试论村民自治必须坚持党的领导的意义和要求

党的领导是实现人民当家做主的根本保证,也是《村民委员会组织法》能够发挥重大作用的根本保证。村民自治必须把坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一于农村村民自治的实践之中,统一于农村经济社会发展的实践之中,紧紧围绕农民最关心最直接最现实的利益问题开展,使农民群众感受到推行村民自治给他们带来的好处和实惠,促进农村经济社会又好又快发展。     

新农村建设中重建农民组织的几个问题

中国农村推行村民民主选举村委会二十几年并没有取得良好的治理绩效,原因之一是政治民主缺少社会自治的基础。当前,新农村建设中村民选举存在的问题、农民"主体"性缺失问题、农村公共事务无人管理问题、农民不能作为平等权利主体参与市场经济问题、农村行政成本畸高和"交易成本"问题等都凸显出重建农民组织的重要。因此,中国农村最需要的应该是在村庄一级发展农民组织,实行有效的自治。     

我国村民自治困局及解决对策研究

村民自治是我国农村基层民主的重要实践,在促进民主政权建设、农村社会发展、村民民主权利、社会主义新农村、和谐社会构建方等面发挥着重要作用。然而,随着村民自治实践的深入发展,我国村民自治建设出现了重大困局,基层乡镇政府与村级两委关系不顺、村党委与村委会关系不睦、村民公共参与不足、农村人口流动性加剧、农村社会组织化程度不高、村社精英与村民间矛盾萌发等制约性因素凸显,阻碍了村民自治的良性发展。本文通过分析困局产生的缘由,探究解决困局的对策,从而更好的促进村民自治这一基层民主制度健康、和谐发展。     

当代中国基层民主政治建设初探

我国农村的村民自治制度是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造,是我国公民直接民主制度的重要内容。在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段,农村民主政治建设更要加大力度,进一步适应农村经济和社会发展的需要,在农村村民自治的内容和形式上进行不断探索。     

论中国特色社会主义法治道路的实践形态

法治中国建设是一个历史性的实践过程,内嵌于中国国家转型的总体性进程之中,中国式现代化新道路落实于法治领域形成了中国特色社会主义法治道路。国家的现代化转型构成中国特色社会主义法治发展的深层动力;党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一构成中国特色社会主义法治国家的总体逻辑;全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系构成中国特色社会主义法治建设的现实路径。这三方面共同构成了中国特色社会主义法治道路的实践形态,贯穿于其中的一条中轴主线是中国共产党的领导。因此,党的领导是中国特色社会主义法治的突出特点和根本保障;在推动中国特色社会主义法治事业的进程中,党的领导和依法治国的关系是必须始终处理好的一对根本关系。     

我国村民自治存在的问题与对策

村民自治是现代农村社会稳定的基石,是社会主义新农村建设的保障。在新农村建设的历史进程中,必须充分发挥村民自治的重大作用。但当前,我国农村存在诸多直接影响农村基层社会健康发展的因素。文章指出了村民自治中存在的问题,并提出了对策。     

解析“事难议、议难决、决难行”——兼议农村公益事业的出路

农村公益事业实行“一事一议”，是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，在农村税费改革政策中赋予村民的自治权利。但是，乡村干部经常反映：农村公益事业存在“事难议、议难决、决难行”现象。村民为什么对公益事业没兴趣?是广大农村不需要公益事业，还是农民出不起钱?据了解。农民群众迫切希望改善农村基础设施，部分村民也能拿出一定资金，但就是不愿意拿钱。其根本原因。     

村民自治存在的问题及对策分析

村民自治是在实行家庭联产承包责任制之后农民的有一壮举,产生于20年80年代初,是中国民主政治建设的基础性工程.本文阐述了村民自治所面临的矛盾及问题,分析了村民自治具有的作用并针对当下其遇到的问题提出了解决困境的一些对策.     

财政强农惠农政策的调查与建议

近期,笔者深入湖北省通山县部分乡镇村组,实地调研农村经济发展和农民生产生活情况,与县财政局干部以及部分乡镇财政所主任和村干部进行座谈,了解强农惠农政策落实情况。在调查走访和座谈中,农民群众对农村经济社会的发展前景较为乐观。问卷调查表明,通山县八成以上农民对当前各项强农惠农政策满意。农村义务教育经费保障、村级公益事业一事一议财政奖补等政策推行以后,带动了村民自治和农村集体事务的规范化管理,促进了农村基层民主政治建设。农村公路实现了"村村通",村卫生室实现了标准     

新形势下我国农业农村经济社会发展面临的问题及对策

农业是国民经济的基础和支柱,农村的繁荣稳定关系到全社会的发展和稳定。围绕党的十七届三中全会指出的"农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然落后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快",以及2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》,本文分析了我国农业农村经济社会发展现状,阐述了"十一五"时期我国农业农村经济社会发展取得的巨大成就,着重指出了新形势下农业农村经济社会发展面临的几个深层次问题,探索了促进农业农村经济社会可持续发展的若干政策建议,以期为统筹城乡发展、促进农民增收和保障国家粮食安全等相关政策的制定提供理论支撑和操作建议。     

浅谈《村民委员会组织法》中的村民自治

<正>党的十五届三中全会指出:"扩大基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造"。同年,九届全国人大常委会第5次会议审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》,这是一部规范农村     

金融支持农村专业合作社发展情况的调查——以秦皇岛市为例

农村专业合作社是市场经济条件下,农民为了在生产上谋求共同发展,依据自愿、平等、互助、互利的原则联合起来,共同出资,统一核算,共担风险,共享利益的农村民主自治经济联合体。发展农村专业合作社,是全面建设小康社会的重要力量,是促进农业增效、农民增收的有效途径。因此,支持农村专业合作社的发展壮大,是各地方政府的重要工作,也是金融支持地方经济发展的重要内容。     

历史蕴含价值 光荣成就未来——纪念改革开放30周年暨人民保险事业创建59周年

中国人保是与新中国同生共长,见证并参与我国社会主义建设和改革开放伟大事业的大型国有保险公司。改革开放30年来,中国人保以服务社会经济发展为己任,将公司发展与国家兴旺、社会进步和人民福祉紧密相联,为促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民作出了积极贡献。多年的实践也使中国人保得到了一些启示:解放思想,更新观念,深入贯彻落实科学发展观,是实现又好又快发展的重要前提;深化改革,扩大开放,不断改进和完善发展模式,是实现又好又快发展的基本途径;自主创新,强化技能,不断形成企业的竞争优势,是实现又好又快发展的关键要素;服务民生,构建和谐,积极承担社会责任,是实现又好又快发展的价值取向;坚持党的领导,加强党的建设,发挥企业党组织的政治核心作用,是实现又好又快发展的根本保证。     

浅谈《村民委员会组织法》中的村民自治

党的十五届三中全会指出:"扩大基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造".同年,九届全国人大常委会第5次会议审议通过了<中华人民共和国村民委员会组织法>,这是一部规范农村工作的重要法律.在这部法律中明确规定了村组织的性质、任务、组织产生程序、组织原则、职权范围和组织机构等内容,这就为更好地做到村民自治和依法治村提供了法律保证.     

农民增收：新农村建设的首要课题——关于提高农民收入的财政思考

新农村建设是一项艰巨复杂的系统工程，是一个需要随着农村领域的经济、政治、文化的发展而不断推进的历史过程。在这一过程中，需要解决的问题和难题有很多，而促进农民持续增收，成为推进新农村建设各项工作的重中之重，也是我们必须面对的二个历史性课题。农村经济发展的轨迹说明，提高农民收入必须要打破传统思维，跳出农业发展农村、跳出农村致富农民，以城市化带动农村、以产业化提升农业、以工业化致富农民。在新农村建设中，从农民要求最紧迫、受益最直接而目前又能做的实事做起，认真谋划和运用财税政策促进农民增收，既要从农村经济社会发展的全局、目标和归宿出发，着眼长远的治本之策，建立长效的农民增收保障机制；又要从实际出发，选准农民增收的突破口和切入点，让农民收入在短期内就能取得“吹糠见米”的实惠。     

乡村干部想些啥——农村调查散记

吉林省农村现在亟待解决的六个问题:(1)统筹提留年代乡村、农民和信用社之间的债务链;(2)生产性资金的可得性;(3)以水利为重点的乡村基础设施建设;(4)对农民增收农业升级确有帮助的技术推广和农民知识技能培训;(5)乡村集体企业和生产大户的引导扶持问题;(6)如何在推行村民自治中恰当地发挥乡村党组织的作用。这六个问题是目前农村发展真正迫切的问题。     

村财乡管也有弊端

一、“村财乡管”与《宪法》和《村委会组织法》中村民自治民主管理的立法精神不符 ,政府直接管理村级财务是越俎代庖 ,不仅有碍村民行使自主权 ,也与政府转变职能的趋势不相适应。二、实行“村财乡管” ,每月定期到乡报账、审账 ,增加了村干部的餐费、误工补助、差旅费、业务培训费以及乡管理人员的办公经费等项支出 ,加重了农民的负担。三、有些资金虽然政策规定由乡农村经营管理部门统一管理 ,但其资金性质仍归全体村民所有 ,应用于民办公助事业 ,如乡统筹费。实行“村财乡管”在一定程度上为乡 (镇 )随意使用农民集体财产开了方便之门。…     

村民资格纠纷及其救济——一个老问题的新思考

村民资格纠纷是村民自治中一个一直未能得到妥善解决的老问题。但却又是处理涉及农村的土地承包、宅基地分配、征地拆迁安置补偿、集体收益分配等纠纷,以及农村村委会选举资格纠纷等无法回避的问题。文章结合新修订的村委会组织法的规定,重新审视村民自治中的村民资格纠纷,并对纠纷的现实救济途径进行了探讨。     

完善一事一议财政奖补政策的建议

实施一事一议财政奖补政策是深化农村综合改革的一项重大制度创新,构建了村级公益事业投入新机制,拓宽了筹资渠道;加强了农村基础设施建设,提升了农民生产生活水平;改善了干群关系,锻炼了干部;加快村民自治的步伐,夯实了基层组织建设;加强农业工作基础,促进了农村经济发展。但在实施过程中也面临一些问题,需要加以解决。一是召集村民开会议事难。     

试论我国基层民主建设

近年来我国基层民主建设有了长足的发展,作为最本质、最简单、最贴近公民生活的民主形式,村民自治、职工代表大会、业主委员会、社区民主、基层投票等均得到了人民群众的充分认可。本文阐述了什么是基层民主以及我国基层民主建设的几种形式,并对我国基层民主制度进行了合理展望。