支持新疆跨越式发展的财政体制与政策建议

新疆在我国发展和稳定大局中具有重要的战略地位,要推动新疆实现跨越式发展和长治久安,就要根据新疆的区位特点和战略性需求,加快完善财政体制和财政政策,进一步加大资金和政策扶持力度。为此,本文提出:一是按照事权与财力相呼应原则,明确界定中央与自治区之间的事权和财权;二是根据新疆财政经济的特殊性,调整和完善中央对自治区的财政转移支付制度;三是进一步完善自治区以下分税制财政体制,健全对下转移支付制度;四是增加投入,进一步加大中央对新疆经济社会发展的支持力度。     

新疆财政风险的评估

本文认为,财政风险从本质上是财政分配活动中权利和责任的背离和错位,从而导致财政功能弱化的一种状况。不同地区财政职能的具体内容各异,这就要求财政风险的评估思路和评估体系各异。新疆的区情决定了其财政职能的特殊性,该特殊性必须在新疆财政风险评估中得到凸显。本文基于新疆财政的特殊性视角下对风险评估思路和指标体系进行了创新性探索,并以此为依据客观评估了新疆的整体风险和地州风险。     

关于基层财政监督工作的问题及对策

财政监督是财政管理工作的主旋律,是财政运行机制的重要构成要素。加强财政监督,推进依法理财,对于促进经济和社会稳定发展,规范财政分配秩序,防止腐败具有十分重要的现实意义。近年来,基层财政部门大力发挥财政职能作用,强化财政监督,规范管理,取得了明显的成效。但基层财政监督的工作方式、监督手段、法制建设等方面存在的问题,显露了监督管理中的薄弱环节,本文结合对近年来财政监督工作的管理实践,作了几点探析。     

咸丰年间边疆财政的危机与应对——以新疆军费为例

咸丰年间,随着内地政局的变动,清前期原有的协饷调拨制度难以继续运行,边疆财政问题日益凸显。为解决新疆的军费收支问题,清朝中央政府一面严令各省调饷,一面命新疆地方官员积极寻求财政的自立。新疆地方官员采取了多项开源节流的措施,如变通兵制、增加铸币、改铸大钱、开征新税、积极调用官员商民捐输军饷等,一定程度上缓解了新疆军费的供支压力,保证了边疆地区的稳定。虽然新疆财政并未因此实现自立,但财政的收入结构发生显著变化。同时,清朝中央政府逐步丧失了对新疆财政的绝对把控权,陕甘总督、新疆地方官员的财政自主权在不断扩大。咸丰年间新疆军费的供给问题,不仅对左宗棠西征筹饷有影响,也对建省后新疆军饷的供应体系有着深远影响。     

对推进新疆县级财政体制改革的思考

近年来,新疆县级财政一直处于“增收不解困”的状态。本文从客观原因和体制原因两个层面分析了新疆县级财政困难的原因,并对此从财政体制改革的角度提出了解决的对策。     

进一步加强财政票据科学化、精细化管理

财政科学化、精细化管理是财政部做出的工作部署,也是规范财政管理的具体要求。财政票据是非税收入的关键环节和重要手段,是非税征管的源头,抓好了这个源头,才能为各部门开展工作打下坚实基础。文章结合财政票据的管理规定,简要介绍科学化、精细化管理的措施,以期对实践具有指导意义。     

跨越式发展战略驱动下新疆财政工作的定位与改革

实施新疆跨越式发展是实现西北边陲长治久安的必由之路。在此进程中,财政政策能发挥着无法替代的功效。值此全国援疆之际,新疆财政应该适时改革,向＂民生财政＂、＂绿色财政＂、＂科技财政＂转型,为新疆乃至西部地区经济腾飞夯实基础。     

对整合新疆财政支农资金途径的探讨

支农资金整合是当前财政支农资金管理中的一项重要工作。以项目为平台,以县为单位整合上级政府和县本级的支农资金是资金整合工作的基本思路。本文沿着这个思路提出了从农村经济规划着手到项目选择,再到资金整合的基本工作框架,供新疆资金整合试点工作参考。     

财政支农资金相关问题研究

财政支农资金对社会主义新农村建设具有重要意义,在农村经济发展中的地位越来越重要。农业是国家的经济命脉,是我国的基础产业;由于财政支农资金与农业、农村、农民息息相关;财政支农资金在管理使用过程中确实存在一些问题,比如资金使用效益差、绩效不高等。财政支农资金是构建和谐新农村、加快农业及农村经济发展的推动力,也是政府支持农业发展最重要的资金保障。文章通过搜集资料和参考大量文献,借鉴一些成功经验,针对财政支农项目资金管理使用工作中存在的问题提出建议和对策,以提高财政支农项目资金的使用效率和效益。     

县级财政如何防范风险

朱镕基总理在2000年政府工作报告中提出警惕和防范财政风险。防范财政风险有利于财政职能的充分发挥，有利于经济和社会事业的全面发展，有利于社会主义市场经济体制的建立，有利于基层政权的巩固。因此，防范财政风险具有重要的现实意义。     

新疆金融发展与经济增长互动关系的实证分析

关于金融发展与经济增长的关系问题有很多成果,根据国外的研究,可根据两者作用的不同将金融制度区分为“需求引致型”和“供给主导型”。本文通过实证分析,首次就新疆金融发展与经济增长的关系进行了检验,得出了如下结论:一是1995年以前新疆处在经济决定金融的阶段,金融安排属于“需求引致型”;二是1995年以后情况发生反转,金融对经济的影响力加大,基本属于“供给主导型”。这种划分为现阶段地方政府准确把握金融问题提供了客观依据。     

和谐金融视角下新疆区域金融发展研究

近年来,关于和谐金融问题的研究日渐兴起。本文对和谐金融问题的产生背景及其内涵进行了研究,分析了金融发展、经济增长和社会发展三者之间的内在联系。并以新疆区域金融发展为例,探讨了和谐金融视角下新疆区域金融发展的路径选择。     

防范和化解县乡财政风险的研究

近年来,县乡财政风险日益严重,已经成为妨碍经济社会可持续发展的重大隐患,高度重视县乡财政风险的危害性,积极采取措施有效防范和化解财政风险,对于促进地方经济持续健康发展和建设社会主义公共财政具有特别重要的现实意义。县乡财政风险的加剧是县乡财政运行状况不佳的集中表现,本文通过分析县乡财政风险形成原因,力图寻找防范和化解县乡财政风险的基本路径。     

基于可持续发展的新疆中小企业财务策略研究

新疆中小企业在新疆经济发展中的地位越来越重要,其持续、健康发展对推动经济、社会的发展意义重大。本文以中小企业可持续发展的内涵及与财务策略的关系为理论基础,分析了当前新疆中小企业可持续发展过程中存在的财务策略问题,并就如何制定与实施中小企业可持续发展的财务策略提出了基本思路。     

如何从根本上完善我国农村金融市场

“三农问题”一直以来是我国经济发展过程中棘手的问题,随着改革开放的不断深入,农村经济发展过程中的融资问题成为一个阻碍经济发展的重要因素,如何改善农村的金融环境成为当务之急。我们首先要了解我国农村金融的现状,然后根据现状提出一些可行方案,彻底改善我国农村的金融环境,为农村的经济发展扫除障碍。     

我国区域经济增长的开发性金融支持效应分析——基于面板数据模型的研究

随着我国经济增长方式从粗放型向节约型可持续发展方向转变,开发性金融理论与实践日益受到重视。本文利用面板数据分析了开发性金融对区域经济发展的影响,结果表明,近几年来开发性金融对区域经济增长的促进作用是明显的,对缩小区域差异的作用不明显,但通过分析认为开发性金融是缩小区域经济差异的有效政策手段。     

试证新疆金融发展与经济增长的关系

新疆金融行业的目前发展状况很大程度上也牵制了新疆的发展,分析新疆区域金融发展与经济增长问题具有十分重要的理论与现实意义。本文运用数量经济方法,在单整和协整检验的基础上,利用误差修正模型(ECM)及Granger因果检验对新疆地区金融发展与经济增长的内在联系进行实证分析,认为新疆的金融发展与经济增长不仅存在正向促进关系,而且存在Granger意义上的因果关系。在此基础上本文结合新疆实际,对新疆金融业发展提出了相应的政策建议。     

中部地区县域金融需求发展的实证分析和对策研究——以河南舞阳为例

中部地区县域金融需求分析对于提高当地经济的发展水平,快速实现农村经济的工业化和现代化有重要意义。本文以舞阳县的有关资料为样本,用近十年来的数据建立了舞阳县商业贷款需求和经济增长的计量模型,得出两者的正相关关系,并由此提出发展和完善县域金融市场的政策建议。     

新疆公共教育支出与经济发展协调性的实证研究——基于财政性教育支出的视角

区域之间的竞争归根结底是人才的竞争,一个地区教育投入的规模始终影响着该地区教育的现状和未来发展趋势。作为落后地区,新疆跨越武发展目标的实现在很大程度上取决于教育的发展水平。本文通过对新疆财政性教育支出和全国不同区域的比较以及与经济发展水平协调性的实证检验,提出了进一步促进公共教育支出与新疆经济协调发展的政策建议。     

统筹新疆区域经济协调发展的战略决策——选择适当时机实施南疆大开发战略

在新疆要落实科学发展观，就必须统筹区域协调发展。这是实践科学发展观的重要方面，是促进新疆国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，实现全面建设小康社会目标的重要途径。本文在阐述新疆区域发展战略演变的基础上，分析了新疆区域经济发展战略调整的必要性，指出统筹新疆区域发展必须处理好五大关系，最后提出统筹新疆区域协调发展的战略决策——实施南疆大开发战略。