透过“审计”看规划

6月28日,新华社全文发布《社会保障“十二五”规划纲要》（以下简称《社保规划》）。《社保规划》作为社会保障领域第一个国家级专项规划,对我国社会保障体系建设进行了全方位、系统化的布局和谋划,引发了公众与媒体的极大关注。     

全民登记 为全覆盖摸清底数

《社会保障“十二五”规划纲要》要求，“将符合条件的各类人群纳入制度体系，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作。”如何了解这部分人员的社会保障情况，有的放矢地制定政策措施，把他们纳入社会保障覆盖范围，成为亟待解决的一个重要课题。本期“十二五”规划在行动栏目，以“社保全民登记”为主题，选取江苏省镇江市的案例，让读者了解社保全民登记实践过程。     

加强全国统一建设 推进社会保障一卡通

国务院批转的《社会保障“十二五”规划》纲要指出,要全面发行社会保障卡,加快推进金保工程二期建设,建立全国统一的社会保障信息系统,推行社会保障一卡通,提升社会保障监管和决策支持能力。为落实好这一任务,需要在继承金保工程一期成果的基础上,结合社会保障事业的发展要求,做好全国社保信息系统的顶层规划设计,     

西安社保“网”事

《社会保障“十二五”规划纲要》明确,要改进和加强社会保障管理服务,加快社会保障规范化、信息化、专业化建设步伐,提高管理服务水平。近年来,各地经办机构都在积极探索建立社会保险网上服务平台,为参保人员提供高效便捷的服务。本期“十二五”规划在行动栏目,以“网上服务”为主题,选取陕西省西安市和江苏省苏州市的案例,为读者展现它们的社保“网”事。     

分类：让经办服务更加精细化

《社会保障“十二五”规划纲要》提出,更加注重优质高效服务,提高社会保障公共服务可及性。陕西省宝鸡市金台区养老保险经办中心将经办服务职能精细化,刨新管理服务方式,实施企业、数据、人员分类管理,建立了社保经办机构优质服务的“品牌”。     

加快形成比较健全的管理服务体系

2012年5月2日国务院召开常务会议，审议并原则通过了人力资源社会保障部；发展改革委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会制定的《社会保障“十二五”规划纲要》（以下简称《社保规划》）。     

业务档案电子化管理：方便参保人员查询

《社会保障“十二五”规划纲要》明确要求,要改进和加强社会保障管理服务,加强社会保障业务档案、数据、信息网络管理,保证资料和信息的完整、准确、安全。改善参保人员社会保险档案管理等经办服务条件。在实际应用中,福建省厦门市社保中心将社保业务档案信息整理存入数据库,将社保业务档案数据库统一管理,注意原始档案和电子档案并重,充分发挥社保业务档案的功能。     

规范流程 让社保经办一清二楚

《社会保障“十二五”规划纲要》要求改进和加强社会保障管理服务，“健全管理机制，完善专业标准，规范业务规程，整合经办资源，提升管理手段”。山东省德州市社保中心规范社保经办业务流程，对每项社保经办业务都制定了具体可行的办事规程和流程图。通过规范流程，工作人员对整个社保业务有了更全面的把握，工作起来更踏实了；有了悬挂在社保经办服务大厅的社保经办业务流程图，前来办事的人员可以了解到相应的力、事流程，心里有了底，办起事来也亮堂了许多。     

无锡：经办服务方便“你我他”

《社会保障“十二五”规划纲要》明确提出要加快社会保障规范化、信息化、专业化建设步伐,提高管理服务水平。完善专业标准,规范业务规程,整合经办资源,提升管理手段,近年,江苏省无锡市社保经办推进前台服务全能化、服务平台网络化、服务手段多样化,在提高经办服务质量的同时,也给参保人员带来了更多的方便。     

将百姓的“养命钱”装进“保险柜”

养老金是百姓的“养命钱”,一分一厘都不能出错。《社会保障“十二五”规划纲要》要求,“加强社会保障基金监督管理,维护基金安全。”把握风险点,用制度保证风险防范机制的合理正常运行,是保证基金安全的重点。近年来,各地经力虮构都在规范运行流程、强化监督管理,确保社保基金安全运行上有所举措。本期“十二五”规划在行动栏目,以“基金安全”为主题,选取湖南省益阳市的案例,让读者了解经办机构是如何维护老百姓的“养命钱”的。     

统一：经办管理改革发展的主旋律

“社会保障十二五规划纲要”用大量笔墨描绘了社会保障经办管理的顶层设计,把“更加注重优质高效服务”作为新时期社保改革发展的指导思想之一,针对按城乡、地域、人群分散经办,而在公平、绩效、便民方面存在的管理“短板”提出了相应的对策。细数一万余字的规划纲要竟有18处出现“统一”两字,且内容都与经办管理有关,涉及体制、城乡统筹、服务方式、信息系统等各个方面,可以说,“统一”是十二五时期社会保障经办管理改革发展的主旋律。     

中国工商银行社会保障一卡通应用推广工作会议召开

社会保障一卡通工作是人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）贯彻落实国家“十二五”规划，健全完善人力资源和社会保障公共服务体系，全面提高公共服务能力和水平，加快实施“人力资源和社会保障信息化建设工程”的重要内容。为支持人力资源和社会保障事业的发展，中国工商银行股份有限公司（以下简称“工行”）深入分析社会保障卡（以下简称“社保卡”）加载金融功能的应用需求，与各级社保部门合作开展了社会保障一卡通应用推广工作。     

安徽：强化基础管理 提升服务能力

《社会保障“十二五”规划纲要》提出要改进和加强社会保障管理服务,提高管理服务水平。本期“十二五”规划在行动栏目以“强化基础管理,提升服务能力”为主题,以安徽省开展“基础管理提升年”活动为例,让读者了解到经办机构是如何用强化基础管理的方式促进经办服务能力提升的。     

“后全覆盖时期”的医疗保障

据媒体报道：5月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《社会保障“十二五”规划纲要》。会议指出,“十二五”期间,要“加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系”。与正在加紧施工的养老保障的“全覆盖”不同,医疗保障的“全覆盖”其实在“十一五”期间已经基本完成,     

社保“十二五”规划要求 大力发展补充保险

近日,国务院批转了由人力资源和社会保障部、发展改革委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会制定的《社会保障"十二五"规划纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》指出,要大力发展补充保险,鼓励用人单位为劳动者建立补充养老保险;鼓励个人建立储蓄性养老保险;统筹考虑各类人群的补充医疗保险政策,逐步建立适合不同     

加快健全社会保障公共服务体系

2012年6月,国务院批转发布了《社会保障“十二五”规划纲要》,对社会保障公共服务体系建设提出了明确要求,特别是以专栏形式提出了“十二五”时期社会保障公共服务能力提升计划。健全社会保障公共服务体系,促进基本公共服务均等化,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,也是全面建设服务型政府的内在要求,对于保障人民群众根本利益,加快经济发展方式转变,扩大内需特别是消费需求,具有十分重要的意义。     

关注

国务院通过《社会保障"十二五"规划纲要》近日,国务院常务会议讨论通过《社会保障"十二五"规划纲要》。会议指出目前我国城乡社会保障发展还很不平衡,"十二五"时期,要坚持"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的基本方针,     

协作 共赢 发展——中国工商银行社会保障一卡通研讨推进工作会议成功举办

2012年6月14日,为配合人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）贯彻落实“人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》,实现“十二五”期间“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张、覆盖60％人口”的工作目标,加快推进“社会保障一卡通”工作,加大金融行业对社会保障事业的支持力度,中国工商银行股份有限公酬（以下简称“工行”）个人金融业务部联合机构业务部在北京组织召开了“中国工商银行社会保障一卡通研讨推进工作会议”。     

医保“全覆盖”之后

5月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《社会保障“十二五”规划纲要》。会议指出,“十二五”期间,要“加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系”。与正在加紧施工的养老保障的“全覆盖”不同,医疗保障的“全覆盖”其实在“十一五”期间已经基本完成,今后则是“巩固扩大”的问题。因此说,医疗保障已经进入了“后全覆盖时期”。     

社保机构标准化管理基层视角

社会保障“十二五”规划纲要中强调,以标准化手段提升社会保险经办管理服务能力,但是,作为区县级社保经办部门,虽在内部管理与对外服务上各尽其能,但由于体制、权限、管理者水平等限制,其综合服务水平难以满足参保人数增加和参保者需求的日益增长,