城市闲置土地处置方式创新思路

一、城市土地闲置现状 据国土资源部提供的数据表明，截止到2005年6月，全国城镇规划区范围内共有闲置土地107．93万亩，空闲土地84．24万亩，批而未供土地203．44万亩，三类土地总量为395．61万亩，相当于现有城镇建设用地总量的7．8％。土地的大量闲置，造成了诸多不良影响，直接导致土地低效利用和资源的浪费，影响了城市空问结构的优化和城市功能的全面提升，不利于房地产市场的健康发展。     

“热死人”要追究有关人员责任

从国土资源部获悉：通过今年3月到7月进行的房地产专项整治，全国清理出闲置土地2815宗，共16．95万亩。     

数字

中国城镇闲置土地近400万亩；番禺今年新增14幅住宅用地；广州新地王5亿元成交；1-5月全国商品房均价涨8．9％；粤头5月商品住宅均价同比跌3．8％……     

万宁：多措盘活闲置土地

海南省万宁市土地总面积291万亩,其中农用地239．84万亩,建设用地26．37万亩,未利用地24．81万亩。1993年以来,全市共征用出让土地55932．2亩,主要用途为旅游用地、工业用地和零星房地产项目用地,具有分布分散、类型单一、闲置量大的特点。据清查,在已经征用出让的土地中,     

资讯

地方动态1996年至2004年全国耕地减少1亿亩国土资源部近日公布全国城镇存量建设用地专项调查结果,截至2004年底,全国城镇规划范围内闲置、空闲、批而未供土地近400万亩。国土资源部部长孙文盛在市长研讨班暨厅局长座谈会上介绍,从1996年到2004年,全国耕地减少1亿多亩;与此同时,大量土地被粗放利用,甚至浪费。调查显示,到2004年底,全国城镇规划范围内共闲置土地108万亩,空闲土地84万亩,批而未供土地203万亩,三类土地总量为395万亩,相当于现有城镇建设用地总量的7.8%。孙文盛说,据估算,我国城镇土地至少还有40%的潜力,如果集约利用,每年可以节约出近60%的耕地占用数量。     

“无偿收回土地”要动真格

2011年末,国土资源部公布《闲置土地处置办法（修订草案）》,不少媒体的关注点都集中在“国土部拟新规打击囤地”上,强调土地闲置2年将无偿收回土地使用权的所谓新政。其实,这条规定一点也不新。国土资源部于1999年颁布的《闲置土地处置办法》早有相关规定,现在重弹老调,只能说明闲置土地处置至今依然是一个棘手的问题。     

杜绝土地闲置要修法更要执法

国土资源部日前发布经修订通过的《闲置土地处置办法》自2012年7月1日起施行。土地是一个国家不可再生的宝贵资源，珍惜并充分利用好每一寸土地是国家土地政策的根本。事实上，土地闲置一直为我国法律所禁止。《土地管理法》明确规定，“禁止任何单位扣个人闲置、荒芜耕地。     

浅析城镇土地利用

土地的分类方法很多．不同的目的和要求，形成了不同的分类系统。属于城镇行政区域范围内的土地谓之城镇土’地。这里所说的城镇是一个区域性的概念，通常是指具有一定规模非农业人口聚居的地区。按照《城镇规划法》城镇按照非农业人口数可分为大、中、小三类：大城镇是指市区和近郊区非农业人口50万以上的城镇．中等城镇是指市区和近郊区非农业人口20万以上．不满50万的城镇．小城镇是指市区和近郊区非农业人口不满20万的城镇。超过100万人口的是特大城市。     

资讯土地

国土部：10月底将清理完2815宗闲置土地8月19日，国土资源部披露，截至2010年7月份，全国上报房地产违法违规用地达3070宗，其中2815宗为闲置用地，面积高达16．95万亩，分别占违法用地宗数和违法用地面积的91．69％和90％。     

深圳87万平方米闲置土地被收回

从深圳市国土资源和房产管理局获悉，截至目前，已依法收回闲置土地87万平方米，另有多宗闲置土地正在进入依法收地程序。此外，深圳市已征收土地闲置费约1．128亿元，其中一宗地块涉及的土地闲置费高达5640余万元。     

向存量土地要空间 让闲置厂房显生机 福清市开展二次招商的若干思考

建设用地审批从严管理，实施最严格的耕地保护制度。国家为加强宏观调控，国务院决定在全国开展土地市场治理整顿，全国暂停审批农用地转非农建设用地半年。许多地方为此犯了愁：农用地控制了，谈何招商引资?谈何发展工业经济?福州市辖福清市转变观念，拓展思路，把目光盯在存量土地和闲置厂房上。一年多来，该市采取切实措施盘整存量土地121宗，面积3320亩，占全市闲置工业用地面积的63．9％。其中，“三资”企业盘活用地2102亩，投资额1．6亿美元；民营企业盘活用地1218亩，投资额5．8亿元。     

沁阳计划收储土地愈2000亩

正近期,河南省沁阳市认真做好土地收购储备工作。据沁阳市土地收购储备中心信息,今年该市计划收购储备土地2664亩,已完成土地收储310亩,已出让土地2宗计135.97亩,收缴土地出让金2616万元。今年年初,沁阳市政府召开专题会议,研究安排土地收购储备工作,要求该市土地收购储备中心结合乡镇、办事处和相关单位对低效、闲置土地     

让“沉睡”的土地重焕生机——海南省闲置土地清理处置纪实

正经清理发现,海南省共有1150宗、13.92万亩供而未用闲置土地,现已处置13.24万亩经过一年多的专项清理整治,海南土地闲置转型行动进入收尾阶段,目前闲置土地清理处置工作已基本完成。找原因,对症下药记者了解到,近年来海南省出台了一系列法规或规定,同时,加大土地执法检查力度,既治标更治本,通过限期开发、改变用途、土地置换、调整使用等方式盘活利用大量闲置土地。2013年3月起,海南举全省之力     

土地

国土部:10月底将清理完2815宗闲置土地8月19日,国土资源部披露,截至2010年7月份,全国上报房地产违法违规用地达3070宗,其中2815宗为闲置用地,面积高达16.95万亩,分别占违法用地宗数和     

从库区城镇迁建看经营土地的必要性

兴建大中型水利水电工程，需要搬迁大量城镇。以三峡工程重庆库区为例，三峡水库正常蓄水后，将有2座城市、8座县城、18个建制镇、83个场镇被淹没，受淹房屋面积1379．34万平方米，涉及非农业人口42.55万人,分别占重庆库区全部淹没房屋总量和移民人数的46．87％和58.9％，一般来说，水利水电工程库区城镇搬迁规模、搬迁人口在移民工程中都占据首位。     

山东省：淄博市淄川区积极盘活废弃矿山闲置土地

淄博市淄川区煤炭资源丰富，矿产开采已有多年历史，采矿区地形地貌破坏严重，土地再利用难度大，废弃矿山闲置土地多年来一直是各级政府的一块心病。为鼓励企业开发整治废弃矿山用地，挖掘存量土地效益。近年来，淄川区政府积极探索，出台了一系列优惠政策，规定凡是利用废弃矿山闲置土地进行建设的企业，可以持经过审计的前期土地平整和改造的投资决算报告及相关部门证明享受土地出让金优惠政策，较好地调动了企业参与整治废弃矿山用地的积极性。截至目前，该区处置国有废弃矿山用地1056亩，取得了良好的经济效益和社会效益。     

对徐汇区闲置土地的分析和思考

对于闲置土地，有关法律、法规均有比较明确处理的规定，格式化的土地出让合同中对超期开发的违约责任也有非常明确的约定；虽然这些规定或约定非常刚性，但在实际操作中，由于种种原因并没有得到严格的贯彻，造成了闲置土地的实际存在。     

中国房地制度的扭曲与其经济社会后果（一）

过去的30年,农村居民居住条件改善,村庄扩大,占用了20 309万亩土地,但是农村人口减少了6 264万人;城镇建成区面积增加5 043万亩,但是承载了从农村转移,加上城镇增加的,共42 134万人口.未来30年,假定农村即使剩下5亿人口,每人住宅面积达小康100平方米.还将用掉2亿亩土地.而城市化方面,将有5.6亿人口从农村进入城市,再用1亿亩城镇建设用地即可.因而,控制用地的重点不是城镇,而是农村.     

农村闲置土地的成因与对策分析

作者通过对池州市土地利用现况的调查，了解到池州市土地闲置状况严重，达到总耕地面积的18％，主要是由劳动力短缺、农业基础设施不足、土地流转机制不健全以及建设施工四个方面原因引起，已经影响到“新农村”的建设和经济社会的发展。文章从农村闲置土地的概念入手，分析闲置土地的危害、成因和对策，力图为农村闲置土地利用的研究提供思路。     

“闲置地两年收回”再次落空

6月7日,国土资源部网站发布了《闲置土地处置办法》最终修订版,其核心条款莫过于,"未动工开发满一年的,按出让价20%缴纳土地闲置费。未动工开发满两年的,无偿收回。"说这一条款"振奋人心",是因截至2010年5月,全国共上报闲置土地16.95万亩。有三分之一的开发商只囤地不盖房,这是房地产界知名的开发商潘石屹给出的数字。从商业本性来说,追逐利益是商人的不二选择,这一点马克思已经很深刻地作了描述。但闲置地一是浪费了大量的土地资源,二是土地投机、囤地炒地等行为扰乱了土地市场