地方农村信用社税收优惠政策存在问题及建议

一、农村信用社2003年以后所享受的税收优惠政策 《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）规定：从2003年1月1日至2005年底，对西部地区试点的信用社一律暂免征收所得税；试点地区所有信用社的营业税由5％减按3％的税率征收。     

明晰产权关系促进农村信用社可持续发展

2003年6月27日,国务院下发了<深化农村信用社改革试点方案>,提出了"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"的农村信用社改革总体要求.2003年9月3日,中国人民银行下发了农村信用社改革试点资金支持方案.……     

农村信用社的可持续发展

主持人的话:2003年6月27日,国务院印发《深化农村信用社改革试点方案》,亏损长达10年的中国农信社开始启动改革之旅。几年来,通过将农村信用社管理和风险责任移交省级政府,“国家宏观调控、加强监管,省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险”的农村信用社监督管体制框架已经形成;通过多样化的产权制度改革,不同地区、不同经济环境、不同经营状况     

中部省份城区农村信用社的发展困境与应对措施

农信社作为支农的主力军和联系广大农民的金融纽带.从上世纪五十年代初期创办至今,已经过半个多世纪的发展,对我国农村经济发展和农村社会的全面进步发挥了举足轻重的作用.2004年8月17日<关于进一步深化农村信用社改革试点的意见>(国办发[2004]66号)明确提出,农村信用社改革要坚持市场化的改革取向,以服务农业、农村和农民为宗旨,按照"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"的总体要求,同时明确规定在国家监管机构(主要是银监会)依法实施监管的基础上,由地方政府负责对农村信用社的管理,管理权下移至地方政府.总体来看,"国家宏观调控、加强监管,省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险"的农村信用社监督管理体制框架已经初步形成.     

当前农村信用社改革中存在的问题与建议——以会泽县农村信用联社为例

2003年,国务院印发<深化农村信用社改革试点方案>,这标志着新一轮的农村信用社改革正式启动.因此,按照"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"的总体要求,加快农村信用社管理体制和产权制度改革,把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类农村经济组织入股,为农民、农业和农村经济发展服务的社会区性地方金融机构,充分发挥农村信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用,更好地支持农村经济结构调整,帮助农民增加收入,促进城乡经济协调发展,成为各地农村信用社的重要任务和工作.     

"花钱买机制"的路有多远?——对巴州辖区深化农村信用社改革资金支持方案的思考

深化农村信用社改革,改进农村金融服务,是关系到农村信用社的稳定发展,事关农业发展、农民增收、农村稳定和实现农村小康社会的大局."花钱买机制"是中央银行根据<国务院关于深化农村信用社改革试点方案>的文件精神,按照改革的总体目标和具体要求,采取农村信用社申请人民银行专项票据或者专项借款的办法,置换出不良贷款,消化历史包袱,进而推动农村信用社转换经营机制,真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体的激励举措.     

深化农村信用社改革的若干思考

国务院在2003年6月27日发布了<深化农村信用社改革试点方案>的通知,提出按照因地制宜、分类指导原则,积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度,建立与各地经济发展、管理水平相适应的组织形式和运行机制,并在浙江、山东、江西、吉林、重庆等8省市率先进行农村信用社改革试点.对这一次改革,各方面都给予了很高的期望,但改革结果却不尽如人意.农村信用社的现状是多种原因造成的,只有深化改革,重构农村信用社制度,才能较好地解决"三农"融资难问题和农村信用社可持续发展问题.     

当前农村信用社改革中存在的问题与建议——以会泽县农村信用联社为例

<正>2003年,国务院印发《深化农村信用社改革试点方案》,这标志着新一轮的农村信用社改革正式启动。因此,按照"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"的总体要求,加快农村信用社管理体制和产权制度改革,把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类农村经济组织     

当前农村信用社改革中存在的问题与建议——以会泽县农村信用联社为例

<正>2003年,国务院印发《深化农村信用社改革试点方案》,这标志着新一轮的农村信用社改革正式启动。因此,按照"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"的总体要求,加快农村信用社管理体制和产权制度改革,把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类农村经济组织     

农村信用社专项中央银行票据方案实施的效果分析

2003年8月，江苏省继2000年率先改革试点后再次被国务院批准确定为全国深化农村信用社改革试点的8个省份之一。这次改革试点的主要内容：一是以法人为单位改革农村信用社产权制度，明晰产权关系，因地制宜地选择不同的产权组织形式，完善法人治理结构。二是改革农村信用社管理体制。按照“国家宏观调控、加强监管。省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制将农村信用社的管理权交由地方政府负责。     

谨防农信社不良贷款玩"变脸"

当前,农村信用社改革试点资金支持工作正在紧锣密鼓地进行,有些地方是采取发行专项中央银行票据的方式给予资金支持的,而中央银行票据兑付必须与信用社改革效果挂钩,其中有一条标准为不良贷款比例较2002年12月末的降幅不低于50%.     

国家对农村信用社应实行减税免税制度

财政部分别从1986年和1987年开始对农村信用社按国家银行征收营业税,按集体企业征收所得税,从这两年对信用社纳税的情况看,一般都感到负担过重,承受不了。根据“合作原则”和信用社的性质、任务、笔者认为国家对农村信用社要实行减税、免税制度。一、我国农村信用社,是社会主义性质的劳动群众根据自愿互利原则,组织起来的合作金融组织,农民组织的信用合作社,是农民在借贷领域里的互助性质,信用社的作用是帮助贫困农民解决生产、生活上的资金困难,信用社从建立之日起,是以服务于社员作为办社宗旨,它不以营利为目的。信用社与国家银行和一般工商集体企业是有区别的,把信用社视同国家银行和一般集体企业征收税款,显然是不妥当的。目前,一些资本主义国家,如日本、德国、法国、美国、瑞士……等,对信用社不但不征收税款,而且国家还给予补贴。     

贫困县域农信社改革调查——以青海省民和县农村信用社为例

2005年6月,民和县农村信用社与人行民和支行签订了改革试点专项央行票据协议书,认购中央银行专项票据1000万元,用于置换信用社不良贷款和部分历年挂账亏损;该社根据改革实施方案的规定,通过增资扩股、清收盘活不良贷款、扭亏增盈等方式,使改革工作有条不紊地进行。本文通过对农村信用社改革效果分析,对贫困县域农村信用社改革有针对性地提出相关建议。     

农信社利率市场化改革中存在的问题与对策

农村信用社利率市场化改革试点工作实施以来,试点地区金融秩序稳定,试点工作取得初步成果.一是多数试点社存款稳步增长,资金实力迅速增强.二是信用社支农信贷投入不断增加,农村金融主力军地位进一步巩固.三是试点信用社支付压力基本解除,社会信誉明显提高.四是试点信用社盈利能力有所增强,经济效益有所改善.五是利率改革对当地其他金融机构及周边地区影响较小,试点地区金融秩序稳定.但是,笔者调查发现,在改革试点地区也出现了若干问题,有待采取相应措施进一步改进.     

农信社利率市场化改革中存在的问题与对策

农村信用社利率市场化改革试点丁作实施以来，试点地区金融秩序稳定，试点工作取得初步成果一是多数试点社存款稳步增长，资金实力迅速增强。二是信用社支农信贷投入不断增加，农村金融主力军地位进一步巩固。三是试点信用社支付压力基本解除，社会信誉明显提高。四是试点信用社盈利能力有所增强，经济效益有所改善、五     

维持体系稳定 强化县域功能 改善省级管理——关于浙江省农村信用社体制改革的思考

农村信用社作为我省地方金融的重要组成部分,其改革发展不仅得到国家金融管理部门的关心引导,更受到省委、省政府的高度重视,近几年来,我省信用社管理体制、内部机制建设和整个农村合作金融事业的发展,按照<国务院关于深化农村信用社改革试点方案>(国发[2003]15号),在省政府的领导及人民银行、银监局、财政厅等各方面的支持下顺利推进,并取得巨大成绩.     

历经磨难后的盼望

最近,农村信用社、农业发展银行和农业银行都不约而同地走向了改革的前台。国务院出台了农村信用社改革试点方案。方案称,尽管1997年以来,农村信用社各项工作取得了明显成效,但是法人治理结构不完善、内控制度不健全、管理体制不顺、历史包袱沉重、资产质量差、潜在风险依然较大,因此,要进一步深化农村信用社改革。这次改革有三点引人关注:一是改革试点模式多样化,既可以组建农村商业银行,也可以以县为单位组建统一法人,还可以维持旧的体制框架不变。二是把农村信用社交由地方政府管理,特别是省级政府有责任防范和处理辖内信用社的金融风险…     

农信社的健康发展需要“三位一体”的监督管理体制

国务院《深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15号)明确提出，要加快农村信用社管理体制的改革，将农村信用社的管理交由省级政府负责，建立国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险“三位一体”的监督管理体制，这既是总结历史经验教训和综合各方面意见的结果，也是适应建立社会     

农村信用社法人治理和制度架构的路径选择

本文以信用社法人治理结构视角为基础,对当前农信社试点改革中存在的问题进行了分析,在此基础上,提出了完善农村信用社法人治理和制度架构的路径选择:一是真正合作制试点;二是坚持现代企业治理结构;三是鼓励创建各种新型竞争性金融机构;四是减少政府的直接干预;五是抓紧立法。     

农村信用社移交地方管理应注意的若干问题

2003年国务院颁发的《深化农村信用社改革试点方案》，标志着中国农村信用社改革进入了快车道，在可以预见的较短的时间里，信用社将迎来发展的机遇期。当前，在对于该《方案》的理解，特别是在对于信用社管理交地方负责这一变