财政环保专项资金预算绩效管理机制研究

预算绩效管理,既是对委托代理理论核心观点"委托人对于委托事项处于'无知'状态而受制于代理人"作出的对冲性制度安排;也是对委托代理理论的解构与重构.2018年9月,《关于全面实施预算绩效管理的意见》提出,力争用3-5年时间实现预算和绩效管理一体化.笔者以财政环保专项资金"全过程"绩效管理机制构建为例,试勾勒全面实施预算绩效管理推进预算和绩效管理一体化路径图.     

高校新绩效预算管理研究

论文从我国高校预算历史发展变迁的角度,研究了我国高校实行绩效预算改革的必然性,对绩效预算的理论基础进行了剖析,为我国高校绩效预算管理改革提供了可行的方案。     

论我国绩效预算环境的构建

一、绩效预算的特点绩效预算是一种以目标为导向,以业绩评价为核心的预算模式,它将部门预算建立在可衡量的绩效基础之上。它由绩、效、预算三个基本要素构成:绩是指财政支出所要达到的目标;效是指用具体指标评估取得的实效;预算是指财政为支出目标提供的拨款额。绩效预算具有以下特点:(一)明确权利与责任     

预算资金绩效评估研究

党中央、国务院高度重视预算绩效评价工作,党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”;党的十八届三中全会要求“透明预算,提高效率,改进预算管理制度”,进一步明确要提高预算资金使用绩效.如何建立科学的预算资金绩效评估机制,进一步提高预算资金的配置效率,以尽可能少的投入提供更好、更多的公共产品和公共服务,越来越引起人们的广泛关注,成为管理决策的重点.本课题旨在通过“内涵目的-现状问题-顶层设计”的研究路径,探讨如何建立预算资金绩效评价机制,以推动预算资金绩效评估工作有序开展.     

从审计视角探讨强化央行预算绩效管理的路径和方法

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键点和突破口,本文从人民银行预算管理审计的角度,将绩效管理作为预算管理审计的重要抓手,研究探讨人民银行基层行进一步强化绩效管理的路径和方法,形成以绩效为导向的“编制-执行-决算-评价”闭环监督机制,切实增强预算资源配置效率和使用效益。     

高职院校预算绩效管理模式的研究

《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号),明确提出了全面实施预算绩效一体化,如何提高财政资金使用效率的问题成为亟待需要解决的问题。本文以调查问卷分析入手,分析绩效预算管理存在的主要问题,归纳现阶段绩效预算一体化建设的一些做法,提出推进项目清单式绩效预算管理体系,优化调整“三维一体”的预算绩效管理模式。     

对于推进人民银行预算绩效管理的建议

随着我国民主化进程的加快,社会公众对于政府预算的关注度不断提高,预算绩效成为关注热点之一。党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作,各级政府部门和预算单位相继进行预算绩效管理试点,人民银行预算绩效管理试点工作也即将启动。本文对人民银行推进预算绩效管理的难点进行了分析,结合预算绩效管理理论、实践与人民银行自身特点,提出了推进人民银行预算绩效管理的具体方法和建议。     

财政预算绩效管理存在的问题及对策

2019年财政部印发《2019年预算绩效管理重点工作任务》,扩充了财政预算绩效管理的理论基础,当前和今后一段时期财政预算绩效管理将成为一项重点工作。本文通过对财政预算绩效管理的研究,阐述了加强财政预算绩效管理的重要意义,分析了预算绩效管理存在的问题,并从四个方面提出了加强预算绩效管理的有效措施,以提升预算绩效管理水平,保证资金使用安全,满足社会公众需要。     

高校绩效预算:三维度模式及推行策略

在高校中实施绩效预算是目前亟待深入研究和加速推进的一项工作。本文在梳理高校实施绩效预算问题研究成果的基础上,依据新绩效预算理论,结合我国高校的实际,探索性地从绩效、组织和管理、预算循环三个维度来构建高校绩效预算模式,并以此为核心提出高校绩效预算研究框架设想。为有效推进高校绩效预算,本文认为可考虑采取财政部门绩效考评、教育主管部门预算资源配置的绩效改革和高校预算环节的绩效改革"三向推进"的策略框架。     

基于资源管理的高校绩效预算模式研究

为加强对高校内部各层级管理活动过程的控制和绩效的考核，一些学者对我国高校绩效预算模式进行了有益的探索，个别高校也进行了具体实践。但这些探索和实践始终未能突破传统理论和方法的束缚，绩效预算的内容仍只关注财力资源——“钱”的使用效率，忽视了预算主体人力资源和物力资源使用绩效的研究，因而这种理论体系和具体实践先天不足。本文认为，高校应将人财物全部资源纳入绩效预算体系中，形成基于资源管理的绩效预算管理模式。     

预算功能彰显及其绩效研究——基于我国企业预算管理调查问卷的实证检验

本文在提炼与描述了预算的四项功能(业务规划、业绩评价、目标沟通、战略形成)的基础上,研究了各项预算功能彰显程度的环境决定因素、预算功能与预算特征的关系,以及各项预算功能是如何影响组织绩效的。研究发现,预算功能具有多重性,预算环境是各种预算功能彰显的重要驱动因素,各项预算功能都伴随着相应的预算特征,并对组织绩效产生不同影响。     

高职院校内部绩效预算管理模型的实证研究

我国财政部门以保证社会公共的利益为出发点和最终目的,着力推行绩效预算管理这一财政管理模式,也就是在财政资金的分配和使用上充分考虑绩效这一原则,提高资源利用率和办事效率.本文主要利用平衡积分卡和关键绩效指标这两大绩效管理方法和部门预算管理理论对高职院校内部绩效预算管理模型进行实证研究.首先简介绩效预算管理以及高职院校内部绩效预算管理,接下来就详细阐述高职院校如何构建合理有效的内部绩效预算管理模型,进而对这些模型进行实证分析和研究,为提高综合效益,实现高职院校的战略目标而努力.     

高职院校内部绩效预算管理模型的实证研究

我国财政部门以保证社会公共的利益为出发点和最终目的,着力推行绩效预算管理这一财政管理模式,也就是在财政资金的分配和使用上充分考虑绩效这一原则,提高资源利用率和办事效率。本文主要利用平衡积分卡和关键绩效指标这两大绩效管理方法和部门预算管理理论对高职院校内部绩效预算管理模型进行实证研究。首先简介绩效预算管理以及高职院校内部绩效预算管理,接下来就详细阐述高职院校如何构建合理有效的内部绩效预算管理模型,进而对这些模型进行实证分析和研究,为提高综合效益,实现高职院校的战略目标而努力。     

实施预算绩效前评价 推进绩效预算管理

随着绩效理念的深入,我国预算绩效管理工作也在不断深化。财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预【2011】416号)提出建立"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的预算绩效管理机制。本文以我国预算绩效管理工作现状为切入点,在梳理当前预算绩效管理前评价开展模式的基础上,重点阐述绩效前评价与     

加强绩效预算管理问题研究

随着预算管理制度改革的日益深化以及相关研究的不断深入,以支出结果为导向的预算管理模式越来越受到青睐。本文基于绩效预算的理论基础,主要对现阶段绩效预算管理模式施行情况进行分析,重点探讨乡镇财政绩效预算管理存在的问题,并提出具体的改进建议,以期为乡镇财政预算工作提供一定的指导。     

新绩效预算对国防预算改革的启示

随着市场经济的发展,我国国防费预算编制产生了很多问题,预算管理绩效水平明显偏低。因此,要合理借鉴新绩效预算管理的思想,根据国家军事战略,确立新的预算目标,科学改革预算编制体制,强化预算管控,建立有效的预算评价机制,以提升国防预算管理水平。文章阐述了新绩效预算的理念,并分析了新绩效预算给我国国防预算改革的几项启示:统筹好国家军事战略与国防预算之间的关系;确立新的预算目标,重建起预算编制体制;强化预算过程管控,建立绩效评价机制。     

地方政府预算绩效管理改革的影响因素和路径选择——基于31个省级政府的定性比较分析

哪些因素及其何种组合会对地方政府预算绩效管理改革产生决定性影响?相关实证研究仍十分有限。本文从组织外部、组织内部、组织间关系三个层面出发,构建一个包含五个前因条件的理论框架,运用模糊集定性比较分析方法,对2015—2018年31个省级政府预算绩效管理改革的关键影响因素及其复杂因果关系进行组态分析。研究发现,提升地方政府预算绩效管理改革成效需兼备理念认同和能力经验,并且存在水平合作模式和权威引领模式两种路径。预算绩效管理改革的组态效应与发展环境对地方官员和预算单位行为选择的非线性影响有关。研究结论对于从组态视角探索预算绩效管理改革提质增效路径具有重要的意义。     

中国预算绩效管理的双重内涵——绩效预算理论“中国化”的创新、发展与反思

中国政府提出“预算绩效管理”概念以区别于西方国家常用的“绩效预算”，集中反映了中国预算管理制度创新中所具有的鲜明本土化特征。此概念蕴含了中国改革实践的内在变化路径，即以管理向度为初衷和主线，逐步向政治向度扩展，且促进双向度协同以推动“政府预算的绩效管理”和“绩效导向的预算体制管理”共同发展。未来，中国要特别重视预算绩效管理双重内涵的理论阐释，持续推进管理向度的改革、重视管理向度与政治向度的协同发展、创新改革路径。     

绩效预算有效实施的制度建设简析

实施绩效预算能够有效提高政府财政资金的使用效率,良好的制度环境是绩效预算全面实行的前提。我国已在多个区域实行试点,取得了一定成效。绩效预算得以有效实施的制度建设包括:提高政府预算的完整性和透明度;建立政府预算绩效评估制度框架;政府预算会计和预算领域政府绩效审计制度达到一定水准,提出可操作的绩效预算评估指标体系及其量化方法。     

中期视野下预算绩效管理改革的思考北大核心CSSCI

以美国为代表的OECD国家在上世纪中期开始进行绩效预算改革。到上世纪80年代,在新公共管理运动的推动下,基于善治理念和强化公共支出管理的愿望,这些国家进行了更大规模的预算管理改革。改革主要有三个方面:一是继续推行绩效预算并不断改进;二是向支出机构下放管理自主权;三是引入中期预算改革。以产出为导向的绩效预算改革与向支出机构下放管理自主权本就是"异曲同工",而加入中期预算改革的思路是否暗示了二者有着互为联动、互相促进的作用?本文从中期预算与绩效预算的基本内涵入手,分析了中期预算与绩效预算相衔接的基本效应,归纳出二者的逻辑联系,进而提出在中期预算框架下进一步推进我国预算绩效管理改革的具体建议。