土地宏观调控的政策体系设计——基于中国实践的分析

基于中国实践,对土地宏观调控的政策目标、主体、对象以及政策工具等进行系统分析.主要结论是:(1)尽管面临缺乏理论依据、缺少国际经验、缺乏可行的政策工具以及土地市场的区域性导致传导机制不顺畅等困难,但是土地宏观调控政策是适应中国现实的"次优选择";(2)土地宏观调控的目标应明确为重点保障宏观经济长期增长;(3)土地宏观调控的政策工具有供地政策、土地规划、土地税收、土地价格、土地制度改革以及土地行政手段等;(4)供地政策可作为土地宏观调控政策的核心,长期来看则可将深化土地制度改革作为宏观调控的重要手段,并尽量减少价格管制和行政手段的运用.     

农村土地征收补偿原则比较及借鉴

近几年我国土地征收问题成为社会焦点问题,中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组认为征地问题引起的社会矛盾在我国居于第一位.征地问题的存在,归根到底是我国土地征收补偿制度不完善导致的.我国土地征收补偿标准低、补偿范围窄、补偿方式不够灵活,都迫切需要改革.土地征收补偿原则是征地制度的基础,明确土地征收补偿原则,是完善土地征收补偿制度的前提,意义重大.     

论土地征收应当对土地承包经营权进行补偿

土地征收问题已成为中国现今最主要的社会问题之一。土地征收补偿存在的弊端是引起土地征收问题的主要原因。随着土地承包经营权的物权性质的确定,对土地承包经营权进行补偿不仅将有助于解决中国的土地征收补偿问题,而且也体现了对公民财产权利的保护。     

土地开发权的国外实践刍议

近年来,城市化过程中的土地开发权研究越来越为学界所重视。而对土地开发权的国外实践认知却存在着若干事实偏误,诸如英国土地开发权归国有和美国土地开发权私有模式等。本文从"开发"的概念入手,较系统地介绍美国、英国和日本土地开发权的运行现状,为进一步深入地研究土地开发权夯实事实基础。实际上在现代西方市场经济法治社会,土地开发权并不是土地所有权人的私权力,是受规划和用途严格管制的,是政府基于社会管理的公权力对私有权力的规制。     

我国农村土地确权中的问题与解决对策

加快推进农村土地确权、促进我国现代农业规模化经营体系的建立,是当前我国农村工作的一个主要内容。调查发现,当前我国土地确权中存在对土地权证的作用认识不足、一些已私自开垦的"四荒"土地确权难以落实、在耕地上建成的私人住宅阻碍了土地确权、技术和费用问题影响土地确权的精准度、土地权证的登记发放耗时耗力等问题。应完善农村土地确权工作相关政策法规,鼓励新型农业规模经营主体开发利用"四荒"土地,注重土地确权中新技术、新方法的运用,严格执行土地权证的登记发放程序,同时为土地确权并流转后的农民顺利实现市民化提供必要保障。     

发达国家土地征用补偿实践及启示

因公共利益依法征用土地是现代社会的普遍现象,也是经济发展的客观要求.世界上经济发达国家在土地征用过程中遇到的问题比中国要早,并通过不断的发展完善土地征用补偿制度得到较好解决.比较研究发达国家土地征用补偿赔偿程序、方式、标准以及纠纷处理等方面实践,对于进一步完善中国土地征用制度,做好土地征用工作,推进小康社会、和谐社会建设具有重要的借鉴意义和参考价值.     

失地农民补偿标准的合理确定

一、引言围绕土地征用问题,各利益主体间矛盾重重,纠纷不断,失地农民上访频繁,某些地区甚至还引发了暴力冲突,征地问题已经不仅仅是个经济问题,更是个影响国家长治久安的社会政治问题。根据笔者自己的亲身实地调查发现,当前,并不是农民反对征地,相比这么低的农业种植收益率,很多农民反而乐于被征地,之所以存在这么多的征地问题,其主要原因是:①农民觉得征地补偿标准太低,政府征用和出让土地的巨大价差,让农民觉得不合理、不公平。②虽然国土资源部公布了土地征用补偿的参照标准,但由于本身的补偿标准太低,补偿标准的弹性度很大,各地并没有完…     

土地收购储备制度存在的问题及对策

随着我国经济体制改革、土地使用制度改革和土地管理改革的深化，城市政府逐步按照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发，并予以储存，以供应和调控城市各类建设用地需求。土地收购储备推进了土地利用方式的转变，调控土地市场,促进经济发展。应加强对土地储备的研究，完善土地储备机制。     

征地补偿费受偿主体及农地发展权归属探究

理论界对土地征收的目的、范围、以及补偿的标准等研究较多，而对征地补偿费受偿主体及农地发展权归属研究较少，尤其是农地发展权，其主体是农民集体还是土地承包经营权人，理论研究鲜有涉及。本文提出在土地征收中．应将土地承包经营权人作为独立的征地补偿费的受让主体，并且土地发展权归属农民集体。     

美英日三国土地征用制度的启示

文章从美英日三国的土地征用制度出发,分析了土地征用制度所包括的三个构成要件:政府、公共利益和征地补偿。在我国的土地征用制度中的这三个构成要件存在着一系列的问题,如公共利益过于宽泛、征地的主体不明和补偿过低与不到位。针对存在的问题,提出了一些改进的建议。     

我国农村土地整理的实践与探索

土地整理是我国新时期土地管理的新课题，文章较全面总结了近年来我国农村土地整理的成功实践与存在问题，提出今后农村开展土地整理应遵循的基本原则和对策。     

湖南农村土地利用现状及对策初探

湖南农村土地利用具有类型多样,林耕地占绝对优势,空间差异明显,利用水平不平衡等特点,存在用地结构不合理,经营管理粗放,耕地数量剧减,土地闲置浪费普遍,土地退化严重等问题,必须完善土地利用规划体系,增加农用土地开发利用投入,优化农业用地结构,加强土地利用法制建设,建设土地利用动态监测网络。     

广州市建设用地问题与对策

从可持续发展角度研究了近年来广州市建设用地利用中存在的问题,指出非农建设占用大量耕地、农村居民点用地改造缓慢及工业园区土地利用率低是其中最突出的问题,同时分析了这些问题产生的原因,并初步探讨了建设用地可持续利用的对策。     

土地利用规划系统现状与问题

土地利用规划系统对于科学、合理地利用有限的土地资源,及时了解与掌握土地利用变化数量和空间分布规律,保持耕地总量和土地持续利用都具有十分重要的意义。当前,结合了GIS技术的土地利用规划系统建设已成为主导趋势。文章对主要的土地规划系统及其功能等进行了系统的总结,并对存在的问题做了分析。虽然当前的土地利用规划系统都采用了先进的GIS技术作为平台,但是仍还不完善。在土地信息历史档案管理、土地评价方法以及系统扩展能力等方面,还有需要改进的地方。     

香港的用地分类与规划控制

香港的用地分类采用广义的概括用途方法,主要依据使用性质,同时兼顾经营方式、土地供给方式、投资主体及规划影响等因素。在地区层面采用了一套以规划管理单元为核心的直接面向规划管理实际需要的土地用途地带控制方法,以利于综合解决地区层面的交通、环境等规划问题。分析了香港用地分类的依据、主要内容和规划控制方法,进一步探讨了用地分类和规划控制之间的关系,总结了香港经验给我们的借鉴和启示。     

湖南省土地利用效率空间差异及优化对策

针对湖南省土地利用综合效率、农用地和城镇建设用地利用效率,采用全省第二次土地利用调查数据,利用加权平均法、主成分分析法和DEA分析法分别进行评价分析。结果显示:湖南省土地利用效率存在明显的空间差异,产生空间差异的因素有经济发展水平、自然条件、区位差异和政策作用等。最后,根据各区域土地利用特点提出针对性优化对策和建议。     

论乡村城镇化与农村居民点用地整理

本文通过对农村居民点用地现状及其对乡村城镇化的影响分析,提出开展农村居民点用地整理,优化用地配置,是实现我国乡村城镇化的客观要求,并进一步探讨了我国开展农村居民点用地整理的主要对策。     

湖南省耕地压力现状分析及趋势预测

人口的增长，城市建设和工业化进程的推进，使有限的耕地资源日趋紧张。从湖南省人均耕地现状出发，用更新后的人均耕地警戒值和实际人均耕地的比值对湖南耕地压力现状进行了分析，并运用回归模型预测耕地压力的变化趋势，为缓解耕地压力、合理利用耕地资源提供依据。     

基于耗散结构理论的耕地资源利用与保护

耕地利用和保护是关系我国国民经济和社会可持续发展的全局性战略问题。针对当前中国耕地利用和保护面临的问题,利用耗散结构理论与熵流模型(EEM),从新的视角并采用新的方法加以研究。研究结果表明,耗散结构理论对耕地利用与保护具有一定的指导意义。最后提出了可行性的政策建议。     

城市土地优化配置的模式,目标及实现途径探讨

本文在对不同时期我国城市土地配置模式与特点进行分析的基础上．指出了城市土地优化配置的关键在于推行土地配置市场化．提出了城市土地优化配置的目标及其实现途径。