美国公共研发知识产权政策的变迁及启示

公共资金支持的研发项目在整个国家创新体系中占据重要的地位,对这部分项目所产生的知识产权进行有效的管理,有助于提高国家的技术竞争力。重点介绍了美国政府对公共资金支持的研发项目所产生的知识产权管理政策的变化,这种政策的变化反映了政府对大学等公共研究机构在美国技术创新体系中定位的变化,以及政府对公共研发项目知识产权利益分配政策的变革。美国公共研发知识产权政策的得失,对提高我国公共研发知识产权管理效能有一定的借鉴意义。     

公共研发机构进入全球创新百强的原因及启示

汤森路透集团发布的《全球创新机构百强系列报告》(2011—2015),从机构专利数量及价值方面对全球各类创新机构进行了排名,上榜机构绝大部分为企业,但也有少数政府支持、开展行业共性技术研发的公共研发机构。本文从资金与人员规模、创新网络、技术保护与转移转化、研究领域选择以及政府支持与监管等方面,分析了这些公共研发机构能够上榜的原因,并提出了相关思考和政策建议。     

我国创新支持政策:理论分析及其有效性检验

本文在一个累积创新框架下分析了各种创新支持政策的作用机理,并检验了我国相应政策工具在促进私人研发作用上的有效性。运用我国地区大中型工业企业数据进行系统GMM估计发现,直接资助以及高校提供的公共研发对企业私人研发产生替代效应,科研机构提供的公共研发对企业研发具有促进效应,而专利保护政策对企业研发具有不显著的负向影响。结合理论分析与经验结果,本文推断:信息不对称和项目的不可验证性导致的道德风险,高校研发以应用技术为主的导向未得到根本转变以及企业整体创新能力偏低,是导致我国创新支持政策效果不佳的主要原因。     

我国产业迈向中高端阶段的技术创新特征与政策建议

近年来,我国产业研发投入和产出进入快速增长期,而企业技术创新效率仍待提高;企业技术创新活力显著增强,产业结构呈现名义高端化趋势;与发达国家相比,我国低技术和中低技术行业研发强度差距不大,而中高技术和高技术行业差距显著;企业技术创新主体地位不断提升,而基础研究支撑力量相对较弱。我国产业迈向中高端的技术创新制约因素表现在:激发企业技术创新活力的制度环境有待优化、政产学研协作分工机制有待完善、人力资本供给支撑能力有待提升、知识产权保护机制不健全、科技金融发展相对滞后。建议加强公共技术创新平台建设,改善科技创新效率;健全知识产权保护机制,促进技术创新成果交易转化;提高人力资本素质,增强人力资源供给保障;完善科技金融服务体系,拓宽技术创新融资渠道。     

广东力推科技创新平台体系建设

科技创新平台体系建设成为创新驱动核心战略 科技创新平台是加强前沿基础研究、应用技术研发、科技成果转化的基础工程、核心阵地和支撑力量.近年来,省委、省政府高度重视建设科技创新平台,部署推进国家和省重点实验室、工程技术创新中心、新型研发机构、科技企业孵化器、公共科技创新服务平台等建设,着力打造多主体、多类型、多层次的科技创新平台体系,取得显著成效.     

新型研发机构中的公共属性与市场属性

近年来，新型研发机构在全国范围内快速发展，成为促进区域创新的一支重要科技力量，受到社会各界的广泛关注。认识新型研发机构的本质属性是促进新型研发机构发展的重要前提。文章以“政府-市场”关系作为切入点，从“新型研发机构的诞生背景”“创新链与创新资金链”“公共属性与市场属性的内容”3个维度立体化理解新型研发机构的公共属性与市场属性，结合江苏省产业技术研究院的探索实践理解其二元属性，并针对“科研活动”“创新链条”“体制机制”3个方面提出平衡二元属性的对策建议。     

外资研发与国家创新系统的自组织演化

任何一个开放的国家创新系统的发展都是一个自组织演化的过程,是这个系统不断发展、不断成熟和不断进化的动态过程。外资研发活动对东道国国家创新系统自组织演化的作用,在于强化了这个过程的前提基础、动力机制和涨落作用。目前,外资在华从事的研发活动越来越多,而且从量和质上都发生了变化。但是,这是否有利于我国国家创新系统的演化,还取决于我国吸收先进技术的能力、外资研发机构与我国企业和研究机构的关联性、创新市场的竞争性以及技术人力资源情况等条件。     

新加坡公共研发投入体系变革及其启示

为适应经济社会发展和应对未来挑战,新加坡不断加大公共研发投入规模,同时调整公共研发投入体系。近年来,新加坡更加注重部门与统筹投入兼顾,全方位支持创新活动和关注研发与经济社会关系,并通过新设或改造公共部门实施这些变革。这些做法促进了新加坡通过公共研发投入实现国家目标,对我国当前财政科技投入从分配到协调的转变具有重要借鉴意义。我们应该：适应国家经济发展,不断调整投入重点;既要强调自由研究,也要进行科学评估;建立多环节协调机制,营造良好的创新环境．     

产业技术创新体系本地化:基本内涵、关键因素及政策取向

产业技术创新体系本地化是打破“被动俘获式”技术发展模式,形成具有区域特色产业技术发展模式的新思路,强调企业、高校、科研院所和政府之间,基于本地市场需求、自然资源禀赋、知识积累以及文化背景,进行交流和学习的重要性,同时强调本地产业集聚、产业关联和公共创新条件等政府可控制环境变量对产业创新的关键作用.在继承和集成相关研究成果的基础上,界定了产业技术创新体系本地化的基本内涵,分析了产业技术创新体系本地化的关键因素,给出了支持产业技术创新体系本地化的政策建议.     

我国科技型小微企业金融支持体系探析

在后金融危机背景下我国科技型小微企业正经受着非常严峻的考验,解决科技型小微企业融资问题是一个迫在眉睫的课题.针对科技型小微企业的融资特点,我国实践中已经构建了与科技型小微企业生命周期相一致的金融支持体系,但是该体系仍然存在着商业银行金融服务不足、创业投资机制不健全、证券市场发展滞后等诸多问题.因此要进一步解决我国科技型小微企业融资问题,必须构建多层次、多阶段的多维科技型小微金融支持模式,包括加强创业投资引导、拓展和创新商业银行金融业务、完善证券市场体系等,以适应科技型小微企业在不同生命周期阶段的融资需求.     

研发投入强度与技术创新产出探析——基于高技术产业的经验证据

文章基于中国2009-2018年的省际面板数据,对高技术产业研发资金投入强度与技术创新产出的关系进行了研究,以研发资金来源的视角梳理了国内外的研究现状,通过运用国际数据的横向比较和国内数据的实证研究方法展开考察,反映了不同资金来源的研发投入强度对技术创新产出的影响差异,研究结论认为:增加企业内部自有资金来源的研发投入强度能够促进高技术企业的创新产出水平.政府来源资金研发投入强度的增加在短期内抑制企业的创新产出水平,而在长期则有助于核心技术的创新产出水平.外资机构来源资金研发投入强度的增加能够显著地促进企业的创新产出水平.基于此,从高技术产业的外部融资环境、高技术企业的内部研发战略决策及高技术产业的创新支持政策三个方面提出了对策建议,以期为进一步促进高技术产业高质量创新发展的政策制定提供参考依据.     

创新的第三引擎——英国高等教育创新基金发展概况及其启示

英国高等教育机构与产业合作表现突出,是英国创新体系的一大亮点。即使金融危机期间,英国高等教育机构获得来自企业和公共部门等第三方的外部研发经费也保持了持续增长态势,高等教育机构与产业及公共部门的合作形式也十分丰富。作为支持知识转移活动的"第三类经费"的主要力量——英国高等教育创新基金发挥了重要作用,已经成为支持大学等英国高等教育机构开展知识转移活动的主要资助渠道,并获得了高等教育机构以及企业等方面的高度评价。通过对英国高等教育创新基金设立的背景及发展情况、资助目标和资助方式的历史演变、实施效果和最新动态进行介绍和分析,提出了我国应从创新驱动发展的角度系统支持大学和科研院所开展知识转移活动,并应尽早研究设立知识转移专项基金等建议。     

我国保健食品产业区域性创新绩效研究

利用保健食品企业研发经费投入、创新覆盖面等统计指标和DEA方法,研究我国保健食品产业区域性创新绩效,结果发现:我国保健食品行业在不同区域间的创新水平相差很大,新产品比重与研发投入强度呈较高的正相关关系,但不能单纯采用指标体系来衡量保健食品产业区域创新水平。我国保健食品产业整体创新的技术效率总体偏低,纯技术效率小于规模效率,反映了我国保健食品产业区域创新体系中创新水平及制度与管理中存在的问题,保健食品产业竞争力的培育需要从提升保健食品行业的整体创新绩效着手,为我国保健食品产业研究提供了一个研究视角。     

欧债危机下的意大利研究与创新改革

为了尽快走出欧债危机,意大利政府提出了一系列改革方案,其中,研究和创新是重要的改革内容。具体的改革举措包括:简化公共研发竞争性基金资助程序,改革企业激励机制,为年轻研究人员提供专项资金,引入需求驱动型创新机制,出台一系列研发税收减免机制,推出新的创业文化支持"创新型中小企业"创业等。通过介绍意大利研究与创新体系的基本特点,并对欧债危机发生后意大利研究与创新体系的变化以及采取的重要创新改革举措进行分析和总结,以期对我国的创新决策提供参考和借鉴。     

产业共性技术政府支持性研究

基于产业共性技术的公共品特性,政府理应在推动产业共性技术发展中发挥积极作用,这对于加速产业结构升级及创新型国家建设具有重要意义。为了加强政府对产业共性技术发展的支持力度,更好地推动共性技术的创新发展,我国应强化顶层设计,加强产业共性技术创新发展战略规划;完善产业共性技术平台建设,优化共性技术的扩散机制;健全技术经济政策;支持产业共性技术的研发;扩散和应用     

ODI与我国技术进步的机理分析

ODI对母国的技术进步效应是国际经济学研究的一个新论题,也是我国企业走出去各种效应中最值得关注的效应之一。本文在国内外现有研究文献的基础上,深入地研究了ODI与母国技术进步之间的影响机制,将其归纳为海外研发反馈机制、跨国并购适用技术企业机制、收益反馈机制与对外直接投资的公共效应。充分利用ODI实现我国的技术进步,关键是要提高我国自身的技术吸收能力和自主研发能力。     

法国促进研发机构发展的法规

法国科技研究与开发力量主要由公共研究机构、各类基金和企业研究机构组成，现阶段公共研究机构占主导地位。根据1982年的《科技方针与规划法》、1985年的《科研与技术发展法》和1999年的《技术创新与科研法》和其他科技管理条例，以及签订行动合同，政府进行宏观管理。法国公共研究与开发活动系指主要由政府支持的民用与军用研发活动，包括公共研究机构和政府部门的研发活动。公共研究机构又分为三类：科技型、工贸型和管理型。主要区别在于：     

服务外包产业园创新集群特征、系统结构与运行模式研究

目前,我国服务外包产业园的发展仍停留在产业集群阶段,如何加快推进创新集群发展,利用创新集群优势来推进我国服务外包产业的发展成为重要议题。从系统论视角对服务外包创新集群自身的特点进行分析,提出由主体要素（企业）、服务与支持要素（政府、金融机构、中介机构、大学与研发机构）组成的服务外包产业园创新集群系统结构模型,对其运行模式进行设计,认为服务外包产业园集群创新能力的提升除得益于集群内部各要素间的交互作用外,还得益于系统创新动力机制、创新自组织机制和合作竞争机制的正常运行。     

着力形成企业主导产业技术研发的科技管理运行机制

企业的技术进步与突破是产业技术发展与提升的重要基础和中坚推动力量。企业主导技术研发是产业技术革新的必然要求。福建民营经济较为发达,主要产业技术水平提升较快,但企业创新能力总体不高,主导和引领技术研发创新的格局仍未形成。"十二五"期间,福建要加快构建和完善企业主导产业技术研发创新的工作新格局,促进企业成为产业技术研发活动的组织者、研发创新的实施者、研发经费的投入者、创新平台的建设者、创新人才的集聚者、成果转化的应用者和知识产权的拥有者。     

建设新一代民航运输系统的民航产业技术创新主体研究

本文在对我国大力倡导自主创新,国际民航技术积极创新的环境--美欧日本,世界民航科技的垄断的创新环境的分析下,提出新一代民航运输系统的创新主体应该是我国政府、航空工业企业、民航运输企业,通用航空企业、高校研究机构.以中介服务和金融机构为主体的民航服务创新体系,建立以行业外研究机构为补充的民航社会创新体系以及他们之间的相互作用,并构建新一代民航运输系统的民航产业技术创新系统.