浅析我国开发区发展问题及措施

开发区是一种享有特殊经济政策、从事某种经济活动的地域类型。开发区的建设推进了国家和地区经济的对外开放，被认为是一种促进经济发展的有效方法。我国自80年代初兴办经济特区以来，各类开发区在全国快速发展，在功能和类型上呈现多种多样的态势。因此，在经济全球化时代，我国开发区的发展同样面临着新的问题，本文对此提出了相应的解决对策，以期实现开发区发展的良性循环和有序发展。     

云南姐告边境贸易区“境内关外”政策效应的经济学分析

党的十八届三中全会提出"要放宽投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放"。可以预见,国家在未来几年将批准建设更多的自由贸易试验区,必将成为我国继特区、开发区、新区之后一个各方追逐的热点。在新的形势下,云南如何进一步改革开放,破除体制机制上的束缚,在桥头堡和瑞丽市姐告边境贸易区建设上取得重大突破,深入研究"境内关外"海关特殊监管政策的重要性,并对其在自身区位优势、政策优势等方面进行认真剖析,对探索我省沿边地区开放发展显得非常重要和具有现实意义。     

企业“扎堆”、技术升级与经济绩效——开发区集聚效应的实证分析

开发区是中国经济转型过程产业空间组织的一种"转型制度"形式,正在经历一个企业"扎堆"向产业集群的转变。本文依据江苏省沿江开发区企业的微观调研数据,检验以开发区为载体的产业空间集聚因素与技术升级对"落地"企业经济绩效的影响,从而揭示以开发区为载体的企业集聚的性质以及演变为产业集群的趋势。实证研究表明,企业进驻开发区的主要目的是获取"政策租",由此导致开发区企业"扎堆"不具有一般意义上的产业集聚效应:靠近要素或者靠近市场的好处。企业一旦"落地"开发区,尽管它并不必然与关联企业在空间上集中,但其技术和市场行为必将与当地政府和产业关联要素发生作用,从而影响企业的经济绩效和开发区的集聚效应。因此,在产业转移和国家经济政策调整导致"政策租"耗散的情况下,基于开发区的企业集群可持续发展的关键在于提升开发区的非政策性的集聚效应。     

突出发展主题不断开拓创新进一步搞好开发区建设

吉林省开发区经过20多年的建设,取碍了显著的成就,“九五”时期步入了较快的成长和发展阶段。特别是几个国家级开发区和省级重点开发区形成了一定的产业特色和竞争优势,成为我省发展开放型经济的主体和龙头,在拉动全省经济增长和实现跨越式发展中发挥了不可替代的重要作用。进入新世纪,开发区建设进入了“二次创业”的新阶段。今年将以十六大精神为指针,与时俱进,开拓创新,不断营造新的优势。为了及时宣传开发区建设的新成就,交流新的经验和信息,从2003年起本刊特设这个专栏。由吉林省开发区协会协办。我们热忱地希望全省各级各类开发区的创业者、有关部门和广大读者予以大力支持,踊跃投稿,并提出宝贵意见与建议,把专栏办好,办出特色。     

走进荣成开发区

不久前，荣成市经济技术开发区被国务院特区办确定为重点直接联系单位，成为全国仅有位数不多开发区之一。这意味着荣成开发区将获得国家关于开发区建设的一系列优惠政策和信息，不言而喻，荣成市经济技术开发区又面临着一次全新的发展机遇和挑战。桑沟弯畔起新城从荣成市...     

中国开发区建设的优化构思

一、我国经济开发区建设的现状及其特点 1.开发区分布、区位特征。我国开发区的形成发展过程与我国改革开放步伐在时间和空间上表现为高度的一致性。开发区建设与发展体现了国家经济发展的必然要求。从早期特区试验性创办到向沿海城市推广开发区的作法以及向内陆城市增设各种开发区的历程,都与我国改革开放政策从试验性探     

促进福建开发区又好又快发展

一、福建开发区建设发展成效显著 二十多年来,福建开发区坚持正确的办区方针,积极吸收利用外资,大力发展加工制造业和高新技术产业,努力扩大外贸出口,开发区已成为工业集中、产业集聚、外资密集、带动力强的经济增长点,显现出良好的发展态势.     

发展速度与质量的冲突——为什么开发区政策的区域分散倾向是不可持续的?

作为国家推动地方经济发展的政策载体,开发区政策的地理推进反映了区域发展战略从东部优先到地区间平衡的变化.文章指出,开发区在地理上的分散分布并不一定有利于经济发展的区域平衡,并有损经济的可持续性.我们的研究表明,内陆地区的开发区在提高企业盈利能力方面的确并不逊色于沿海地区的开发区,这使得中西部偏向的政策确实提高了这些地区的投资规模.但是开发区政策对企业生产效率的作用存在地区差异:在沿海地区,开发区提高了企业效率;而在内陆地区,开发区降低了企业效率.同时政策的区域平衡也伴随着欠发达地区的高债务风险.这意味着开发区政策的区域平衡既有损总体效率,又损害了欠发达地区和总体经济增长的可持续性.因此,开发区政策的区域分散倾向是不可持续的.     

开发区怎样融通建设资金——浅谈改革开发区的金融管理体制

为兴办经济技术开发区,国家准许开发区实行一系列改革性的经济政策,在项目管理、税收负担、人才流通、物资以及进出口等管理体制方面,都有较大的自主权和灵活性,实行“特事特办”的     

“开发区”建设误区种种

<正>当前,从沿海到内地,从城市到乡村,正在兴起一股建设“经济技术开发区”、“高新技术产业开发区”和“旅游开发区”等的热潮。各类“开发区”的大量兴办,有利于对外开放、“引凤筑巢”,加速了经济发展和全国城市化、工业化的进程,意义重大。 然而,笔者在调查中也发现一些地方在“开发区”建设中,积极性高,务实性差,致使相当一部分“开发区”步入误区,开而不“发”,在此略述一二,以期引起重视,     

关于建立和完善我国高科技开发区的几点建议

一、当前我国高科技开发区建设中存在的问题。 （一）低水平重复建设。近年来我国的高科技开发区迅速发展，进行了大胆的探索，取得了一定的经验。但同时也存在着低水平重复建设的现象。从中央到地方。从南到北，各式各样的科技开发区遍地皆是。许多开发区名义上为高科技开发区，实质上仅仅是一个较为集中的加工区而已，且科技含量很低，来者不拒，没有明确的标准。相反，引入的企业。资金、人才、产品和市场很有限，收效甚微，缺乏成功的范例。 （二）管理立法不透明、管理机制落后。近几年，中央政府先后制定了一系列法规和政策，如《国家…     

中国境外经贸合作区发展政策探析

当前,中国企业在包括周边国家在内的许多发展中国家开发建设各类园区(包括开发区、工业园区、物流园区、工业新城等),中国政府也出台了一些政策予以支持(称之为境外经贸合作区)。经过多年发展,我们有必要对开发区"走出去"的过程及国家扶持政策加以总结并给出新的建议。一、发展阶段(一)企业自发行动时期(2005年之前)海尔和福建的华侨实业都是开发区的标志性先行者。     

在伊拉克清关中需注意

<正> 1.临时进口物资因倾覆或火毁等造成损坏必须报废时,应请当地警察与海关警察会同审验并出具报告,存档备查。否则,海关方面可能以其未亲临现场为由而绝办有关手续。     

试谈完善开发区建设的几个问题

兴办各类开发区,是党中央、国务院加快改革开放步伐的一项重大举措。党的十一届三中全会以来,以山东省开发区建设发展为例。到目前为止,经国务院和省政府批准设立的各类开发区共有64个。这对优化山东省的投资环境,进一步实施外向带动战略起到了重要作用。但是,在开发区建设的过程中也存在一些问题。当务之急,应重点采取以下措施,以进一步完善开发区建设。     

开发区与企业动态成长机制*--基于企业进入、退出和增长的研究

开发区的高速增长到底是源自寻求“政策租”所导致的短期“虚假繁荣”,还是通过集聚效应推动企业迅速成长而形成的长期表现？回答好这一问题,对于开发区政策的效果评价和进一步完善至关重要。然而,现有研究对此却语焉不详。文章在识别开发区企业的基础上,实证检验了开发区对企业进入、退出和成长的作用,以及开发区增长效应的可持续性,揭示了开发区影响地区经济增长的微观机制。研究发现：(1)开发区会吸引高效率企业进入,并降低开发区内企业的退出风险,从而使得开发区内净进入企业数目显著增加,这意味着开发区政策是吸引企业入驻并加强集聚经济的重要因素;(2)开发区显著提高了企业的就业增长、生产率增长和销售增长,这表明开发区政策和集聚经济的增长效应十分明显;(3)企业“入驻”开发区初期,“政策租”带来了短期的快速增长,而开发区内自我加强的集聚经济对企业成长具有长期的促进作用,这说明开发区的增长效应具有可持续性。文章肯定了开发区实践对企业动态成长的长期积极影响,这不仅为开发区政策绩效的评估提供了更为全面的认识,而且也为开发区的进一步发展和完善提供了重要启示。     

加强城市开发区财政预算监督的有效途径及具体对策

城市开发区的建设与发展已经成为各地经济发展的重要增长点，有力地推动了城市化进程。对国内各城市开发区财政预算监督现状进行调研后发现，各市人大对开发区财政预算监督普遍存在缺位现象；开发区财政预决算审批、预算调整不合法，市对开发区财政体制不完善，开发区内部控制不健全等问题比较常见。加强开发区财政预算监督应该从完善开发区法制、建立健全开发区预算监督机制入手，切实履行人大监督职能。     

主体功能区战略背景下的云南省区域发展绩效评价

在主体功能区战略规划背景下,云南省作为生态文明建设的排头兵,积极响应中央政策,努力实现国土空间的合理利用。论文采用熵值灰色关联分析法对云南省昆明、德宏、普洱等16个州市发展现状进行绩效评价,旨在评价当前云南省主体功能区战略的实施情况并由此提出合理建议。其中,重点开发区绩效评价评分从高到低排名为楚雄、玉溪、昆明、曲靖,限制开发区(农产品主产区)评分从高到低排名为普洱、临沧、保山、红河、德宏、昭通,限制开发区(重点生态功能区)评价评分从高到低排名为大理、丽江、文山、西双版纳、迪庆、怒江,并由此提出相关建议,即:重点开发区应借鉴国外发展经验,调整产业结构,减少能源消耗,提高能源产出,加强环境保护;农产品主产区应保持良好的发展方向,坚持基本农田不动摇的政策,发展特色农业;重点生态功能区应以改善自然环境、保护生物多样性为主要目标,加强第三产业发展,发展生态旅游。     

高新技术开发区生产函数分析

国家级高新技术产业开发区在推动经济发展、促进研究开发和技术创新、创造就业、人才培养、吸收外资、引进技术、技术扩散、产业集群、扩大出口、企业家精神形成和制度创新方面具有重要的地位。本文在文献综述和研究方法探讨的基础上,论文运用ARCGIS10.0对高新技术开发区发展现状进行了空间经济分析;探讨了开发区、企业家与经济增长的关系;对开发区起作用的区域经济生产函数进行了理论分析;运用统计数据对开发区生产函数进行了拟合,得出开发区生产函数,R-squared参数为0.999110说明拟合效果较好。对于开发区经济预测和政策制定具有重要理论参考价值和现实意义。     

福州市开发区发展模式初探

1985年福州经济技术开发区经国务院批准设立,揭开了福州市开发区建设的历史篇章,随后相继成立了侨办的融侨开发区和民办的福兴投资区.各自成为“国办”、“侨办”、“民办”开发区的三种模式的代表和典型,奠定了福州市开发区建设模式的基本架构。1992年邓小平南方谈话发表后,在全国掀起进一步扩大对外开放的热潮,福州市及时把握机遇,确立了以开发区建设促进外向型经济集约发展,提高对外开放水平的新路子。到目前为止,全市已形成了以国家级的经济     

如何推进省级主体功能区建设——以青海省为例

青海省自然条件恶劣,生态地位突出,少数民族比例大,经济发展水平较低,根据各县区的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,可以划分为重点开发、限制开发、禁止开发三类主体功能区。推动青海省主体功能区建设,要求占青海省面积80%左右的限制开发区和禁止开发区主要用以提供生态产品;要求"一轴双核"的重点开发区集中60%以上的人口和70%以上的地区生产总值;要求制定相配套的财政政策、人口政策,土地政策、产业政策,重点要加大对青海省的生态补偿和财政转移支付。推进省级主体功能区建设,既要贯彻国家主体功能区战略意图,更要结合本省实际,与原有的区域发展战略相互衔接。