金融行政复议制度（一）——金融行政复议法律依据和原则

金融行政复议的法律依据主要两个，即1999年4月29日第九届全国人大第九次会议审议并通过的《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）和2001年2月1日发布施行的《中国人民银行行政复议办法》（以下简称《行政复议办法》）和2001年2月1日发布施行的《中国人民银行行政复议办法》（以下简称《行政复议办法》）。其中，《行政复议法》取代了原《行政复议条例》，是我国行政复议制度在立法上的进一步完善与发展，其有关内容标志着我国行政复议制度的重大突破，由于该法是对行政机关行政复议活动的普适性规定，是一般法，那么，金融行政复议机关（包括中国人民银行总行、总行工农业管理部、分行、分行营业管理部、中心支行）在受理行政复议时，就必须以〈行政复议法〉为依据，至于《行政复议办法》是中国人民银行根据《行政复议法》、《中华人民共和国中国人民银行法》制定的部门规章，相对于《行政复议法》而言，是特别法，该法直接对金融行政复议的范围、金融行政复议机构、金融行政复议管辖、金融行政复议虾玫受理等有关金融行政复议制度作出规定，是金融行政复议机关受理金融行政复议的直接法律依据，在以上两个法律依据中，《行政复议法》是法律，它的效力高于《行政复议办法》，后者不能与前者抵触、冲突。     

人民银行应加强实行金融行政复议工作

《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的颁布和实施,标志着我国法律体系正在逐步走向完善,行政管理工作已真正纳入法律的轨道。人民银行作为金融行政机关,目前在实施金融行政复议过程中,突出的特点就是很少发生金融行政复议和应诉案件,在大多数人民银行尚无一例金融行政复议和应诉案件的发生。但是,实际中并不是不存在     

对行政复议制度的探索与思考

<正>近年来,随着国家对行政复议制度宣传的加大和人们法制意识的不断提高,行政相对人运用行政复议方式维护自己合法权益的案例越来越多,金融领域行政复议案件也有逐渐增多的趋势。但是,从实践运行来看,行政复议制度在受案范围、程序透明性及证据规则等方面还存在一定不足之处。如何加强和完善行政复议制度,切实发挥行政复议在行政行为中的功能和作用,值得金融法律从业人员积极思考和探索。     

行政复议机构改革之我见

回顾我国行政复议制度十几年来的发展历程,其所取得的成就毋庸置疑,但与其在立法和理论建设上取得的进步相比,实践效果却显得不尽如人意。究其原因,一个不容忽视的重要因素就是现行行政复议机构的设置不合理,可操作性欠缺,有些问题已积重难返。行政复议机构改革势在必行,关于改革本文试着提出自己的一点粗浅看法。     

贯彻行政复议便民原则 提升人民银行行政复议水平——对完善《中国人民银行行政复议办法》的思考

便民原则是行政复议中最具特色的原则之一,中国人民银行制定的《中国人民银行行政复议办法》较好地贯彻了行政复议中的便民原则。随着科技进步和社会发展,《中国人民银行行政复议办法》应结合行政复议工作的实际,增加有关方便行政复议相对人的各项规定,充分贯彻便民原则,为构建法治央行提供法制保证。     

金融行政复议应注意的几个问题

<正> 金融行政复议,是指金融行政管理的相对人(包括公民、法人或其他组织),不服金融管理部门作出的影响其权益的行政决定,依法向具有金融行政复议权的机关(一般是原处理机关的上级机关)申请重新处理,复议机关据此对原处理决定进行审议,并根据不同情形作出维持、变更或撤销原处理决定的行为。金融行政复议制度是一项重要的金融行政监督制度,不仅能切实保障公民、法人或其他组织的合法权益,而且能使上级机关更有效地对下级机关实施监督,减少并纠正违法或不当的金融行政行为,促进依法行政。《行政诉讼法》颁布以来,各级人民银行已相继成立了行政复议机构,但在如何正确行使金融行政复议职权方面,尚存在着一些模糊认识。本文针对笔者在基层行调查过程中发现的问题,提出在金融行政复议中应注意的几个方面:     

中韩行政复议制度之比较研究

本文介绍了韩国行政复议制度,并与我国行政复议制度进行了比较,着重分析了两者在行政复议制度的性质、行政复议机构、行政复议程序等方面的不同点,据此提出了改进和完善我国行政复议制度的建议。     

税务行政复议规则

政策背景近年来,税务系统依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》,结合行政复议工作实际,在行政复议听证、调查取证、案件提审、和解调解、重大案件备案、重大事项报告等方面进行积极探索,取得了明显成效。这些切实可行的作法,需要在税务行政复议规则中予以明确。因此,国家税务总局颁布了新修订的《税务行政复议规则》(国家税务总局令第21号,以下简称新规则)。新规则共12章105条,比修订前增加53条。新规则将于4月1日起施行。新规则引入了和解与调解制度虽然少有纳税人启用税务行政复议的手段来维护自己的合     

进行税务行政复议您知道有关规定吗

《中华人民共和国行政复议法》已于1999年10月1起施行。它是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》之后的又一部规范行政机关行政行为的重要法律，该法的颁布实施，对于加强行政机关内部的监督制约机制促进行政机关合法、正确地行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益具有重大意义，为了全面、正确地贯彻实施行政复方乐趣，切实按照行政复议法的规定做好税务行政复议工作，国家税务总局又制定了《税务行政复议规则（试行）》（以下简称复议规则），此规则也于1999年10月1日起施行，依法向税务行政复议机关申请税务行政复议，是纳税人和其它税务当事人的一项权利。税务行政复议是指纳税人及其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向税务行政复议机关申请复议，由税务行政复议机关受理税务行政复议申请，并作行政复议决定的一种法律制度，其任务是为了防止和纠正违法的或不当的具体税务行政行为，保护纳税人及其他税务当事人的佥权益。监督税务机关依法行使职权，那么纳税人和其他税务当事人应当如何正确进行税务行政复议，维护自己的合法权益呢？笔以《行政复议法》和《税务行政复议规则（试行）》为依据。结合工作实际，就有关规定介绍如下。     

浅议税务行政复议听证制度

税务行政复议听证制度的正确实施有利于保障申请人的合法权益,有效弥补书面审查的缺陷,保证行政复议权的公正行使。新《税务行政复议规则》新增了5条关于税务行政复议听证的内容,但均为概要性规定,缺乏可操作性。实践中,税务复议机关只能参照税务行政处罚听证制度来具体实施复议听证,存在一定弊端。完善税务行政复议听证制度,必须在完善立法、重新考量复议听证的适用范围、提升复议听证的法律效力、健全复议听证制度、细化听证环节重要内容、简化复议听证会流程等6个方面做好工作。     

正确把握税务行政复议时限

税务行政复议，是纳税人和其他税务当事人认为税务机关及其工作人员作出的税务行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级税务机关或本级人民政府提出复议申请，由复议机关对该具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出裁决的制度和活动。但是，有些纳税人往往错过了规定 的行政复议时间。那么税务行政复议时限有哪些规定呢？     

加强行政复议工作提高依法监管水平

随着经济危机影响的继续蔓延，公民权利意识的不断觉醒，银行监管部门将面临更多、更具有挑战的行政复议案件。在此背景下，本文简要阐述如何正确评价、积极应对、做好复议工作，以及如何做好各项监管工作，尽量避免复议的发生，以复议促进依法监管，保护申请人的合法权益，维护金融秩序稳定。     

论我国税收行政复议制度的缺陷

税收行政复议在我国整个行政复议体系中具有特殊性,其在制度设计上要求更强的专业性,同时也更多地考虑保证税收收入及时入库的目的。但在相对人救济权利的保护上却存在着诸多的缺陷,复议前置、启动复议程序前必须缴纳税款或者提供相应担保、查阅权的空设等问题都在不同程度上阻碍着相对人权利的顺利实现。     

我国金融行政复议制度浅析

从我国现在的金融体系和有关的法律、法规的界定立论,金融行政复议制度是指国家金融行政机关在行使其金融行政管理职权时,与作为被管理对象的相对人发生争议,根据相对人的申请,由该金融行政机关或者上一级金融行政机关或者法律、法规规定的金融行政机关对引起争议的具体行政行为的合法性和适当性进行复查作出裁决的制度。     

国家税务总局举行行政复议委员会成立仪式

务总局税务行政复议委员会成立仪式隆重举行。国家税务总局党组副书记、副局长解学智,总会计师汪康,国务院法制办行政复议司司长丁锋出席仪式。行政复议委员会部门委员、专家委员参加仪式。成立仪式由汪康主持,解学智作重要讲话,丁锋致辞。国家税务总局与国务院法制办领导为专家委员颁发了聘书。解学智在讲话中回顾了税务行政复议工作的发展历程。他指出,建立和完     

浅议行政复议前置制度废止之必要性

根据我国现行法律的规定,赋予当事人对行政复议和行政诉讼的选择权是一般原则,而强制的行政复议前置则是例外情况,但作为例外的行政复议前置制度,其存在的理论依据和在实践中发挥的作用存在着诸多值得质疑之处。对此,本文首先介绍了行政复议前置的理论依据和法律依据,接着针对该理论依据存在的缺陷和该制度在行政法治实践中产生问题作一步深入分析,进而提出有必要废止行政复议前置制度的观点。     

浅析我国的行政复议制度

行政复议制度是行政救济制度的重要组成部分。这一制度对于保护行政相对人合法权益、监督行政体正确行使行政职权、维护社会公正与安定有着重要意义。实际操作中,在其实施过程中虽然收到了很大成效,但仍存在着一些问题。本文分析了我国行政复议制度的现状及不足,并在此基础上提出了一些完善我国行政复议制度的建议。     

怎样区别税务行政复议和税务行政诉讼

税务行政复议是指公民，法人和其他组织不服税务机关具体行政行为，依法向上一级税务机关提出申请，请求一上级税务机关重新处理，上一级税务机关根据申请人的申诉，对主管税务机关的原决定进行审查，并依法作出维持，变更，撤销或责令原处理机关补正，限期履行和重新作出具体行政行为裁决的一项行政司法活动，它是我们行政复议制度中一个重要组成部分，是及时，对于保证公民，法人和其他组织的合法权益，维护和监督税务机关依法行使职权具有重要意义。     

我国税务行政复议存在问题及对策

税务行政复议是为了保护纳税人的合法权益不被侵害,及时纠正税务行政中的不当行为。而现阶段,关于税务行政复议的制度还不能算十分健全,在处理问题中不能够灵活的解决好。因此,为了所有纳税人的合法权益得到很好的保障,就要把税务行政复议制度存在的不足及时改正,推行相应的措施,制定相应的法律规定及健全的机构,让税务行政复议能真正的发挥作用。     

现行税务行政复议制度存在的问题及建议

税务行政复议制度是行政复议在税务机关的具体化,但现行的税务行政复议存在着复议机构缺乏中立性、提起复议存在限制性条款、税务行政复议与税务行政诉讼脱节等现象,为此,结合以上问题,就如何设立独立的复议机构、取消复议提起的限制性条款等问题展开论述并提出建议,为税务行政复议制度不断完善进行积极的探索。