深化企业改革重在规范完善--对商洛市企业改革的思考

改革开放以来，商洛市的国有企业改革和全国一样，大致经历了责任制、承包制、股份制等由政策调整到制度创新的过程，并取得了阶段性进展。除极少数国有企业因种种原因尚未改制外，绝大多数原国有企业已进行了以股份制、股份合作制为主的多种形式改革。止2003年底，全市国有工商企业280户中，已改制247户，占应改制企业的85．7％。但由于     

商丘市中小企业改制情况的调查

<正>近几年来,河南省商丘市国有企业产权制度改革工作,遵循“抓大放小” 的思路,先后对全市中小企业实行了兼并、联合、租赁、拍卖、出售、整体转让、破产等多种形式的改革。 全市国有、集体企业列入改制的共707户,其中国有企业469户,集体企业238户,已改制企业551户,占列入改制企业总数的77.9％。按改制形式分:股份制105户,股份合作制64户,承包租赁125户,兼并45户,一厂多制、分块搞活14户,组建企业集团10户,依法破产30户,出售转让7户,实行母子公司体制建立二级独立法人5户,其它形式146户。参与改制职工9万多人。通过企业产权制度改革全市共盘活企业闲置资产5.8亿元,9064名企业富余人员得到了妥善安置,取得了较好的社会、经济效益。     

进一步深化全省流通企业改革的思考

近几年来，以产权制度改革为重点的全省国有流通企业改革取得了显著成效。到2004年底．除260多户商业空壳企业外，全省4895户国有商业中小型企业都将基本完成改制任务。下一步如何进一步深化全省流通企业改革?笔者就此提出一孔之见。     

加大国有资本退出力度调整完善所有制结构

咸阳市坚持以所有制结构调整为突破口，不断深化国有企业产权制度改革，着力推动国有资本从一般竞争性领域和中小企业中有序退出，加快推动国有经济布局战略性调整和国有企业的战略性改组，放手发展非公有制经济，有力地促进了全市经济的发展。目前，全市累计完成改制企业５４６户，占全市国有中小企业总数的９７．６ ％，其中改制为股份制和股份合作制的企业２８３户，占全市已改制企业总数的 ５３ ％。从 ２０００年 ４月份起，全市规模内工业总产值中，股份制经济以６１．６８％的平均速度增长，增速居全市各种经济类型之首。 一、解放思…     

发挥职能作用服务改制大局

近几年来,我县积极推进国有、集体企业改制和县、镇事业单位改革,取得了明显成效.全县1700多户名为集体,实为个人的企业摘掉了红帽子,459户国有、集体企业实施了多种形式的改制,其中60户企业实现了开放重组,81户企业依法实施了破产,一大批企业通过改制重新焕发了生机.在企业改制进程中,我县审计机关连续4年对重点改制企业进行了审计和审计调查,为县委、县政府科学决策提供了可靠的依据,切实发挥了保驾护航的作用.盐城市委、市政府也向全市推广了我县对改制企业进行审计调查的经验做法.     

制止国有资产流失刻不容缓

为了研究探索企业在改革、改组、改造、改制中,在国有资产管理主体多元化,缺乏明确的产权责任关系,部分企业资产管理比较粗放的情况下,如何制止国有资产流失,１９９８年,我们组织全市审计系统结合对全市８７１份被审单位经济档案的研讨和汇总,对５５３户国有企业资产流失情况进行了审计调查,找出了国有资产流失的表现形式、形成原因和深化审计监督,防止国有资产流失的措施办法,为政府提供了宏观决策依据,起到了“谋士”作用。一、国有资产流失的表现形式通过对全市５５３户国有工商企业的审计调查,核实国有资产流失金额８８４６…     

中小企业产权制度改革的实践与思考

<正> 国有中小企业产权制度改革基本含义是改革企业资本的组织形式,由单一的投资主体向多元化投资主体转变,由国有独资状态向股份制、股份合作制等混合所有制经济发展。通过改革资产组织形式,逐步实现公有资产在竞争性领域的有序退出。其根本目的是提高企业素质水平,建立社会主义市场经济体制微观基础。自1992年以来,我市的企业产权制度改革,以公有资本退出为突破口,以建立现代企业制度为方向,以"三个有利于"为标准,围绕着加快企业发展和提高经济效益,勇于实践,努力创新,取得了阶段性成果。全市县以上国有工商企业产权制度改革面达到84.2%,改制企业显示出了新体制、新机制的优势,生机和活力得以增强。2000年改制企业完成增加值36.5亿元,利税11.17亿元,分别较上年增长22%、24.1%。实践中,我们探索出了一些较为成功的企业产改模式和方法,对推动全市企业改革向纵深发展起到了积极的借鉴和促进作用。可以归纳为以下八种模式:     

乡镇企业产权制度改革的实践经验

自1997年10月份以来，江苏省晏江市以党的十五大精神为指针，在认真分析全市乡镇企业运行状况和发展态势的基础上，按照“抓大、扶中、活小、放开”的思路，加快了乡镇企业产权制度改革，取得明显成效。目前，改制企业已达1600多家，占总企业数的80％左右，涉及总资产95亿元，占总资产的60％。全市产权制度改革取得显著成效。一、产权制度改革的主要形式我市根据乡镇企业实际情况，对企业改制，因地制宜、因厂制宜，选择多种具体的转制形式。互．股份有限公司。我市对行业较好、市场前景广阔的规模型企业，以建立现代企业制度为规范，推进产…     

企业产权制度改革：且看诸城如何抓

企业产权制度改革：且看诸城如何抓岳顺之在国有企业普遍效率低下，亏损严重的情况下，诸城人抓住了企业产权制度改革这个牛鼻子，经过三年企业改制，企业面貌发生了深刻的变化，截至去年底，２７２家改制企业无一亏损。１９９５年，工商企业上缴税收１．８８亿元，比１９...     

改革产权制度向现代企业制度迈进

1993年以来,林西县以党的十四大精神为指导,按照"三个有利于"的标准,加大了对工商企业改革的力度,从理顺企业产权关系入手,以调整企业组织结构为突破口,在建立新的企业产权制度上进行了多种形式的探索。初步明晰了企业产权关系,重构了企业组织结构,加快了企业转换经营机制步伐,迈出了向现代企业过渡的第一步。一、基本思路和做法承包经营责任制,破"三铁",关停并转是老概念了,它已经不适应社会主义市场经济的发展,必须进一步更新观念,解放思想,统一认识。因此,林西县提出了:现在企业改革要以产权制度改革为重点,按市场经济的发展规律、基本法则和现代企业制度的要求,从根本上转换经营机制。基于这样的思路,从1993年开始,对企业改革采取"分类指导,重点突破,专项推进"的工作方法,加快了企业改革的步伐。到今年4月末,全县县以上76户工商企业已有61户进行了不同形式的产权制度改革,占工商企业总数的80.3%。其中工业企业20户,流通企业41户。     

南通市乡镇企业改革的基本做法

南通市乡镇企业改革的基本做法南通市乡镇企业局副局长王利超一年多来，我们南通市乡镇企业改革取得了突破性进展。全市改制企业总体上呈现“成本变低、速度变快、管理变强、效益变好”的发展态势。至１９９６年末，全市已改制企业６２７６家，占乡村企业总数的９０２％...     

乐亭县企业改制因企制宜效果好

河北省乐亭县认真贯彻十五大精神，在推进县乡企业转轨建制过程中，按各个企业的不同特点，因企制宜地积极进行改革，不搞“一刀切”，使企业改制呈现良好势头。十五大以后，该县通过10月份以来对4个县属企业的试点改革，积累了成功经验。在此基础上，他们加强领导，协调联动，宣传发动，使全县上下形成“企业改制是实现两个根本性转变的必然途径，企业改制势在必行”的舆论氛围。他们针对改制中易出现的问题，为防止一轰而起，县委、县政府明确改制原则：“因企制宜，一企一策，不搞一刀切”，“成熟一个，改制一个；改制一个，成功一个”…     

努力加快广西国有产权改革和改制

一、自治区国有企业改革改制的情况截至2003年底,已改制的国有企业有1458家,未改制国有企业1163家,改制面为55.6%。从改制企业的股权结构看,国有股比例偏大。已改制的国有企业中,改为国有独资的有179户,占改制企业总数的12.2%;国有控股的有110户,占改制企业总数的7.5%,国有参股106户,占改制企业总数的7.2%。一批国有骨干企业通过规范上市、扩     

深化乡镇企业改革,加快全面建设小康步伐

近年来,我市乡镇集体企业开展了以"明产权、转机制、增效益"为主要目的,以产权转让和股份制为主要内容的改制改组.到目前,全市需改制的812户集体企业,已有798户完成了改制.其中,整体出售产权306户,租赁143户,承包109户,摘掉集体"帽子"230户,实行股份合作制8户,兼并1户,破产1户.但改制并非企业改善经营状况"万能药",改制后,企业仍然面临着转换经营机制、改善经营谋略、结构调整、技术改造等一系列问题,搞不好同样有破产和倒闭的危险.     

襄樊国企资本经营上路

近年来，襄樊市部分国有企业积极探索资本经营之路，取得了显著效果。实践证明，资本经营是社会主义市场经济发展到一定阶段的必然产物，是现阶段提高企业经济效益，确保国有资产保值增值和收益最大化的有效途径。几种形式襄樊市500户县属以上工业企业中，大中型企业IO8户，中二以下的小型企业约占80％。由于中小型企业具有规模小、数量多、分布广的特点，情况千差万别，在实际工作中因厂制宜、一厂一策，资本经营方式大致有以下几种类型：1．股份改造，重组资本。自1992年10月以来，全市进行股份制改造的企业共327户。仅对166户改制企业统…     

进而有为 退而有序：解读贸易局产权制度改革

“九五”期间，我们采取壮大“龙头”，放活“龙尾”的方针，根据企业的不同情况，本着“一企一策，形式多样，稳步实施，有利发展”的原则，采取兼并、重组、股份合作制、出售、托管、招商租赁等主要形式对局系统85个经营单位实行了产权制度改革。改制面为76.8%，其中兼并重组38户，股份合作制4户，出售5户，托管2户，招商租赁36户，做到进而有为，退而有序，调整了国有商业的经营结构，推进了扭亏增效，提高了经济运行质量。截止2000年11月末市贸易局系统盈亏相抵亏损额1785万元，同比减亏14.6%，同1995年比，5年平均减亏9.93%。     

事业单位改制中的就业帮扶

近几年，在企业改制已经基本完成以后，事业单位改制成为改革的热点与难点。被认定为中介服务类、生产经营类的事业单位要退出事业单位行列，转制为企业，以促进事业单位的“事企分开”，逐步过渡到“还企于企”。在事业单位改制过程中，把就业帮扶与思想政治工作紧密结合起来，是确保改制顺利进行及社会稳定的关键所在。     

对难点小企业改制的几点思考

宝鸡市企业改革工作,在市委、市政府的领导下,大中型企业的股份制改造进展顺利,截止目前全市已组建股份有限公司16户,其中上市公司4户;有限责任公司125户.但小企业的改制工作已进入难点阶段,举步维艰.宝鸡市现有小型企业包括县属国有集体企业465户,已改制300多户,还剩60多户难点企业未进行改制.这些企业难在地理位置差,产品无销路,缺乏市场竞争力,设备陈旧,历史包袱重,负债率高.对这些难点企业如何改制,如何让他们起死回生,是当前小企业改革的关键.笔者认为,除了按陕西省两个《决定》进行改制改造外,还可在以下几个方面进行探索,给小企业创造一个起死回生的机遇.     

大力推进产权制度改革 全面放开搞活中小企业

近两年我们在锦州市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十五天和十五届四中、五中全会精神，积极解放思想，勇于探索和实践，立足放开搞活，大力推进企业产权制度改革，并取得一定成效。在市属68户企业中，已有49户企业完成了改制，有5户企业按分块启动的方式，进行了局部改制，另有3户企业改制工作已进入收尾阶段，2000年末企业改制面已达到80%，产权制度改革不仅实现了流通企业所有制结构的优化，而且促进了商贸企业的健康发展。去年改制企业实现销售收入9.6亿元，比上年增长17.1%。其中商办工业产值7852万元，增长23.4%，减亏金额为1828万元，减亏幅度35%，实现招商引资额4122万元，为市政府下达计划的344%，流通企业的购物环境、经营业态都有所发展。我们的主要做法如下。     

式论改制企业的“管”与“放”

改制企业是国有企业改革的产物。目前．中国石化拥有改制企业800多户，改制职工13万多人。它们虽然改制后已经走向市场．但大部分企业独立生存能力较差，主要依靠母体企业、服务母体