试谈地勘单位转型发展——以河南省有色金属地矿局为例

文章指出了地勘单位转型升级的时代背景、地勘单位的现状与时代使命,提出地勘单位必须由单一的地勘服务向"大地质"综合服务、由传统的勘查技术向对环境扰动更少效率更高的智能地质转型升级;以河南省有色金属地矿局为例,列举了其积极投身三大攻坚战、强化地质工作服务功能、推进地矿科技创新等转型升级取得的成绩;分析了地勘单位转型升级存在的机遇和挑战;明确了重视清洁能源勘查、服务生态文明和民生领域建设等转型升级的目标和方向,结合单位实际,阐述了既要当好金山银山的勘探者、又要当好绿水青山的守护者等地勘单位转型升级的具体举措。     

创新转型是地勘单位发展的必由之路

转型升级已经成为新时代地勘单位发展的必由之路。文章从地质工作的历史发展、产业性质及当前的工作方向等几个方面论证了地勘单位转型发展应着眼于服务这一发展定位,同时分析了新时代地勘单位面临的挑战和机遇,在此基础上明确提出新形势下地勘单位要从转变发展观念、构建服务型地质工作体系、以创新驱动发展、凝聚合力共促发展等方面着手,实现创新转型与可持续发展。     

建立地勘工作结算价格 完善地勘单位核算体系

本文认为,为了更好地实行地质项目管理和地质成果承包,进一步完善地勘单位承包经营责任制,发展地勘产业,必须建立地质勘查工作结算价格。并具体提出建立工程手段和地质成果两个系列,国家对地质主管部门、地质主管部门对地矿局(公司)、地矿局(公司)对地勘单位三个层次,地质市场和国家计划两种用途的地质勘查工作结算价格。文章还从搞好生产成果、生产消耗、经营成果和资金使用效果等四个方面核算提出了完善地勘单位核算体系的意见。     

对修订地勘单位会计制度的思考

地勘经济是独立的行业经济 ,目前地勘行业面临着与市场经济接轨、属地化管理、公益性和商业性地质工作分制运行的现实。因此 ,修订地勘单位会计制度工作必然要列入议事日程。文章分析了地勘单位财务会计工作现状 ,对地勘单位会计制度的去向进行了思考 ,提出了修订地勘会计制度的四点建议。主张尽快出台并实施适应市场经济体制的地质勘查会计制度 ,规范地勘会计行为     

把握地下管廊建设热潮促进地勘单位业务转型

《关于加强城市地质工作的指导意见》中明确提出"将城市地质工作与地勘单位转型发展有机结合,引导地勘单位按照市场规则,积极参与城市地质工作",第一次将城市地质工作与传统地勘单位业务转型升级联系起来,为地勘单位未来发展指明了一条道路。面对地下管廊建设经济热潮,地勘单位应做好以下几点工作:(1)决策层转变观念,树立市场意识;(2)找准自身定位,制定发展规划;(3)进行技术更新升级;(4)做好PPP模式在地下管廊项目中的应用研究;(5)利用体制机制转变契机,引进战略投资者。     

解读广东省地质局地勘事业单位改革方案

广东省地质局所属事业单位分类改革实施方案,对省内地勘队伍进行了调整,明晰了改革目标和衡量标准,正确定位了地勘队伍的公益属性;明确地勘单位任务,优化资源配置;构建了地方地质工作体系,促进地勘单位融入社会。广东省地勘单位改革遵循大地质理念,公益性地勘单位任务设计符合国情省情,充分发掘既有地质成果的作用,促进了地勘单位地质工作主力军作用的发挥。建议：（1）改革必须遵循分类改革、因地制宜、积极稳妥的原则;（2）合理扶持和规范＂公益二类＂单位;（3）改革探矿权、采矿权现有制度;（4）以人为本,妥善处理遗留问题;（5）地质事业不应当全面实现产业化或公益化。     

提高认识迎接地勘单位管理升级

文章论述了开展地勘单位管理升级的意义及其与企业整顿、内部经营承包责任制和各项管理工作的关系,并提出地勘单位管理升级工作中应当注意的几个问题。     

地勘单位改革之路

地勘单位改革的真正难题在于难以找到地勘单位改革的有力规制支持、难以准确区分公益性地质工作和商业性地质工作、难以把握地勘单位改革的时机、难以弥补文化大革命后三十年的地勘工作滞后损失、难以统筹地勘单位改革的声音等.对地勘单位改革的走向判断及政策建议:(1)地勘单位改革不能是全部企业化;(2)地勘单位改革需要循序渐进进行,不宜下猛药;(3)地勘单位改革要有明确的时间表;(4)地勘单位的优惠政策要具有可操作性;(5)允许大型矿山企业和地勘单位互相购并,允许资本入股地勘单位.     

发挥政府主导作用 推进国有地勘单位分类改革

近几年,地勘单位有了很大发展,但从政府、地勘单位和地勘单位职工三个方面都存在一定问题,改革进程基本上是原地踏步。发挥政府主导作用推进地勘单位分类改革的建议：明确国有地勘单位改革方向;明确地质勘查工作内容;明确各类地勘单位职责分工;预测各类地质勘查工作总体需求;合理设置地质勘查单位;明确改革配套政策;整合队伍,就笼装乌。     

新常态下地勘单位转型发展及深化改革新思路——以西北有色地质矿业集团为例

新常态下,矿业经济和传统地质工作处于低迷状态。同时,地质工作面临"一带一路"战略等发展机遇。地勘单位需要进一步明确在经济发展中的地位和作用,主动适应新常态提出的新任务、新要求,以改革创新为动力,以转型升级为主线,走出一条新常态下的转型发展之路。地勘单位转型升级应重点从管理工作和产业发展两个方面着手,以管理工作的转型升级推动产业发展,以产业的转型升级保障管理工作的提升。文章以西北有色地质矿业集团为例,介绍了其在转型发展和深化改革方面的探索和实践经验,并进一步探寻地勘单位改革和发展的新思路。     

何去何从的地勘单位改革

地勘单位改革的目的,就是要全面加强地质勘查工作,探明资源储量,为国民经济的可持续发展和地方经济的可持续发展提供资源保障,为全面建设小康社会提供安全可靠的矿产资源和坚实的地质基础,为防治地质灾害,减少人民生命财产损失做出贡献.文章从社会现状和市场经济对资源进行配置的角度,审视了地勘单位"事改企"的可行之处和难点,并结合地勘行业的特点、市场的特点、资源的特点、地勘单位的现状,明确提出了地勘单位实现"企业化"的改革方案.     

国有地勘单位应对勘查主体多元化的策略

随着国家公益性地质工作与商业性地质工作的分体运行,地质勘查市场的主体发生了根本性改变,勘查主体日益多元化.新兴的企业类型的地勘单位越来越多,给国有地勘单位带来了很大的竞争压力.文章分析了国有地勘单位在地质资料、技术人才、国家政策支持等方面的优势,以及资金和经营性资产少、体制不顺、机制不活、历史包袱沉重、技术装备差等方面的劣势,提出了国有地勘单位应对竞争的策略.     

地质矿产部举办地勘单位管理升级培训班

为了强化地勘单位管理,全面提高地勘单位的管理水平,切实搞好地勘单位管理升级工作 地矿部于1991年5月14～25日在吉林省地矿局举办了部第一期地勘单位管理升级培训班。参加学习的人员有各省、市、自治区地矿局、石油局、勘技院、水勘院以及部分地勘单位主管管理升级工作的人员共60名。     

地勘单位转型发展正当时

在国家全面深化改革和推进生态文明建设的新形势下,地勘单位面临着体制改革和转型发展的双重任务。文章从体制、格局、观念等方面,对当前地勘单位生存与改革的现状进行了分析总结,并从基础地质调查、矿产勘查、新兴地质业务等方面,阐述了地勘单位的发展方向、服务领域和市场前景;针对地勘单位在分类改革与结构调整中存在的问题,对属地化地勘单位提出了转变观念、戴稳帽子、融入地方等转型发展对策,以适应新时代国家重大战略和经济社会高质量发展的需求。     

地勘单位改革必须促进地勘工作的发展

本文认为地质工作在十年改革中取得了很大成绩,但也存在一些问题,主要表现在:地质工作呈现萎缩趋势、工作质量下降、队伍不稳定、地质工作外部环境差等方面。为了解决这些问题,建议国家制定促进地勘产业发展的政策,把“抓管理上等级”提高地勘单位素质作为深化改革的一项重要内容,地勘单位的改革措施必须考虑地勘工作特点、承受能力和长远发展。     

论我国地勘工作管理体制改革

文章提出,我国地勘工作管理体制改革,应当包括三大内容①构建市场经济体制下地勘工作的微观基础;②培育和发展地质勘查市场;③明确国家对地勘工作的宏观管理.文章对这三个方面进行了论述.     

怎样抓好地勘单位管理升级活动

文章论述了管理升级活动是治理地勘单位多年积累起来的深层次矛盾、全面提高素质的有效途径,是一项全方位、多层次、纵横交错的管理系统工程,涉及到地勘单位各方面的工作。文章归纳成十个问题,对此进行了分析。     

新发展理念下深化国有地勘单位改革的思考

国有地勘单位必须牢固树立和贯彻落实五大发展理念,加快推进地质工作供给侧结构性改革:坚持创新驱动,在"调整结构"上下功夫,在"转变方式"上做文章,在"转型升级"上求实效,推进产业结构优化升级,提升地质工作现代化水平,增强地勘单位综合竞争能力;坚持协调有序发展,从产业延伸、市场细分、人才队伍优化等方面补齐发展短板,开拓盈利空间;坚持绿色和谐发展,纠正发展过程中造成污染等社会问题,主动担负社会责任,打造地勘单位良好形象,提升社会认可度;坚持开放合作,统筹利用两个市场、两种资源,更好地融入世界经济,实现发展内外联动;坚持共享共融发展,增强国有地勘单位企业化改革的内生动力,实现从被动选择到主动应对。     

对地勘单位承包经营责任制的回顾

本文通过对贵州地矿局所属地勘单位,三年来实行承包经营责任制情况的回顾,认为承包制的选择符合建立有计划商品经济的要求,实践证明是有成效的。但存在的问题是:地勘单位的事业性质和地质工作的特殊性给承包制的推行带来一定的难度;目前地勘单位还难以完全摆脱对上级主管局的依赖;等等。文章还对进一步完善承包制提出了若干建议。     

关于事业单位改革与地勘单位改革问题研究

地质工作体系由地质工作管理体制和地质工作运行机制两大部分构成,地质工作管理体制改革是指地质工作管理机构及其行政管理体制、领导体制、层级管理体制的改革;地质工作运行机制改革是指在地质工作管理体制框架内对支持其运行的方法、手段、环节等方面的改革和创新。地勘队伍“两属化”改革以来,特别是近期颁布的中央5号文件决定了事业单位的分类改革要大力推进,地勘单位改革必须从属于全国事业单位改革,国土资源主管部门在事业单位改革和地勘单位改革中的职责就是推动有利于地勘单位改革发展之政策的制定和实施,地勘单位改革要按“两条线、三步走”的方式进行,并处理好改革过程中相关各方面的关系,使改革协调进行。