会计委派制的相关问题研究

会计委派制对于推进企业现代化管理，改革会计人员管理体制、健全会计监督机制及控制腐败现象有着重要的理论和现实意义，目前国内对这一问题进行了广泛而深入的探讨。本文首先介绍了会计委派制产生的背景，其次对我国会计委派制存在的问题做了完整地概括和归纳，并在此基础之上探讨了完善我国会计委派制的具体措施。     

“会计委派制”与“会计监督”关系探讨

众所周知，我国企业会计信息失真，国有资产流失等问题十分严重。究其原因，有些学者认为是会计监督不力，并提出了“会计委派制”的对策，好象二者之间存在必然的联系。其实不然，笔者就此谈几点自己的看法。首先，“会计委派制”不符合“会计监督”的涵义。“会计委派制...     

会计委派制的相关问题研究

会计委派制对于推进企业现代化管理,改革会计人员管理体制、健全会计监督机制及控制腐败现象有着重要的理论和现实意义,目前国内对这一问题进行了广泛而深入的探讨.本文首先介绍了会计委派制产生的背景,其次对我国会计委派制存在的问题做了完整地概括和归纳,并在此基础之上探讨了完善我国会计委派制的具体措施.     

试行会计委派制度推进会计管理创新

随着全国会计委派制试点工作的深入，云南会计委派制工作也在稳步地向前推进，早在80年代后期，我省就有两个县开展了会计委派制试点，由于种种原因，试点工作没有坚持下来，1998年4月，为了学习借鉴外地经验，省财政厅派人到湖北，重庆等省市进行了会计委派制的考察学习，并在省内开展了调查研究工作，同年6月，省委，省政府领导对我省的会计委派制作了一系列重要指示，从此全省的会计委制试点工作进入了一个新的发展阶段，去年7月召开的全省财政工作会议明确地提出，要抓紧进行会计委派制试点工作，在乡镇推行“零户统管”，在县以上事业单位推行“会计核算中心”，在国有大中型企业委派财务总监，同年10月，省财政厅又组织考察团赴陕西省学习省直机关建立“会计核算中心”的经验，目前为止，我省会计委派制试点工作已在各地稳步而有序地进行。从总体上看，具有两个明显特点。     

完善会计委派制的几点建议

从各地会计委派试点的情况看，确实取得了初步成效：一是提高了会计信息的质量。会计委派制严格制定了会计人员的职责及考核标准，调动了会计人员的积极性，使会计人员能站在比较公正的立场上进行会计核算和监督，彻底改变了“领导定调子，会计填数字”有虚假现象。委派制加强了预算外资金管理，有效地保证了“收支两条线”的真正落实，较好地保证了会计信息的真实性、准确性和及时性，适应了会计基础工作规范化管理的要求。同时，由于业务集中，经费集中，实行会计委派制为基层单位实行会计电算化奠定了基础。二是强化会计监督执法力度。实行会计委派前，会计人员属于单位的人，其切身利益与单位密切相关，升降去留之权都掌握在单位领导人手中，会计人员依法办事存在后顾之忧，遇有违法事项，只有是望法兴叹，敢怒而不敢言。实行会计委派制后，改变了会计人员的归属关系，会计人员超脱了服务单位，为其依法履行职权提供了条件，这对维护国家利益不受损失有着重要意义，三是增强了会计人员的服务意识。委派会计人员到岗后，一方面站在国家立场上，对所在单位的经济活动实施会计监督，维护了国家利益；另一方面站在单位立场上，及时、准确地处理会计事务，维护单位的合法权益。会计人员摆正了“双重身份”，积极协助单位增收节支，帮助单位解决呆滥帐问题、白条抵库问题，受到单位的肯定和器重。四是提高了会计工作和会计人员的地位。原来在一些单位，由于会计监督职能弱化和一些历史形成的原因，领导批条、出纳付款、会计记帐几乎是会计工作的内部内容，财会人员遵循领导意志办事，会计仅是一个簿记工具，毫无监督控制可言。实行委派制后，会计人员严格财务管理，加强会计监督，财会流程就为“会计审查－领导审批－出纳付款”，会计控制源头，预防和罅了经济犯罪及腐败行为的发生。当然，在会计委派制实施过程中，也出现了一些问题，需逐步解决。     

会计委派制之我见

作为会计人员管理的一种重要体制改革,会计委派制在我国开始盛行,对于会计监督、会计信息质量的提高具有很大的帮助。为此,我国在会计理论和会计实务等领域,加大对会计委派制的研究力度。本文通过对会计委派制的常见问题展开详细探析,并针对问题提出具体的建议措施,为会计理论和会计实务的进一步完善"添砖加瓦"。     

会计委派制的利弊分析

针对近年来公有制经济存在的会计监督弱化导致会计信息失真的问题，中央纪委二次全会明确指出：在国有企业、国有控股企业进行会计委派制试点。本文仅就会计委派制的利弊问题加以分析。一、会计委派制可消除“内部人控制”问题，保证会计信息的真实性，消除会计人员造假的动机。我国传统企业制度下，经营者权力相对集中，会计部门同生产管理部门一样，同属于企业管理，会计人员无论在人事关系方面还是在经济利益方面，都受到经营者的制约，在迫于领导的压力，或是受单位利益驱使时，都可能出现造假行为。实行会计委派制，可以促使企业整顿和…     

中国会计理论研究:回顾与展望

20年来的中国会计理论研究发展表明 ,经济建设宏观环境是会计理论研究赖以生存与发展的根本保障 ,同时 ,会计理论研究对经济发展具有反映性。“会计信息系统论”、“会计管理活动论”和“会计控制论”是中国 2 0年来会计理论研究最为突出的成就 ,它们都有其自身的合理性 ,并都对我国会计理论的发展产生了深远的影响。从我国当前经济发展的具体环境来看 ,加强“会计控制论”对会计实务的指导作用将更具现实意义。 2 1世纪的知识经济时代 ,将给会计理论研究至少带来两方面的课题 :人力资源会计问题和会计报告模式问题。     

关于会计委派制的理论思考

改革开放以来，我国的政治、经济、社会生活的各个方面发生了巨大的变化，但在经济体制转轨时期，由于社会主义市场经济体制尚不完备，社会监督体系还不健全，致使社会生活中出现了一些亟待解决的问题，如国有企业国有资产流失现象，行政事业单位预算外资金管理混乱，“乱罚款、乱收费、乱摊派”以及私设“小金库”等问题。这些问题在会计工作中，突出地表现为“信息失真，秩序混乱，造假严重”。对这些问题的产生原因进行深刻的分析，人们普遍认为，监督机制不健全是重要因素之一，因此，从改革会计人员管理体制入手，强化会计监督就成为人们关注的重点，近年来，许多地区和部门相继进行会计委派试点，就是一种建立有助于强化会计监督的会计人员管理体制的尝试。本认为会计委派制试点，主要是遵循现代产权理论中的委托代理理论而形成的一种改革思路。     

实行会计委派制的动因、意义及管理研究

实行会计委派制是会计管理体制创新的重要内容，是对会计管理体制进行的重大改革和完善，是实行部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政改革的基础。会计委派制的实施，要在各级财政部门的统一领导下．分级、分系统的具体委派，并要加强后期的管理工作。     

试探发展会计决策理论

试探发展会计决策理论重庆商学院段闻祥决策意为选择、决定，即为了达到某一预定目标而对几种可能的行动作出一种选择。笔者认为，会计决策应包括会计性决策和会计实务决策两个层次。“会计性决策”亦可称“会计选择。”它是为了实现“对过程的控制”（目的）而对“观念总...     

会计委派制理论研究

近年来，我国一些省市、地区陆续进行了会计委派制的改革试点工作。实行会计委派制是会计人员管理体制的一次重大改革，是整顿和规范会计工作秩序，增加政府宏观调控能力，加强党风廉政建设的迫切需要。然而，会计委派制的理论依据尚未明确，没有理论指导的实践是盲目的实践，运用现代委托代理理论、公司治理理论及制度变迁理论等经济学相关理论对其存在的合理性进行探讨是很有很必要的。     

监狱企业会计委派制的推行

会计委派制是贯彻实施《会计法》,强化依法规范社会各类行为人经济活动的一项重要的基础工作。笔者认为,在监狱企业推行会计委派制可以有效地加强对监狱经济活动的激励和约束,减少和预防会计信息失真。     

茼业银行会计主管委派制利弊分析

一、前言 会计主管委派制，是为区分会计任命制而命名的。顾名思义，会计主管委派制指实行两权分离的企业所有者委任派遣主要会计管理人员的一种管理制度，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的会计人员管理制度。从2002年起，商业银行作为特殊的企业，作为中央银行货币政策的首要传递者和现代社会经济运转的枢纽之一，顺应历史潮流与使命，于2002年开始先后逐步实行会计主管委派制，至今已发展十个年头。会计主管委派制的实行，对于商业银行提高会计信息质量、防范经营风险、改善会计基础管理以及加强对分支机构领导人监督约束等有着重要作用。下面具体分析一下商业银行实行会计主管委派制利与弊。     

浅析会计委派制在商业银行实施过程中的问题及建议

2000年,深圳发展银行率先在全国商业银行系统实行会计经理委派制度;2003年建设银行开始摸索推行会计委派制;2005年中国银行“九管齐下”加强“双基建设”,其中一项重要举措就是建立并逐步实施各级机构财会负责人派驻制度;2007年农业银行加大案件预防和治理力度．全面实行会计主管委派制。各家商业银行均肯定会计主管委派制在强化内控、规范操作中发挥的重要作用,认为实施会计委派制在改善会计核算质量、提高柜面风险防控能力方面取得了一定成绩,但是会计委派制在全面推行中还存在不少问题。     

浅谈实行会计委派制的必要性

会计委派制已不是什么新鲜事物，早在1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制，在国有企业、国有控企业进行会计委派制试点。”会计委派制是实行两权分离的企业由企业的所有委任派遣主要会计人员的一种管理制度。会计委派制是和会计任命制相对的，它的特点是企业的主要会计人员由所有委派，绍营不得干涉委派会计人员的工作，也就是说，主要会计人员的任用不是经营任命而是由所有委派，经营不得干预。会计人员委派制是一种全新的会计管理模式，这是解决目前会计领域出现的一些问题     

浅析会计委派制的动因

关于会计人员委派制的讨论，会计理论和实务界见仁见智，有关字大量见诸报端，对进一步全面深入认识会计人员委派制起了重要作用，本拟从信息不对称角度来参加问题的讨论，以求教于各位贤达。     

谈谈实行内部会计委派对加强财务管理的作用

针对日益加剧的会计造假现象,本文从内部控制角度,论述了内部会计委派制的产生原因,它的理论价值,并提出了实行试行会计委派制的要点,对我企业财政规范进行了有益的探讨。     

论会计研究中的实证主义

一、实证会计理论研究的由来会计研究中的实证主义，就是人们常说的实证会计研究，即把实证方法引入会计研究。实证研究源自哲学中的“实证主义”。“实证（Positive）”一词的本来意思是肯定、明确、确定。十九世纪初法国实证主义哲学家孔德认为：“一切科学知识的唯一来源和基础是观察和实验事实。”本世纪40年代，美国经济学家弗里德曼将实证主义应用到经济科学领域，首创实证经济学。本坞纪50年代开始，西方会计学者在研究会计理论时借鉴实证主义和实证经济学的成果，采用实证的研究方法，初步形成了旨在解释和预测会计实务的实证会计…     

浅议会计委派制中会计机构名称的定位问题

近年来，为贯彻党中央、国务院关于会计管理体制改革的精神，各地结合自身实际积极推行会计委派制工作，并纷纷成立相应的会计机构。在众多的会计机构中，其名称有为“&;#215;&;#215;&;#215;会计局”的，有为“&;#215;&;#215;&;#215;财务结算中心”的，还有为“&;#215;&;#215;&;#215;会计核算中心”的。笔者对认同会计机构名称为“&;#215;&;#215;&;#215;财务结算中心”或“&;#215;&;#215;&;#215;会计核算中心”的观点持有颇多疑惑，实难苟同。读然，会计机构名称虽然对推行会计委派制工会不会产生大的负面影响，但如果不对其进行正确定位，将会使会计机构的职责、任务混淆，不利于会计工作的正常开展。