浅谈城市地下空间的开发和利用——以中山公园地区为例

根据中央有关进一步加强对土地的宏观调控和管理精神要求,以及上海市有关部门相应出台的关于加快建设节能省地型城市的文件要求,要控制各类建设用地的规模和结构,增强土地利用规划与各类规划的相互衔接,尤其是增强有限的地面空间组织与城市建设总体规划、产业发展规划、基础设施规划、绿化建设规划等专业规划的衔接,协调就显得格外的重要。同时,城市地下空间开发利用规划的编制,应当同保护环境、保护土地资源和可持续发展等基本国策相联系,应当考虑到地下空间开发的经济效益、社会效益和环境效益相统一。这也是进一步适应城市现代化和城市可持续发展建设的需要。     

城市大遗址的土地利用规划

首先简要介绍了土地利用规划的概念、城市大遗址可持续性土地利用规划的基本原则及城市大遗址土地利用规划的双目标性,然后着重论述从城市大遗址区土地目标规划、保护区划与功能规划、结构规划三步构建城市大遗址区可持续土地利用景观生态规划模式。最后,认为通过对大遗址土地持续利用管理的五点要求以及城市大遗址地区可持续发展的两大基本目标相整合,可以实现土地利用的可持续性以及城市大遗址区的可持续发展。     

浅议城市规划与永久基本农田划定

根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》的要求,启动城市周围地区永久基本农田由城市的国土资源和城市规划等有关部门共同划定的机制,应当成为促进两规衔接的重要工作。城市规划不是城市建设专业规划,而是在空间发展方面协调城市经济社会发展和生态资源保护关系的综合性规划。承认、尊重并充分发挥城市规划的这种综合职能,应当是处理多规(包括两规)关系的基本准则。永久基本农田应该科学划定。保护基本农田和永久基本农田,规划建设管理好城市,是我们大家共同的任务。     

城市土地资源调控模式研究

城市土地是社会生产的三大要素之一，具有区位固定性和永续利用性的特点，同时也是经营城市、发展经济的重要资本。城市土地的合理利用与高效配置，不仅有利于土地资产效应的发挥，而且，对城市建设、城市功能的整体布局及可持续发展等产生重大影响。因此，加强土地资源管理，合理规划和利用城市土地资源，更好地发挥土地资源在城市发展中的基础性、带动性作用，是城市政府的一项重要职能。     

城市土地利用及规划存在的问题与对策研究

我国城市化进程的加快使得在城市土地利用过程中,用地规模扩张过快、土地利用效率低下、用地结构失调等各种问题日益突出,而城市土地利用规划功能又相对较弱、管理尚不完善.针对这些问题提出了从系统的角度进行城市土地利用和规划,以城市发展规划为总领,合理控制各类土地的使用,促进土地资源的集约利用与城市生态经济系统的协调发展,以及城市土地利用规划的对策建议.     

上海土地利用总体规划修编的思考

上海市上一轮土地利用总体规划（1997—2010年）实施以来，立足于土地资源的开发、利用和保护，为城市建设、各类产业和社会发展提供了有效的用地保障；通过规划预审、计划调控、建设用地管理等手段，不断完善了规划实施的保障机制。但随着土地利用总体规划在经济社会发展中的作用日益突显，土地利用规划工作面临新形势、新任务和新要求，仍存在着很多不足和问题，主要体现在：一是土地供需矛盾日益突出，原规划已不适应发展需要；二是规划的理念比较落后，各级规划的职能分工不明确，内容较雷同，重点不突出；三是频繁的规划调整和违反规划用地的现象影响了规划的权威性和效力。     

城市地下空间开发特点与施工风险管理的探讨

引言 城市地下空间作为城市的自然资源,在经济、民防、环境等建设以及城市可持续发展方面具有重要意义.我国各大经济圈中心城市如北京、上海、广州均存在城市日益发展中用地严重不足的矛盾,很大程度上制约着这些中心城市交通的进一步发展.如何有效地开发和利用地下空间,缓解中心城市发展中的多种矛盾,使地上、地下协调发展,是现代城市建设的主要研究课题.     

开展城市建设用地集约利用规划探析

为保障城市的健康持续发展,缓解城市建设用地需求与土地有限供给矛盾,城市建设用地必须走节约集约之路。采用归纳分析、对比分析论证当前开展城市建设用地集约利用规划的必要性,指出开展城市建设用地集约利用规划是建设资源节约型社会、完善城市建设用地管理和提升城市建设用地总体价值的需要,并找出现行城市建设用地集约利用中主要存在管理未实际履行、规划体系缺失、缺乏系统性等问题,最后提出要从明确目标定位、开展编制工作、完善组织管理、加强专题研究、健全监管机制、建立考核体系等方面来开展城市建设用地集约规划。     

国土资源部政策法规司司长王守智谈《土地利用总体规划编制审查办法》

《办法》强调,土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制,规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划,基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划,与土地利用总体规划相衔接。 《办法》规定,村庄土地利用总体规划是乡（镇）土地利用总体规划的重要内容。各地应当在编制乡（镇）土地利用总体规划时对村庄土地利用的总体布局作出科学规划和统筹安排。 《办法》规定,土地利用总体规划的编制,应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针。土地利用总体规划编制前,由国土资源行政主管部门对现行规划进行评估,开展基础调查、重大问题研究等前期工作。国土资源行政主管部门应当在前期工作基础上,组织编制土地利用总体规划大纲。     

土地利用总体规划与城市总体规划的协调与衔接

土地利用总体规划和城市总体规划是指导一个地区优化土地利用结构和城镇建设的两个十分重要的规划文件,两者既有联系又有区别。中共中央、国务院、国家土地管理局有关文件中,都一再强调了城市（建设）总体规划要与土地利用总体规划相协调、相衔接,用地规模不得突破土地...     

促进地下空间的发展利用

随着深圳市社会、经济的飞速发展，人口剧增、土地紧缺、环境污染、交通拥塞等问题日益加剧，合理开发地下空间已成为解决上述问题的有效途径之一。地下空间被认为是”与宇宙、海洋并列，为人类最后留下的新的开拓领域”。尽管开发成本要高于地面的开发，但如能合理利用将会产生巨大的效益。从城市长远发展规划来说，地下空间的开发与合理利用已成为未来城市的发展趋势。     

国外地下空间开发利用的经验借鉴

城市地下空间开发在缓解城市土地供需矛盾、改善交通和城市环境、增加城市功能、促进城市可持续发展等方面具有重要价值,是现代城市建设的重要内容和可持续发展的方向。系统地梳理欧美日等国家在开发利用城市地下空间的做法和经验,可以为我国科学开发利用城市地下空间提供有益借鉴。     

上海市轨道交通用地项目土地权属调查思考

随着城市经济和社会的快速发展,城市建设用地规模不断扩大,地上建设用地已不能满足社会发展的实际需要。因此,合理释放城市空间,优化设施布局,已成为解决人地矛盾的一项重要举措。随着"国土空间"概念的提出,城市的发展应当从过去主要基于地表空间扩展的土地开发利用模式转向重点开发利用地上、地下空间土地,充分利用城市空间,逐步将建设用地的增量发展模式转变为资源集约型存量优化发展模式。在此背景下,基于二维平面的国土规划、权属调查的模式已经越来越不能满足土地审批的需求,现以上海轨道交通为例,分析如何在国土空间规划背景以及现有政策条件下,依据地下建设用地的规划文件要求,进一步完善土地权属调查的方法,以满足地下建设用地项目的用地审批需求。     

国外地下空间开发利用的经验借鉴

城市地下空间开发在缓解城市土地供需矛盾、改善交通和城市环境、增加城市功能、促进城市可持续发展等方面具有重要价值,是现代城市建设的重要内容和可持续发展的方向。系统地梳理欧美日等国家在开发利用城市地下空间的做法和经验,可以为我国科学开发利用城市地下空间提供有益借鉴。     

基于存量开发的地下空间控制性详细规划的思考

城市土地资源的日益稀缺及轨道的建设使人们对已开发地区地下空间开发的利用热情高涨,但当前高度城市化地区地下空间规划及其实施存在诸多问题。研究在存量开发地区应结合存量规划将地下空间规划做到控制性详细规划的深度,以指导地下空间的有序利用。总结编制此类规划的方法与经验,提出结合城市更新规划及地上法定规划确定地下开发的总量及布局;科学规划与引导地下空间复合开发;重视和保障公共利益的落实等措施。     

重庆都市区空间发展探讨——关于环境友好型土地利用模式的思考

土地利用规划与城市规划之间存在很大差异．而二者的衔接对于这两个规划的实施和管理、统筹安排城乡用地和建立环境友好型土地利用模式十分重要．所一．将土地利用分区的理念和方法运用于城市规划的空间发展布局工作中．可以将土地利用忌体规划与城市忌体规划较好地结合．有利于统筹安排城乡用地．这种方法可以保护和控制城市生态环境基础．最终实统城市地区生态系统结构和功能的良性运转．有利于实统环境友好型土地利用和生态城市发展．[编者按]     

浅议城市生态规划及其在中国的发展方向

本文以城市为研究基点,引入生态学中的相关概念,并认为生态规划与城市规划应当融为一体。在简述城市生态规划的形成过程和基本原则的基础上,进一步分析“生态城市”与“山水城市”的区别与联系,提出结合中国国情和传统丈化,创造有中国特色的“山水城市”,是实现可持续发展目标的可行之路。     

国外城市地下空间开发利用的发展趋势

当今世界，对城市地下空间的开发利用作为解决城市人口、环境、资源三大危机的重要措施和医治“城市综合症”、实施城市可持续发展的重要途径。瑞典、挪威、加拿大、日本、美国、法国和芬兰等国在地下空间利用领域已达到相当规模和水平。国外城市地下空间发展趋势具体表现在：     

土地一级开发单位招标的法律规制

土地一级开发，是指城市政府根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、土地供应计划，储备计划的要求．制定土地开发计划，按照控制性详细规划的要求和土地开发计划的时序和空间安排，统一组织实施征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设的土地开发过程。本文主要厘定如下几个问题：第一，选择土地一级开发单位是否必须招标；第二，如果选择招标，是采用公开招标还是邀请招标：第三，如果选择招标，是否必须严格按照招标投标法规定的程序和时间进行。     

江苏省节约集约利用土地资源的基本经验

土地是最重要的生产要素,在经济社会可持续发展中具有特殊重要的战略地位。因此,江苏省在科学发展观的统领下,以土地利用规划为龙头,统领城市建设用地,农业生产用地,以及道路等公共设施及生活用地。