主经营”无疑是积极的态度。问题是，有了经营自主权，无自主的时间经营，自主权仍然是“水中浮萍”。这有违改革初衷。有位厂长告诉...     

中国企业非市场策略与行为研究--对海尔、中国宝洁、新希望的案例研究

本文基于内容分析法以三家企业（海尔、中国宝洁和四川新希望）为案例，研究了提升企业经营合法性的非市场策略与行为。研究结果表明．尽管不同企业采取了差异化的非市场策略．但这些策略和行为均有助于提升企业的经营合法性；将企业与已经获得合法性的事项（例如，政治事项等）、组织（例如，行业协会、政府等）或人员（例如，专家学者等）联系起来，是提升企业经营合法性的重要策略和途径：高管人员作为企业的代言人频繁参与非市场活动，则是企业提升经营合法性的普遍做法。最后。本文提出了相应的理论推断并为现实中企业的经营管理提出了可操作性建议。     

企业兼并的合理取向

企业兼并的合理取向一般来说包含三个层次：首先是企业方面。对于任何一家企业来说，撇开资产负债情况不论，并不是都适合作为兼并对象的。如果将兼并和被兼并的企业定义为A和B，兼并应符合下列原则中的一种：1．B所生产的产品或所经营的业务与A相同或相近，从而兼并后能形成规模效益；2．B所生产的产品或所经营的业务与A具有生产（经营）流程的继续性（如机械公司兼并机械贸易公司，服装厂兼并纺织厂），从而能将企业内部问题内化，节约交易费用，减少交易摩擦；3．B与A的市场风险、政策风险不对称，故兼并后能降低生产（经营）的总体…     

国企监督者之监督难题

国有企业有两个重要性质：一是没有可追溯的最终委托人；二是非市场合约性。这两个性质一方面使得剩余控制权被行政分割，没有完全掌握在企业家手里，影响了企业长久经营的动力；另一方面也容易造成监督者缺位。因此，从世界经验来看，除了经济外部性很强的行业（如铁路、自来水等公用事业以及国家形象工程，如奥运会等）以外，其他行业的国有企业效率低下已经是一个公认的事实。     

深化国有企业改革的难点与对策

过去20年国有企业的改革，重点是解决企业的生产经营自主权问题，即企业的生产经营活动主要由市场来决定，逐步形成国家调节市场，市场引导企业的运行模式。但按照市场经济的要求，国有企业特别是国有大中型企业还有许多突出的难题尚未解决。1．产权明晰与资产经营的盈亏责任问题抽象地说，国有企业的产权是明晰的，即归国家所有。但具体到每一个国有企业，由谁代表国家行使所有权并不明晰。目前各级财政部门、国有资产管理部门、工业主管部门或行业主管部门以及行业性总公司都从不同的管理角度，自认为是国有企业所有者的代表，但在法律上…     

重视企业经营战略 保持10年稳定发展

从四个方面介绍了重视企业经营战略，保持１０年稳定发展的经验：（１）经营战略是企业发展的总纲，关系到企业的生存与发展；（２）产品决策是企业战略的核心；（３）依靠技术进步，狠抓技术改造是实现经营战略的保障；（４）盘活资产存量是实施发展战略的一个重要途径。提出了“九五”期间的规划和打算。     

对加强国有企业财务监督的思考

<正> 十几年来,以放权让利为主题的国有企业改革使企业的财务自主权得到加强,但不容回避的问题是国有企业“内部人控制”现象日趋严重。经营者在企业内部的控制力似乎得到加强,而国有企业内部的财务约束力却是弱化了。随着国有企业资产规模的扩大和出现的低效运行,以市场为取向,以落实国有企业经营自主权为动力,以财务自主权回归为标志的国有企业改革,是经济发展的必然趋势。对由此而产生的国有企业财务监督“内软外弱”现象,人们     

谈现代化企业中复合型会计的基本素质

随着社会经济的发展，会计职能大致经历了以下四个 阶段：（１）会计反映；（２）会计计量；（３）会计管理；（４）会计信息交换。这些职能并不是一种替代过程，反映的是职能重点的演变过程．目前我国会计主要行使其反映和计量功能，还处于相对落后的状态．究其原因，主要是我国传统的计划经济模式使企业经营与市场脱节，企业会计围绕着向上级主管部门提供报告这一工作展开，因而失去了参与企业经营管理的积极性．随着我国经济的走向市场，会计工作就不能局限于平日的算帐和对外报告了．市场竞争要求会计能够对企业经营决策提供有用的、及…     

股份制与产权

十年改革十年探索,从理论到实践都取得了长足的进展,但搞活大中型企业这个问题还没有得到根本性的解决。原因固然是多方面的,但企业缺少自主权是其中的一个重要原因。也就是说,搞好国有制企业必须给企业自主权,而股份制改革是实现企业产权自主的好形式。长期以来,在人们的观念中对全民所有制企业在理论和实践中看成是国家直接经营的企业,而这种国家经营的企业产权必然属于国家所有。国有企业由于产权关系没有理顺,使得承担经营的国有企业,不是资产的所有者盈亏都是国家,与企业和职工无大利害关系,使得职工不因为国有资产增值而致富,也不因其受损而致贫,盈不喜,亏不忧,是生产效益低下,无竞争能力,不适应市场的主要原因。股份制进行产权改革是经济改革向深层次发展     

政策法规

国务院近日批转了财政部《关于加强国有企业财务监督意见的通知》《通知》要求：要解决当前企业财务管理中存在的问题，就必须加强国有企业的财务监督工作。各地区、各部门要按照政府转变职能和企业转换经营机制的要求，把国家赋予企业的各项财务自主权真正落到实处，确保企业依法开展财务活动应当享有的财务自主权不受干扰，同时，通过对企业财务活动实施有效监督，规范财务行为，加强财务管理，提高经济效益，督促企业用好财务自主权。加强企业财务监督应遵循以下原则：政企职责分开，充分落实企业财务自主权，促进企业转换经营机制，建立…     

浅谈转换机制及制度创新的思考

结合航天工作企业的实际，提出了转换经营机制需解放思想，冲破禁锢，转变思维，调整产业结构和组织结构以及建立现代企业制度的４点思考：（１）完善企业法人制度；（２）科学地分类划分航天国有企业；（３）在“转机”上下功夫；（４）剥离社会功能。     

论润滑油的品牌经营

品牌是润滑油企业、产品的灵魂，品牌经营成为润滑油竞争的焦点。就品牌经营而言，主要表面在若干方面：（1）导入CIS企业识别系统，增强自身品牌在市场中的影响力；（2）建立质量体系，质量是品牌经营的基础；（3）高技术含量、高效、柔性的生产体系能保证品牌在竞争中的优势地位；（4）随着竞争的白热化，服务永远是第一位的经营指导思想；（5）包装是润滑油产品在市场中的具体表现，在品牌竞争中起着巨大的作用；（6）市场销售网络是品牌得以生存、巩固和发展的基础；（7）实施有效的市场管理机制，才能保证营销工作能够长期、健康地发展；（8）价格定位是一个企业、一种产品的身价，是衡量质量水准和服务水准的尺度；（9）一个品牌若想保持长期快速的发展，就要不断开发、生产出市场需求的新产品。     

关于国有企业生产经营干部抓党建的几点思考

正国有企业生产经营活动,是发挥企业党组织政治核心作用的主阵地,是发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的平台。生产经营干部是党组织派到国企的经营管理者,是企业生产经营活动的领导者、组织者,是引领企业发展的骨干力量。生产经营干部能否同时成为加强国企党建工作重要的推动者、参与者和中坚力量,发挥更大作用,有着重要的现实意义。当前国有企业生产经营干部抓党建的必要性切实履行党建工作职责,是每一名党员     

劳动积累股份制──国有企业改革值得探索的形式

现代企业的活力和企业的发展取决于三大基本要素：企业生产经营自主权、职工劳动积极性和不断增强的物质技术基础。这是决定现代企业活力大小。竞争力高低的根本性问题。按照国内提出的一般股份制的思路，可以解决企业经营自主权，但却不能真正解决职工劳动积极性和企业物质技术基础问题。因为在这种体制中，职工股权企业与所在劳动权企业（职工本人劳动所在的企业）一般处于分离状态，职工的精力将用于炒作股票，职工也不可能对不属于自己劳动权的企业产生劳动积极性。在这里，股金体外循环，处于游离状态，难以形成所在劳动权企业的稳定积…     

浅谈国有企业的代理问题

在国有企业，多数经营者不持有或持有极少量本企业股份，由于经营者不是所有者，所以二者之间必然存在利益冲突，经营者可能会因种种原因，采取未必对所有者最有利的行动。詹森及麦克森在１９７６年发表文章指出，当公司经营者不是拥有１００％的股权时，就会出现代理问题。一、国有企业代理问题现象１．经营者经营行为短期化在国有企业，受现行干部管理体制的影响，经营者的预期收益是不确定的，因此经营者价值取向偏重于短期，不愿意为企业的长期发展作太大的投入，从而影响到企业的可持续发展能力。２．经营者追求公司利益最大化在国有企…     

加强国有重要骨干企业党的工作 为企业改革和发展提供有力保证

2000年是实现国有企业改革脱困三年目标的最后一年，改革、发展、稳定的任务十分繁重，加强国有企业党的工作，具有特殊的意义。实践证明，改革和发展的任务越是艰巨复杂，越要加强党的领导。以江泽民同志为核心的党中央对此高度重视，先后作出了一系列加强和改进国有企业党建工作的重要指示。1997年，中央下发了《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》（中发［l997］4号）。十五届四中全会《决定》再次重申了坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用，是～个重大原则，任何时候都不能动摇。从这些年的情况看，大多数国有重要骨干企业能够认真贯彻落实中央关于加强企业党建工作的一系列方针政策，企业党组织紧紧围绕企业的生产经营开展工作，积极探索企业党组织发挥作用的有效途径和方法，保证了企业改革和发展的顺利进行。但也必须看到，中央［199714号文件精神在部分企业并没有得到很好贯彻落实，有的企业党的建设和思想政治工作被淡化和削弱的倾向依然存在；有的企业领导班子“一手硬、一手软”的问题仍没有解决；有的企业党组织软弱、涣散，不能正常发挥作用；有的企业的领导人员和党务干部思想观念、工作方法还不适应形势发展的要求，等等。这些问...