马斯格雷夫的现代市场财政观——《财政理论与实践》评介——

由美国著名的麦克劳-希尔图书公司出版的《财政理论与实践》(PUBLIC FIANCE IN THEORY AND PRACTICE)一书是美国著名现代财政经济学家奠基人马斯格雷夫(Richard A Musgrave)尽其毕生尽力而撰写的一部杰作。此书自1973年首版以来,迅速流行于欧美及世界上其它市场经济国家,后连续再版,而且每次改版,作者都对前一版进行了大量的修改和完善,直至1989共出版了五版(最后版)。该书共分八大部分三十四章,八大部分的内容分别是:公共部门;配置、分配与公共选择;支出结构及相关政策;税收原则;税制结构;联邦财政体制;财政     

d农村公共产品研究理论及其发展

西方对于农村公共产品的专门研究文献比较少见,大多将其纳入公共产品的一般研究当中。通过对西方公共产品理论基本内容及其发展,从大卫·休谟到萨缪尔森、詹姆斯·布坎南,从斯蒂格里茨到马斯格雷夫进行分析,看到国内有关农村公共产品研究主要集中在概念、特征、供给效率与供给制度等领域,但部分成果存在研究视野狭隘、研究背景模糊、数量化实证分析不够等局限性。     

财政透明、公共支出结构与区域创新水平

财政透明是国家良治和善治的核心要素，既是建立现代财政体制的内在诉求，也是区域创新宏观环境的重要支撑。立足于财政透明和区域创新发展的典型事实，将财政透明、公共支出结构与区域创新水平纳入同一理论框架，并采用面板联立方程和三阶段最小二乘估计实证检验财政透明对区域创新的多重作用机制和影响效应。研究发现，财政模糊透明对区域创新产生直接负向抑制效应，通过优化公共支出结构对区域创新产生间接提升效应。进一步研究发现，财政的模糊透明、地方政府财政行为不规范对区域创新存在负向循环机制，提升财政透明清晰度、规范地方政府行为、优化公共支出结构是提高区域创新水平的关键所在。研究结论为深化财税体制改革进而释放制度红利、形成具有全球竞争力的区域创新形态，提升区域创新体系整体效能提供新的研究视角和经验证据。     

地方政府财政支出结构与公共品供给机制剖析——基于城乡差异视角的实证研究

政府财政的重要职能之一是通过公共财政政策,实现收入的再分配和社会保障职能,然而,现实经济中财政的收入再分配职能并没有很好地运行.地方政府在支农支出、教育和医疗等公共产品上的财政支出存在明显的城乡差异,现有财政体制的城市倾向造成农村公共产品投入严重不足,农民较多负担了本应由地方政府承担的公共产品支出,这是形成城乡收入差距的重要原因.同时,中央政府和基层地方政府的财权和事权严重不对称,乡镇财政薄弱的财政收入无法承担起种类繁杂的公共产品支出,因此必须对现有财政体制进行改革:1.建立城乡一体化的公共产品供给体系;2.合理平衡基层乡镇一级政府的财权和事权;3.改革县乡财政体制,通过压缩农业服务的行政事业性支出,增加能够使农民直接获益的财政支出比例,大规模压缩财政供养人员,防止行政支出类经费的过快增长.     

财政竞争对地方公共支出结构的影响——以中国的招商引资竞争为例

本文旨在检验在目前以GDP为核心的政绩考核体系下,地方政府间财政竞争对公共支出结构的影响。文章首先给出各省份的公共产品—税收负担组合,以及外商直接投资份额,指出当前的财政竞争已转变为税收优惠基础上的改善公共支出的竞争。接着通过建立各省份吸引的外商直接投资份额与各项公共支出关系的计量模型,检验实行分税制以来,招商引资竞争是否导致地方公共支出结构扭曲,分权化改革导致的财政竞争是否有助于改善居民福利等问题。     

最优税收、经济增长和收入不公

1.引言在传统的公共财政文献(马斯格雷夫,1959)中,财政有三个公认的职能:(1)提供公共产品和服务;(2)收入再分配;(3)稳定经济。政府预算作为一种稳定工具来使用,在很大程度上是出于时髦的考虑,货币政策已经替代了它所发挥的作用。政府主要致力于提供公共消费和投资以及进行收入再分配。     

公共财政领域的思想交锋——读《公共财政与公共选择:两种截然不同的国家观》

马斯格雷夫,堪称战后西方财政学的创始人,他认为市场存在失灵,主张政府对市场进行干预,马斯格雷夫财政学思想的逻辑起点即政府是善的.而布坎南是公共选择学派的代表人物,其将经济学分析方法引入政治决策过程,以经济人假设为前提,论证政治过程也是一种复杂的交易过程,从而得出政府失败的结论,主张对政府干预市场进行约束和限制,其与马斯格雷夫政府是善良的观点形成对比,认为政府是恶的.二者从各自的逻辑出发点围绕财政学的几个核心问题展开了讨论,为我国的财政理论和实践发展提供了借鉴.     

财政联邦制下国外地方财政及其困境比较分析

公共产品供给是政府的基本职能之一,政府间在公共产品供给上有着较明确的分工,而财政是政府履行职能的核心要素,财政联邦制成为各国处理政府间财政关系的准则之一。在比较分析美国、加拿大、德国地方财政的事权支出、收入构成及预算管理体制基础上,对当前各国地方财政的困境及趋向作出分析。     

财政纵向失衡、公共支出结构与经济增长*

全面深化财税体制改革释放体制红利是助推地方经济增长与民生福祉增进的关键所在。为此,本文首先从理论层面系统诠释财政纵向失衡对经济增长的作用机制,继而通过构建动态面板联立方程模型将财政纵向失衡、公共支出结构与经济增长同时纳入分析框架,实证探究财政纵向失衡对地方经济增长的影响效应,而后通过进一步标准化回归估计考察财政纵向失衡对经济增长的作用渠道与传导效应。研究发现财政纵向失衡不仅通过直接作用渠道显著降低经济增长,还通过作用于地方政府公共支出结构间接对经济增长产生负向抑制效应。     

中国地方政府财政竞争存在的问题及制度因素浅析

近年来,中国地方政府之间的财政竞争愈演愈烈,这种竞争主要体现在经济建设财政支出上,而在相应的公共产品和公共服务的支出上各地方政府则表现十分被动,这种不和谐的财政竞争阻碍了管制型政府向服务型政府转变的步伐。从制度上分析造成地方政府恶性财政竞争原因,为缓解财政竞争状况寻找突破口。