徐州城南开发区清理农税尾欠工作卓有成效

江苏省徐州市城南开发区不断完善农业税征管机制,狠抓农业税尾欠清理工作,卓有成效。一、造成农业税尾欠的原因1.农业税征管机制滞后,对农业税尾欠的征缴缺乏法律依据。按目前规定,农业税的征收机关是各级财政部门,而新的《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则明文规定只适用于税务机关,不适应财政部门对农业四税的征管。全国统一的农业税征管法规至今尚未出台,财政部门无法可依,尤其是在国家税务总局出台“农业税征收十个不准”后,财政部门清理农业税尾欠更是畏首畏尾,采取强制执行的措施则缺乏强有力的法律依据。2.税费混征,挫伤…     

当前农业税收基本现状及存在的问题和对策

今年是济宁市进行农村税费改革的第二年,各级农税征管机关以推进农村税费改革为总揽,坚持打基础、抓管理、促征管的工作思路,严格执行农村税费改革和农业税收政策,狠抓征管措施落实,强化督导检查,农业税收进一步规范。一、当前农业税收的基本现状济宁市实施税费改革两年来,农民负担明显减轻,农村乱收费、乱集资和各种摊派得到有效遏制;初步理顺了农村分配关系,农村税费制度开始得到规范;干群关系进一步密切,有效减少了干群磨擦和矛盾,维护了农村社会稳定;农民依法纳税意识明显增强,征收期比过去大大缩短。今年各级农税征收机关严格执行非农税征收人员不得直接收取税款、不得代行执法权的规定,加大协税员上岗培训力度,规范了征管行为。严格执行农业税附加、农业特产税附加与正税由农税征收机关同步征收的规定,禁止乡村干部代征,堵塞了乡村两级搭车收费、加码收费的漏洞。全市有75个乡镇的农业税服务大厅夏征时投入使用,征收方式实现了由上门征收向定点常年征收的转变。各级组成检查组包镇、进村、入户,督导检查工作,倾听民意,及时纠正工作偏差,融洽了征纳关系,加快了征收进度。在抓好农业税、农业特产税征收的同时,加强了对契税和耕地占用税的征管,使“两税”保持了较高的增...     

强化农业“四税”征管 振兴老区乡镇财政

农业“四税”（指农业税、农业特产税、耕地占用税和契税）是国家税收的重要组成部分,是我们建湖县冈西乡（老区）财政收入的主要来源。因此,我们乡把强化农业“四税”的征管,作为振兴老区乡镇财政的重要任务来抓。近六年,我乡年年超额完成农业“四税”任务,有力地促进了全乡各项事业的发展。一、提高认识,加强宣传,是确保农业“四税”征管顺利完成的关键。农业“四税”不仅面对千家万户,而且涉及机关、企业、事业单位、人民团体和城乡居民,点多面广量大,情况复杂,征收工作难度大。为了顺利开展农业“四税”征收工作,我们每年每…     

改革农业税收政策 适应市场经济发展

农村税收是我国地方财政收入的重要来源。主要是指农业税、农业特产农业税,也包括契税和耕地占用税,简称“农业四税”。 市场经济的发展,给农业四税征管带来了许多新情况、新问题。农业特产农业税已成为目前征收难度最大、管理最乱、收入下降的税种,应引起各     

适应税制改革要求强化县乡财政职能

一、把农业税收应收尽收和农民减负有机结合起来 随着农村税费改革的深入，山东省招远市按照上级“减轻、规范、稳定”的要求，创新征管体制、实行定时定点征收，解决了征收主体问题。尽管农业特产税、农业税的取消和减免，在一定程度上影响了县乡财政收入。但随着耕地占用税和契税的征管力度的加大，增加的这部分收入完全可能抵顶农业税减收部分。随着农业税任务的减少，     

契税与耕地占用税并入农业四税管理不科学

随着市场经济的不断推进,住房消费逐渐成为社会消费的一大热点,与之相随的房地产业也成为近年来的主导产业和新的经济增长点。它的发展与兴旺,为契税和耕地占用税的发展提供了巨大的空间。但是把契税与耕地占用税并入农业四税管理存在许多不科学之处。一、契税、耕地占用税并入农业四税管理的弊病契税、耕地占用税长期以来同农业税、农业特产税称之为“农业四税”,一直由财政部门负责征收管理。分税制以后,“农业四税”有的省虽已由地税部门负责管理,但由于长期形成的征管习惯,一些地税部门仍沿用过去的办法,把“农业四税”进行单独征管,这样带来诸多不便。1.税收执法依据与征管工作难度不相适应。《税收征收管理法》第二条、第九十条明确规定“农业四税”不适用《税收征收管理法》,由国务院另行规定。这样带来的问题是,同是税收执法但依据不同,同一个税务部门对不同税种采取的征管措施也不同。如对契税、耕地占用税在执行强制执行措施与税收保全措施中找不到法律的依据。契税、耕地占用税本来就不是与农业有直接相关的税种,硬将其纳入“农业四税”管理,显失公平、科学。2.不断发展壮大的税源与征管措施不相适应。随着我国城镇住房分配制度的改革,住宅实行彻底的商品化。我国现有的人...     

打造农税征管优质服务品牌

吉林省通化市地税局农业税分局负责东昌、二道江两区七个乡镇12528户农业税的直接征收工作。在工作中由于积极服务于纳税人，为他们纳税提供便利条件，实行农业税“定时定点”征收，让农民交放心税、明白税，得到了农民的普遍拥护，2003年全面顺利地完成了农业税的征收任务。     

对农业税制及征管工作改革问题的思考

笔者根据多年工作实践,结合湖北省实际,对农业税制及征管工作改革问题提出一些意见供参考。 湖北省农业税征管,始终贯彻执行国家制定的“轻税、稳定、增产不增税”的政策。多年实践证明这项政策是正确的,符合我国当时的农业生产状况和农民的实际收入水平,有利于促进农业生产的发展,受到广大农民群众的     

浅谈农业税征管的新模式

农业税是对农业收入所征的一种税,它主要由乡镇财政机关负责征收,近年来,农业税的征收入库越来越困难,绝大部分乡镇存在着上清下不清的现象,且尾欠数额巨大。笔者通过调查发现主要是由现行农业税征管模式的三个特点而造成以上局面的。 一、现行农业税征管模式的特点 1.数额大 农业税的征收面广量大,涉及千家万户。征收额很大,全乡少则四、五十万元,多则一百多万元。 2.人员乏 农税征收人员相对较少,农业税     

改进农业税征管工作之我见

随着农村税费改革试点工作的逐步深入，改进农业税收征管工作以适应税收后的需要显得尤为重要。农村税费改革以前，农业税收的征收执法主体是县、乡、民族乡、镇人民委员会（1958年6月3日全国人民代表大会常务委员会第96次会议通过的《中华人民共和国农业税条例》第五章第22条规定）。税改后，农业税及附加的征收执法主体已发生了根本变化，中共中央、国务院在进行农村税费改革试点工作通知（中发[2000]7号）中明确指出：“农业税及附加统一由财政或税务部门直接征收”。这一通知已明确了农业税及附加的执法主体。乡镇干部不具备农业税的执法资格，不得直接征收。同时，由于税改后农业税及附加成倍增长，工作量将大大增加，再沿袭过去农业税收征管模式将很难适应税改后农业税征管工作的需要。为此，笔者就如何改进农业税收征管工作，提出如下浅见。     

农税征收有“三保”农民纳税有劲头

在以往的农业税征收过程中，农民最担心三件事：一是担心农业税政策不清楚，交了糊涂税；二是担心农业税征收不透明，交了烦心税；三是担心各部门搭车乱收费，交了冤枉税，因此，农民的纳税积极性普遍不高。但在今年黑山县各乡镇农业税定点征收的现场，农民的纳税热情却十分高涨，甚至出现了排队交税的场面。原来，黑山县地税局在今年出台了一系列保证农民安心纳税的措施，从根本上转变了农民的纳税态度。     

仙桃市农税征管实行三转一建

农村税费改革后,湖北省委、省政府明确提出:财政部门是农业税征收的唯一主体,乡镇及村组干部不得进村入户收款。这是对长期以来农业税征收采取的“党政负责、村组代征”办法的重大调整。如何既巩固农村税费改革成果,又确保农业税收足额入库呢?仙桃市积极探索与改革相适应的农业税征收管理办法,创造性地提出了“三转一建”的征管新模式。所谓“三转”,就是党政干部由过去进村入户收款转为组织协调征收;村组干部由代征代缴转为协征护税、帮助提供纳税人基本情况;财政干部由分片结算转为直接对户开票收款。“一建”,即以农村信用社为依托,在集…     

农税代征“六不宜”

自1994年分税制财税体制实行以来,农业税收作为地方固定收入税种得到了各级政府的高度重视,征管力量和征收力度得到了进一步加强。为了更好地做好农税征管工作,各地区、各级政府投入很大精力,建立健全农税代征制度,协税护税网络得到了进一步完善,勿庸置疑,实行农税代征制,对农税的源头控制和税款的及时足额征收起到了积极作用。但是,通过长期的农税征管工作,笔者认为,在农税代征过程中,要切实注意“六不宜”:     

具有广东特色的农村税费改革方案

广东农村税费改革的主要内容是“五取消、一种税”。“五取消”，即取消乡镇统筹费、村提留、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消面向农民征收的农业特产税；取消劳动积累工和义务工；取消农业税附加。“一改革”，即改革村级经费筹集和管理，实行村内事务“一事一议”制度。“一种税”，即对农民只征收农业税。     

农业税应"取之于农,用之于农"

农业税是“专门对农业生产和农民征收的税,世界上只有中国仍然实行。这同许多国家不仅不从农业征收税费,反而对农民给予直接补贴形成鲜明对照”,并且“全国农业税收入一年仅仅300多个亿,在1万多亿的国家财政收入中是个小数”。因此,当农村税费改革处于试点阶段时,便有人呼吁完全取消农业税。但同时也有许多专家认为免除农业税,建立统一的城乡税制需要过一段时间。笔者认为,除了可在极少数经济发达地区取消农业税,短期内不宜在大多数地区推行。现在取消农业税除了政府的农村政策上给人以朝令夕改的感觉外,可能存在一些难以预料的棘手问题。首…     

试论农村税费改革后的农税征收

一、新时期农税征收体制和农民负担控制机制农村税费改革后,如何在确保农民负担不反弹的前提下,把该收的收起来,笔者认为,需要改革农民负担监督体制和农业税收征收体制,建立符合农业生产力发展客观要求和农民意愿的征收与防反弹体系。1.建立农业税征收和农民负担管理合二为一的新体制,树立农业税征管机构权威。农村税费改革后,农民负担相对当前的农业种植经济效益尤其经济相对落后的地区特别是湖区农民来说仍然很重。如果对农民的征粮征钱活动,依然维持现状,即农业税收及附加和“一事一议”款项由财政农税部门征收,“两工”、基本水费、排渍…     

网吧税收，武汉地税局撒开控管之网

近两年，随着信息产业的蓬勃兴起，武汉市网吧业如雨后春笋般发展。这既带来了新税源，又给税收征管带来了新课题。面对网吧业的迅猛发展，武汉市地方税务局积极探索税收控管有效途径，本着“边征管、边总结、边完善”的原则，不断改进其税收征管办法和措施，逐步由直接分散征管走向委托集中代征，最终形成了税务部门督导、电信公司代征、公安机关协助的税收控管方式，使网吧行业税收控管取得突破性进展。截止今年8月31日，已征管正式注册登记网吧634家及经营用电脑3万多台；正式实施该办法的7月份一个月，就代征574家网吧地方各税43．78万元，为去年11月至今年6月底月均征税7．26万元的6倍，为去年1至10月月均征收税的41倍。     

解决企业所得税征管突出问题的路径

一、目前企业所得税征管面临的突出问题问题之一,企业所得税“双主体”征管,导致国、地税之间的矛盾增多。目前,在我国现有的税种中,唯独企业所得税征管是“双主体”征管,“一税二征”的现状,即国税部门征收企业所得税,地税部门也征收企业所得税。过去有一段时间,金融企业支付的个人利息征收个人所得税,也由国税部门征收,后来停征了。可以肯定地说,“一税二征”或叫“双主体”征管,问题多、矛盾多。     

南河店镇政府全力做好农税征管服务后盾

河南省南召县南河店镇党委、政府在农业税征收中，一改往年全镇干部采取大兵团作战方式，取而代之以财政所为征收主体，镇党委、政府为服务后盾的新型征管模式。镇村干部退出了传统的“越位”，实现了职能的“归位”，确保了财政昕农业税征收执法主体作用的积极发挥，理顺了农业税收征纳关系，开创了该镇农业税征管工作的新局面；     

执行税收政策的偏向

一·收人情税’造成税收流失。由于税务征管人员政治·业务素质参差不齐’税法观念不强’纳税人纳税意识淡薄’人际关系复杂等因素’造成收人情税现象较为普遍。二·税费混同征收’影响税收及时入库。税务部门在征收农业税·农业特产税·屠宰税时’一般与乡镇统筹费和提留费混同征收’致使税收难以及时足额入库。三·征收农业特产税’有意违反政策按人头·田亩摊派。四·农业税减免’是国家对贫困农户的优惠政策’而目前很难落实到户’对农民生活有一定影响。五·地方保护主义严重’导致企业普遍拖欠税款。六·出现买税行为。贫困县经济发展…