我国养老金缺口的成因与对策

近年来,随着我国养老保险制度改革的不断推进,养老金缺口问题成为我国养老制度改革中亟待解决的问题之一.本文通过对我国城镇职工养老金现状的分析判断,提出我国养老金目前形势严峻,其缺口主要是由养老制度改革的转轨成本、基金收益率低、人口老龄化、制度存在缺陷而支付水平不断提高及我国基本养老保险统筹层次低下和财政补助力度不足等原因造成的.笔者认为可以从制度内部改革和政府财政支持两方面入手来缓解我国养老金缺口问题.一方面需要实现基金的保值增值、考虑提高退休年龄的可行性及继续提高基本养老保险的统筹层次;另一方面,政府作为政策的执行者和保证者,必须确保养老保险制度的良好运行,积极实施一定的财政支持政策来保证基金收入的多样化,通过开征社会保障税、国有资产及其税后利润的划拨和加大政府间转移支付力度等方面来缓解养老金缺口问题.     

完善养老金正常调整机制研究——以辽宁为例

我国的养老金调整机制建设是随着社会养老保险制度的建立而开始的,养老金调整对社会稳定和经济发展产生重要影响.本文通过对养老金调整文献梳理,对养老金调整的历史和政策沿革系统总结,以辽宁为例,通过对养老金调整机制存在的问题进行剖析,发现人口、经济、基金平衡等问题仍是制约养老金正常调整的客观因素,并针对此提出建立养老金正常调整机制的建议.     

人力资本视角下的养老金替代率研究

养老保险制度的完善和提高养老金水平是全世界关注的热点问题,近年来从人力资本角度对养老金替代率方面研究较少.本文从人力资本视角出发,构建世代交叠模型探究健康人力资本和教育人力资本对经济增长的影响进而影响养老金替代水平,并对教育人力资本进行了私人与公共的区分.此外本文对延迟退休政策和全面二孩政策进行了敏感性分析.研究结果表明在给定养老保险缴费率的情形下,存在最优的公共健康税率和公共教育税率组合可以使经济增长速度最快,并维持较高的养老金替代率.延迟退休政策不利于养老金替代率的提高;全面二孩政策的推行有利于养老金水平的提高.因此,在养老保险制度改革的过程中,可以通过减少企业社保缴费比例减少延迟退休对企业造成的缴费压力.继续有序推进全面二孩政策,以保证养老保险的运行稳定和维持较高的养老金替代率.同时,公共教育支出和公共健康支出仍有促进社会经济增长的空间,我国在公共支出方面仍应该适当地加大人力资本的投入.     

农民工养老保险需求与供给分析

农民工养老保险问题已成为社会高度关心的热点问题。本文首先通过对已有的农民工养老保险的制度分析,得出我国农民工养老保险制度建设仍然存在很多问题和困难,并根据生命周期理论建立收入—消费配比模型对农民工养老金进行供需分析,并计算出农民工养老金缺口,最后得出相应的结论和政策建议。     

企业年金及其会计问题探析

企业年金也就是企业补充养老保险，它是由企业在参加基本养老保险并按规定履行缴费义务的基础上，根据国家政策自愿为本企业职工实施的一种补充性养老保险计划。它同公共养老金(即基本养老金)计划和私人养老金计划一起构成了一个完整的养老金制度。     

连云港市机关事业单位养老保险制度改革管窥

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性无庸置疑。结合连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

人民银行系统养老保险制度改革探索

随着我国社会养老保险体系改革的不断深化,人民银行系统养老保险制度改革势在必行.从逐步做实个人账户、调整个人账户规模、完善现有养老金增长机制、规范基本养老金的支付范围、积极发展"第二养老金"计划等方面稳步推行人民银行系统养老保险制度改革.     

调整养老保险缴费率对内需和养老金待遇的影响

应用世代交叠模型来分析了我国城镇职工基本养老保险制度,考察了企业缴费率、个人缴费率、个人账户实账率和城镇就业人员增长率对人均资本、人均消费和养老金待遇的影响。根据模型分析结果,采取同时降低企业缴费率、提高个人缴费率和提高个人账户实账率的政策措施,将会大幅提高养老金待遇、刺激国内有效需求,降低企业养老保险缴费负担,同时提高职工的参保积极性。谨慎实施略为放松的人口政策,对目前的"造城运动"适当控制,以降低对养老金待遇和国内需求的负面影响。     

我国企业养老金计发制度评析

我国企业养老保险制度经历近60年的发展,养老金的发放在保证老年基本生活上发挥了重要的作用。但是,随着养老保险体制改革的不断深入,养老保险制度不断完善,原有的养老金计发方式已不能满足退休人员对养老金日益增长的需要。因此,科学的养老金计发方式对于促进社会和谐、体现社会公正、实现"明白养老"具有重要的意义。     

我国城镇职工基本养老保险制度研究综述

通过总结我国城镇职工基本养老保险制度发展历程的基础,可知当前该制度仍存在诸如国家对企业职工养老金的巨额隐性负债如何偿还,如何解决养老保险个人账户"空账"问题,养老保险基金如何实现保值增值的问题以及机关事业单位养老保险制度改革滞后,企业退休职工与机关事业单位退休职工养老金待遇差距较大等问题.由此,必须面对新的社会经济制度,建立"多层次、多支柱"的养老保障体系,这不仅是政府的选择,而且也是个人必然和必要的选择.     

我国退休养老金双轨制问题研究

我国城镇职工养老保险体系形成的"退休养老金双轨制"一直备受诟病,而与此同时,我国正在快速进入老龄化社会,尽快完善我国养老保险制度体系极为急迫和重要。国情的复杂性、养老金制度的刚性、新旧制度的难以衔接和对不同利益群体的难以兼顾是废除退休养老金双轨制的主要困难。我国应尽快强制实行全民统一的养老制度,实行"新人新办法、老人老办法",同时适时提高法定退休年龄。     

缴费激励机制下的养老金连年上调：矛盾及其化解

通过测算不同缴费年限、缴费基数和退休年龄下的养老金交叉替代率,发现现行养老金制度具有较强的缴费激励效应;而早退休、早调待、少缴费的养老金水平明显高于晚退休、晚调待、多缴费的养老金水平。这种养老金调整方式与养老保险制度本身“多工作、多缴费、多得养老金”的缴费激励机制相矛盾,它将打击职工长缴、多缴的积极性,不利于制度的可持续发展。由此提出,建立正常的养老金调整机制,扩大调整范围,加快实现养老保险制度并轨,提高基本养老保险最低缴费年限。     

财政保障新型农村养老保险制度实施策略分析——以“全覆盖”目标为视角

新型农村养老保险制度的"全覆盖"目标从预期的2020年提前至2012年实现,比预定时间提前了8年。新型农村养老保险制度的实施存在养老金替代率低、对农民选择缴费补贴机制激励性不足、政府财政资源配置不科学等障碍,需从财政视角出发,在补贴制度设计、缴费档次安排以及政府间财力分担等方面实施有效的政策,进一步完善我国的新型农村养老保险制度。     

农村社会养老保险与农村经济发展适应性研究——以辽宁省大连市为例

随着经济的快速发展,我国农村社会养老保险制度得以建立与发展,目前参保人数已超过3亿人。在取得巨大成绩的同时,我国社会养老保险存在着严重的结构失衡问题、养老金分配存在巨大的城乡差异、地区差异和行业差异等问题,尤其是农村社会养老保险制度发展与改革一直滞后于城镇,农村社会养老保险保障水平也较低。本文以辽宁省大连市为例从农民社会养老保险缴费能力和社会养老保险政策的待遇水平视角,分析和探讨我国农村社会养老保险与地区经济发展适应性问题,为完善农村基本养老保险制度提供借鉴。     

农民工参加养老保险的制度瓶颈和政策思路

农民工参加养老保险的制度瓶颈主要来自两个方面：一是现行养老保险制度的缴费率偏高，企业选择性参保，农民工往往被排斥在制度之外；二是由于养老保险实行地区性统筹，农民工在地区间转移养老保险关系受到限制，使流动性强的农民工难以连续参保并享受养老保险待遇。解决农民工参加养老保险的政策思路是：分清养老保险制度本身和政府应当承担的养老保险责任；社会保险基金征收实行税费分开的征收模式；对现行的养老金计发办法进行修正；国家负责支付基础性养老金和历史性债务。     

浅议养老金双轨制

一直以来,在我国的养老保险体系中,机关事业单位人员和企业职工两大类人员采取两种不同的养老保险模式,享受不同的养老金待遇水平的制度即"养老金双轨制"。时至今日,"养老金双轨制"被越来越多的人质疑违反了社会的公平正义,为人所诟病,越来越多的人呼吁取消"养老金双轨制"。本文将从"养老金双轨制"形成的背景、原因,现状及主要特点出发,分析养老金双轨制的现存问题和废除养老金双轨制的主要原因。并在此基础上,对我国养老保养制度的完善提出对策建议。     

新型农村养老保险制度运行状况透析——基于河北省试点地区的调查

通过调查数据重点考察了河北省试点地区新型农村社会养老保险制度的实际运行状况,指出目前制度的实践成效以及政策宣传不到位、养老金待遇偏低、领取条件缺陷等问题,并提出若干政策建议以期对新农保制度的改革完善提供参考依据。     

完善基本养老保险制度建设的若干建议——湖南省基本养老保险情况调查分析

基本养老保险作为国家的一项重要社会政策,在经济社会日益昌达的今天终于变成了现实,湖南省基本社会养老保险制度建设取得了令人瞩目的成绩,但进一步完善制度运行还需要从多方面加以改进:一是完善政策,建立健全社会保障法律体系;二是扩大基本养老金体系的覆盖面;三是构建多层次养老保险保障体系;四是积极探索如何实现基金保值增值;五是加强社会保险制度宣传工作。另外,建议国家进一步加大对中西部地区包括养老保险在内的社会保障体系建设的支持,落实西部大开发政策,完善财政政策,在湘西等贫困地区实行社会保障先行,率先实施新农保制度全覆盖。     

谈谈企业补充养老保险

企业补充养老保险是我国养老金制度的一个重要组成部分 ,本文就补充养老金基金的管理 ,营运、投资工具的选择以及政府宏观调控与监管等问题作了探讨 ,提出资本市场的支持将是企业补充养老保险计划成功与否的重要因素     

对做实个人账户条件下的我国多支柱养老金体系的思考

随着人口老龄化问题的逐渐突出,各国纷纷致力于建立层次的养老金体系以应付老龄化的挑战。多数国家已建立起以基本养老金、企业年金和个人年金为内容的三支柱的养老金体系。目前我国已明确了建立多层次的养老保险体系的方向,但由于我国基本养老保险制度的不完善,一定程度上造成了多支柱体系的跛脚运行。借鉴其他国家改革实践的经验,基于我国国情,应在继续完善基本养老保险制度的同时,探索建立多层次的养老保险体制。