我国顶尖人才的国际比较与需求研究

要建设世界科技强国,我国亟需建设一批世界顶尖学科,在这些学科上要引进、培养一批顶尖人才。本研究首先分析了当前我国顶尖人才现状,我国顶尖人才数量位列世界第三、但与英国、美国差距明显,各学科顶尖人才水平呈现"四跑并存"局面,领先学科方向与英美明显不同,大量顶尖人才仍滞留海外,各省顶尖人才分布不均等。其次,明确了我国哪里缺、缺多少的数量需求。最后提出为支撑科技强国建设打造顶尖人才队伍的对策建设,包括针对不同学科优势,确定不同的人才战略;加强技术预测,选准引进顶尖人才的重点技术领域;开展人才预测和产业预测,评估人才的科学价值、经济价值;完善顶尖人才科研绩效评价机制等。     

日本科技计划体系及其组织管理机制

日本科技计划体系主要以1995年发布的《科学技术基本法》为基础,由5年一期的《科学技术基本计划》及每年度的政府科技预算及其关联的科技"计划"、"项目"和"事业"构成。日本各个中央府、省、厅会在日本"综合科学技术会议"的协调下,围绕国家发展战略以及近、中、长期科技发展需求,展开相关科技工作;通过府省共通研究开发管理系统(e-Rad),对项目进行过程管理;根据政治、经济和社会发展的要求,对科技政策体系进行动态调整。日本科技计划的管理经验值得我国选择性地学习和借鉴。     

日本COE计划对我国研究型教育发展的启示

结合日本的第二个科技基本计划的实施,对COE计划的起因和内涵进行分析,探讨日本高等教育为大力培养研究型人才、跟踪或领先世界科技前沿,大力改革教育体制的具体措施和动向.从21世纪科技发展的要求和趋势及日本成功经验出发,给出对我国研究型教育发展的启示.     

“千人计划”创业人才研究

当前,我国正处于建设创新型国家的决定性阶段,建设创新型国家的关键是人才,尤其是高层次人才,其数量和质量决定一国的国际竞争力。基于前十批“千人计划”数据,对“千人计划”和创业人才的基本情况、区域分布、行业分布等特征进行了梳理和分析,结合“千人计划”创业人才评审情况,对今后工作提出了相关思考和建议。     

多措并举推动人才强国建设

<正>党的二十大报告强调,加快建设教育强国、科技强国、人才强国,坚持为党育人、为国育才,全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才。这进一步凸显了人才强国建设的重要性和紧迫性。当前从数据上看,我国劳动年龄人口总量约8.8亿,劳动力资源丰富,是名副其实的“劳动力大国”。但客观上看,我国劳动力市场依然存在高技能人才数量不够多、劳动力综合素质有待提升等问题,仍处于“大而不强”的状况,这与我国全球第二大经济体的地位之间存在匹配度差距。因此,加快建设人才强国,在充分发挥劳动力数量优势的基础上,不断提升劳动力的质量,将“人口红利”转变为“人才红利”,“人口大国”转变为“人才强国”,不仅是塑造发展新动能新优势的关键所在,也是实现中国式现代化的必然要求。     

韩国科技与产业创新政策浅析

韩国一直认为发展科技是国家走向富强的唯一途径,从"技术引进"到"自主创新",韩国以其独特的"引进吸收再创新"的理念,结合"自上而下"与"自下而上"的科技政策制定模式,成功走出经济薄弱、科技实力低下的困境,跻身于世界科技与经济强国。朴槿惠政府上台后,提出"创意产业"理念,对现行科技和经济模式进行了大胆改革,通过2013年"第六次产业技术创新计划"和2014年"第三次中小企业促进技术革新计划",为未来韩国科技发展指明了方向。本文回顾了韩国科技发展历程,以半导体产业和电池产业为例,分析韩国科技创新政策的特点和作用,总结成功经验,为我国取长补短、多快好省地建设有中国特色的国家科技创新体系提供参考借鉴。     

科技计划与科技标准协同创新模式研究

科技计划和科技标准协同创新是科技创新的关键。对科技计划和科技标准协同创新进行基础性研究：阐述科技计划和科技标准协同创新内涵、关键要素以及特征等基础理论，研究科技计划和科技标准协同创新模式，并结合我国科技计划、科技经费与财务标准协同情况进行分析，提出我国科技计划和科技标准协同创新建议。     

日本科学技术基本计划的目标管理机制分析——以《第三期科学技术基本计划》为例

本文以日本《第三期科学技术基本计划》为例,介绍了日本政府开展科技规划目标管理的实践做法。详细分析了科学技术基本计划在目标设定、目标执行、目标监测、目标修正等各个环节的管理机制,得出日本科技规划建立了"自上而下"的目标管理体系、形成了PDCA完整循环的结论。最后,针对加强我国科技规划的目标管理,提出了细化目标分解、明确目标责任归属、加强目标监测评估、及时进行动态调整等建议。     

论科技全球化对我国科技发展的影响

科技全球化是经济全球化的重要组成部分,也是经济全球化的强大动力源和根本保障。文章通过对科技全球化内涵、特征及对我国科技发展影响的分析,提出健全科技法律法规、加大执法力度、政策扶持与R&D投资主体多元化、选择性地引进与自主创新相结合、实施人才强国战略、促进多边的科技合作和积极参与国际科技规则的制定等,是我国科技发展拟采取的政策取向。     

管窥二十一世纪的创新政策——美国科技与经济政策理事会《二十一世纪创新政策》述评

美国国家研究委员会科技与经济理事会于2006年举办了一场名为“二十一世纪创新政策”的国际研讨会,邀请来自加拿大、日本、德国、芬兰、中国台湾等国家和地区政府部门的科技计划管理官员和企业的技术专家,介绍和探讨了包括中国、美国、印度在内的部分目标经济体的典型科技／创新计划的制定、组织、管理、资助和评估情况,试图从计划的角度剖析这些目标经济体的创新政策,以供美国借鉴。文章对该研讨会的主要论点进行了介绍,并结合我国实际情况提出了启示和建议。     

研究型创新人才科研支持体系的战略思考

依据《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》的要求,对清华大学等12所国内重点院校的"跨世纪优秀人才计划"、"国家杰出青年科学基金"、"长江学者奖励计划"获得者和"教育部创新团队"带头人进行了年龄与转换年限的统计分析,发现我国高校研究型创新人才国家科研支持体系存在"45岁"现象、转换年限缩短出现"扎堆"现象以及类型单一等问题,并提出对我国高校现有研究型创新人才科研支持规模进行合理调整,明确各计划的支持年龄层级和增设不同领域内支持计划的建议,为进一步完善我国高校研究型创新人才的科研支持体系提供决策依据。     

日本信息集成型物质材料研发计划研究

材料是社会发展的重要物质基础,新材料研发技术是体现一个国家科技发展水平的关键标志。日本作为材料科学传统强国,2015年制定了MI~2I信息集成型物质材料研发计划,在新材料合成等领域取得了突破性进展,其发展战略值得我国借鉴。本文考察了MI~2I计划的背景及实施过程,同时分析了MI~2I实施的组织架构、政策支撑和取得的主要科研成果,从多个角度阐释了日本信息集成型物质材料研发计划在交叉学科领域的战略地位和发展方向,为我国制定相应领域战略规划提出了建议。     

关于中国科技自立自强的若干思考

"科技自立自强"在党和国家的重要文件中是一个新提法,具有丰富内涵和深厚的理论意蕴。科技自立自强是对我国科技工作经验教训的深刻总结,是推动我国经济高质量发展、不断满足人民日益增长的美好生活向往的客观需要,是我国抓住和利用新科技革命和产业变革的宝贵机遇、成功应对前进道路上各种风险与挑战的必然选择。我国实现科技自立自强的基本路径是:强化国家战略科技力量,发挥社会主义举国体制优势,聚焦关键核心技术攻关;强化企业在技术创新中的主体地位,有效推进产学研深度融合;实施人才强国战略,进一步优化"科教兴国""科技报国"的舆论氛围与社会环境;不断深化国际科技交流合作,充分利用全球科技创新资源。     

欧盟科技计划管理的咨询与决策机制研究

欧盟科技计划管理既吸取了其成员国,特别是英、法、德等传统科技强国的经验,又为了适应自身多边机构特征及一体化进程而不断进行改进和完善,形成了较为独特的科技计划管理咨询与决策体制。"地平线2020"计划是欧盟层面的单一科研创新计划。在科技计划管理的咨询与决策方面,"地平线2020"计划大部分仍沿用第七研发框架时期形成的既有机制,保持了研发框架政策的延续性和一致性。本文主要阐释了决策机构与咨询机构或实体在欧盟科技计划管理中的相互关系,分析并总结了二者之间议事协调机制的特点。     

基于熵权法的科技人才项目绩效评价研究——以上海市“浦江人才”计划为例

近年来,各级政府相继推出诸多科技人才项目,旨在实现人才强国战略,助推创新驱动发展战略,评价该类项目实施绩效具有重要意义。构建了科技人才项目绩效评价体系,使用熵权法,以上海市"浦江人才"计划为例,对2005—2011年该计划A类、B类项目的绝对绩效和剔除项目资助强度后的相对绩效进行了评价和对比分析,结果表明两类"浦江人才"计划的实施绩效均呈整体上升趋势,但在具体影响因素上有所差异。为了提升科技人才项目绩效,应健全经费投入分配体系,完善资助对象选拔标准,建立项目动态评估机制,加强科技创新平台建设,实施成果转化激励机制,重视项目结题后续跟踪。     

财政对教育投入的相关问题与对策

我国人才强国战略的实施要以教育为基础;实现人才结构与产业结构的和谐互动更需要教育事业的发展,因而需要财政支持。在一定的经济发展水平上,财政所能支配的资源有限,高效率地运用好有限的资源投入教育事业以促进人才强国战略的实施,必须适应教育对人才培养的内在规律并建立一种新的财政运行机制,包括投入数量、投入结构、投入方式和投入模式等。本文以湖北省为例,对财政投入教育事业的现状进行了实证分析,并运用经济管理学等学科理论为国家财政教育投入模式提出了政策建议。     

世界科技强国科技政策的趋同趋势及我国的应对策略

科技全球化的迅猛发展对世界各国的科技政策产生了深远影响。在科技全球化背景下,首先分析了美国、日本、德国、英国和法国等科技强国在普遍重视科技投入、积极引进海外科技人才、大力推进国际科技合作以及高度重视官产学研结合等方面的科技政策,发现其呈现趋同趋势。然后,在对发达国家科技政策趋同发展规律认知的基础上,根据我国国情,提出了具有针对性的政策建议。     

日本科技外交的发展历程与特点

2008年日本综合科学技术会议正式提出科技外交概念,2011年《第4期科学技术基本计划》将科技外交上升到国家战略高度。本文介绍了日本科技外交的发展历程,科技外交的布局和特点,结合日本的相关经验,对我国的科技外交发展提出建议。     

日本第三期科技基本计划将凸显五大战略

日本第二期科技基本计划已接近尾声,第三期科技基本计划的制定正在运筹帷幄之中.在研究分析国际科技发展态势及日本科技现状的基础上,将在其第三期科技基本计划中凸显人才、基础研究、技术创新、支柱技术、国际合作等五大战略.     

日本ERATO计划对我国前沿基础研究的启示

20世纪80年代后,日本科技厅实施的ERATO计划对日本创新系统起到了催化剂作用,其以基础科学实现领先地位和经济追赶的历史经验值得科技后发国家学习和借鉴。本文对日本ERATO计划的组织和运行特征以及运行成效进行研究,并对我国加强基础研究、推动颠覆性创新提出了启示和建议。