充分重视农业在新时期的基础作用

在逐步实现工业化、粮棉等主要作物基本过关的现时期，农业的基础作用是否削弱了？本文认为，不仅农产品始终是人民生活的衣食之源，农村作为广阔市场、农业为工业提供资金等功能仍然存在，并且从小康到现代化以及从改革开放看，农业更加重要，还对科教兴国、政治改革、精神文明建设有其不可忽视的历史任务。所以，应当一如既往地把农业放在经济建设工作的首位     

财税改革的回顾与展望

财税改革的回顾与展望贾康１９９４年的财税改革，意义重大，影响深远。在一个幅员辽阔、情况复杂的大国，同时出台项目如此之多、动作又如此之大的财税改革措施，为古今中外所罕见。在其之前，关于以分税制为基础的财政管理体制的改革以及与之相联系的税制改革，曾讨论、...     

"税费"改革后的农村义务教育投入保障机制

始自2000年的农村税费改革是中国农村经济的又一次重大变革，有着深刻的历史背景与现实动因，影响之深、之广，难以尽数。脆弱的农村义务教育在这种大环境下将何去何从是我们面临的一个现实而棘手的问题。在揭示中国税费改革中农村义务教育现状的基础上，对农村义务教育投入保障机制中的政府行为进行博弈分析，提出一些政策性的建议和模式选择。     

治理：我国改革攻坚期的爆破筒--读《何谓治理》

十八届三中全会指出我国改革进入攻坚期，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理成为改革攻坚期的爆破手段。法国政治学教授让-皮埃尔·戈丹所著《何谓治理》一书对我国改革具有重要指导意义，书中指出治理是政治学新的图腾，成为全世界对话的新的共同语言，在经济、政治、社会等方面为我国改革提供全方位的理论支撑；就实践方面而言，该书举出治理实例对我国权力划分、城市化进程发展、民主化推进等方面给予重要参考价值，有助于我国尽快攻克改革攻坚期，开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。     

银行注资：金融改革的引擎

国务院动用外汇储备为中国银行和中国建设银行补充资本金并对两家试点银行实施股份制改革试点的决定事实上发出了这样一个强烈的信号：国有商业银行改革将全面提速，下一个阶段的金融改革将出台若干“重头戏”，特别是国有商业银行将加大内部改革力度，建立有效规范的公司治理结构。对整个中国金融改革尤其是银行改革来说，外汇储备注资思路至少在改革预期上彻底扭转了多年来步履维艰的被动局面，开辟了一个崭新的局面。     

论户籍改革下人口流动与城市化、新农村建设之间的协调

户籍制度存在已久，对于这样一项涉及面如此之广的制度，其改革必然会伴随着一些新问题。一是户籍制度改革后，大量的农村人口迁入城市对城市的承载力的要求：城市的交通、能源、粮食和水的供应跟不上，医疗、卫生、教育和社会保障不能覆盖此类人群。二是农业又因生产要素的过度流失而出现凋敝和萎缩的趋势。对此，本文从分析农村人口迁移的流动效应人手，将从农村迁到城市的人群分为三类：     

税费改革的配套政策与措施

清理整顿规范收费,将部分收费改为收税,是一项复杂的系统工程。它不仅是收费本身的改革,同时也是政府职能和财税体制及制度上的改革。因此,在税费改革的实践中,笔者认为,除了通过对现行收费进行“清、转、改、留”外,最主要的是必须进行相关配套改革,避免只就费论税,着重探索治本之策,彻底铲     

国有企业作为单一公有制实现形式的局限

国有企业作为单一公有制实现形式的局限王卫平黄文斌孟峰党的十五大报告明确了公有制实现形式的多样性。由此，为国有企业改革开辟了更广阔的思维空间。在这一空间里，我们有可能突破传统观念的束缚，认识到国有企业与公有经济的内在联系与区别。以此作为出发点，进而认识...     

浅析公立医院内部会计控制现状及其对策

“医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福，我们要克服一切困难，把这个世界性难题解决好。”温家宝总理在2010年政府工作报告中，说到医药卫生事业改革，将之称为“世界性难题”。     

MBO在中国实现的制度约束探疑

在中国,越来越多的民营企业、集体企业以及国有企业都在运用MBO这个工具,进行着产权制度改革,民营企业用之解决治理结构不完善的问题,而集体企业和国有企业则是用之解决产权不清晰的问题,即"产权归位"的问题.笔者却认为,如果中国的国有企业改革的进程没有推进到一定程度,即不能解决实现MBO的制度障碍问题,则在中国实行MBO将面临着巨大的风险.本文正是基于此来探讨目前在中国实现MBO将面临哪些制度约束,以及如何解决这些制度约束,以确保用最小的风险来获得MBO这种制度安排为产权改革探索带来的最大利益.     

司法会计鉴定机构存在问题剖析及建议措施

司法会计公正理念的不断深化、司法改革措施的不断推进，为司法会计鉴定行业的发展开辟了广阔前景，同时也呼唤司法鉴定行业要建立起一套统一管理、高效运行、职责明晰、优胜劣汰的管理制度。[第一段]     

WTO规则下的企业改革

中国成为WTO正式成员，意味着中国国民经济运行方式和规则将与WTO全面对接。对接，将给中国国有企业改革带来一系新的机遇，包括改革新动力的形成、改革环境的改善等等，同时也会给我国国有企业改革提出许多新的挑战，包括企业制度构造、进入壁垒、人才结构、企业生存等等。在WTO规则下，应对挑战的一个重要方面就是进一步深化企业改革。为此，必须站在21世纪经济的高度，做出一系列新的选择，包括学习与实现制度和规则的接轨、进一步弘扬自身比较优势、充分发掘企业和企业家潜能、提高企业产品综合质量、强化品牌和主动参与并购、大力发展民营经济等等。     

中国金融改革前景

<正>市场在资源配置中起决定性作用,就金融资源配置而言就是金融改革,它是中国新一轮改革的关键环节。金融改革的大方向是金融开放,其中最核心的两点是利率市场化改革和外汇改革,而与之相配套的是繁杂的金融基础设施构架改革,这将成为"十二五"乃至"十三五"期间的重要议题。     

事业单位养老保险制度改革的背景及现状分析

2008年3月，《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》获得国务院原则通过，决定在2009年内在山西、上海、浙江、广东、重庆等五省市启动有关试点工作。改革的主要目的就是为了实现企业与机关事业单位之间的制度能够衔接，而事业单位养老保险将按照企业养老保险的办法进行发放，这也就是意味着与机关公务员挂钩的事业单位人员的退休金不再由国家财政负担。2009年1月28日，国家人力资源社会保障部证实《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》已经正式下发，上述五省市将做改革试点，事业单位养老保险制度的改革被再次提上议事日程。     

浅谈人事制度改革重在如何做好人事管理工作

人事工作正处于一个重大变革时期。党的十六大明确提出了事业单位管理体制改革的战略任务，事业单位机构改革将成为继国有企业改革和党政机构改革之后我国社会政治生活中的义一个新热点。人事制度改革是一种比较完整、彻底、理想的改革。因此，在新的形势下，促使人事制度改革积极稳妥、全面推进，我们必须最大限度的调动和发挥职工的积极性、创造性，走出传统思想观念，建立适合新形势的人才机制。以人为本，人尽其才、才尽其用，树立科学的人才观，健全人事管理制度，充分将制度与坚持思想政治工作有机结合起来，以确保人事制度改革各项工作任务的顺利完成。     

开放新节奏

在过去的发展模式已经不可持续，改革遭遇瓶颈的今天，以更大程度的开放，促进更大的改革，是破解“成长的烦恼”的关键。改革、调整、创新都需要用开放来促成。用开放的眼光看世界，才能美人之美；用开放的胸怀走向世界，才能美美与共。     

县级政府机构改革的难点与对策

一、县级政府机构改革的难点 ｌ 认识转变难。有些人不能正确认识政府机构改革的意义，存在着错误认识，主要表现在以下五方面：一是传统观念和“官本位”意识，在一定程度上增加了机构改革的难度。二是没有正确认识机构改革的过渡性，认为前三次政府机构改革反弹很快，对这次改革信心不足。三是一些人存在委屈心理，认为自己没有功劳也有苦劳。四是部门利益为重，本位思想作怪，认为应该减掉其他部门、单位，不能减自己。五是官场腐败、惩治不力造成当官发财的恶性循环。 ２．人员分流难。第一，较高的改革目标与落后的行政干部队伍结构之…     

改革和发展中基层央行职工出现的主要思想问题及对策

金融体制改革以来，广大干部职工的积极性和创造性有了明显提高，特别是江泽民同志在全国宣传部长会议上发表了重要讲话之后，针对金融工作的特点，在金融系统广大干部职工中大力宣传和弘扬江总书记提出的“五种精神”，使之成为促进金融改革和发展的强大精神动力，干部职工的思想进入了一个新的境界，金融改革也上升了一个新的台阶。从总体上看，金融系统的改革与发展是健康的，干部职工思想是进取的，但是随着改革的进一步深入和发展，职工中出现的主要思想问题必须针对性地采取有效措施，化解各种思想矛盾，以保证各项工作任务顺利完成。     

户籍改革的突破口

户籍制度改革之难,难在户籍背后的含金量不同,改革的突破口是让含金量相同的地区首先实现户籍互通。户籍改革难,但不是无改革之路,关键要看改革的决心。     

转轨经济中的“掠夺之手”

在我国由于长期存在意识形态的惯性和强政府弱社会的格局，以及税制改革造成了地方政府的掠夺行为，经济转轨中的政府可能成为“掠夺之手”。为此，如欲限制政府的掠夺行为，在长期必须以经济改革促宪政转轨，形成社会的“自生能力”，在短期必须改革税制，缩短行政代理链条。