国有资本运营公司与国有资本投资公司组建及作用发挥

国有资本运营公司与国有资本投资公司如何组建？发挥什么样的作用？直接关系到国资改革深化的成效。如果说国资管理机构调整及职能转变是深化国资改革的难点，那么，国有资本运营公司与国有资本投资公司组建及作用准确定位就是深化国资改革的重点。着眼于构建三层次的国资管理及国有资本运营体系，推进国有资本授权经营体制的改革，通过授权实行国有资本的专业运营，要求组建并设立国有资本经营公司与国有资本投资公司。     

地方国有资本投资公司混合所有制改革路径研究 ——以长春国投为例

地方国有资本投资公司作为"管资本"的重要平台,对于普通国企的混合所有制改革有着统驭作用.文章采用案例研究方法,选取长春国投公司作为研究对象,以地方国有资本投资公司改革的目标为逻辑起点,从公司本身和下属国企两个层面分析目前存在的问题和解决对策,得出地方国有资本投资公司改革要因地制宜吸收非公股东资源推进混改、完善公司治理促进股东资源内化、兼顾下属国企改革发挥平台作用的启示;弥补了以往研究的不足,即只关注资本投资公司自身的改革,而缺乏对下属国有企业的引导,未真正体现平台的"中间层"功能,同时丰富了地方国有资本投资公司混合所有制改革路径.     

国有资本投资公司财务管理控制模式研究

如今市场竞争环境日益激烈,国有资本投资公司也面临着很多的经营风险,稍有不慎就可能会导致国有资本的损失,因此国有资本投资公司财务管理控制模式的构建具有非常重要的意义。由于国有资本投资公司涉及的业务领域非常广泛,随着市场竞争压力的增大,很多公司都存在财务管控能力不足的问题,这些问题严重制约了国有资本投资公司的长远发展,因此本文将从国有资本投资公司的特殊性出发,分析目前国有资本投资公司普遍存在的财务管控问题,并提出笔者对财务管控模式构建的建议,以期能够进一步充实对财务管控模式的理论研究。     

论国有资本投资公司的投资目标及其投资效果评价体系构建

十八届三中全会首次明确提出国有资本投资公司的概念。为了推进国有资本投资公司健康运行,评价其投资效果是检验是否达到预期目标、是否发挥有效作用的重要手段。本文结合国有资本投资公司的特点,分析了投资目标,提出了投资效果评价指标体系,以期为评价国有资本投资公司提供参考。     

六央企入围国资委四项改革试点

国资委选择包括中国节能环保公司在内的六家央企进行国有资本投资公司、混合所有制、董事会扩权和派驻纪检组等四项改革试点。其中，国家开发投资公司、中粮集团有限公司将开展改组国有资本投资公司试点；中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司将开展混合所有制经济试点：     

主业与管控协同联动 构筑国有资本投资公司持久核心竞争力

<正>组建国有资本投资公司是我国国资国企着眼于新时代，抢占全球未来产业制高点的重大体制机制创新。党的十八届三中全会提出，要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。2013年以来，中央政府工作报告连续多年把国有资本投资公司改革作为国企改革重要任务，并相继出台一系列政策，     

混合所有制改革不能再迈“四方步”

今年夏，国资委宣布六家央企率先启动改革试点，内容涉及改组国有资本投资公司、混合所有制、董事会职权改革和派驻纪检组等四项改革：地方上也有半数省份出台了国企改革相关方案。     

改革“关键词”

——国有资本投资公司:完善国有资产的管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。——知识产权法院:加强知识产权的运用和保护,健全技术创新激励机制,探索建立知识产权法院。——国家创新体系:建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制,健全技术创新市场导向机制,建设国家创新的体系。     

组建投资运营公司 完善国有资本管理体制

设立投资运营公司,是完善国有资本管理体制的关键。应依据国有资本的功能定位,按照"改组为主、新建为辅"的原则,组建或改组不同类别的国有资本投资运营公司,建议由全国人大新设立国经委直接管理,按照市场化和商业化方式经营,随着我国国有经济战略性调整逐步到位,从事实业投资的国有资本投资公司要逐步向专司资本运作的国有资本运营公司转变。     

国有资本运营公司如何落实新体制、新机制、新模式

各级地方政府、国有企业在落实中央国企改革三年行动实践中,把打造国有资本投资、运营公司作为实现改革目标的重要抓手,但在如何实现上往往不太清楚。2014年起,国务院国资委先后选择了国投、中粮等8家央企开展国有资本投资公司试点,并选择诚通、国新两家央企开展国有资本运营公司试点。     

国有资本配置公平性测算与分析——基于94个行业和3i个省市的数据

改革开放以来，我国国有资本一直处于高速发展态势。但是作为国有资本运行微观载体的国有企业效益较低的问题让人们关注更多的是国有资本的效率问题。由于国有资本特点的二重性，研究国有资本配置效率的同时也要进行国有资本配置公平性的分析。本文根据现有的衡量收入分配不公平程度的方法出发，通过建立衡量国有资本配置不公平程度的指标体系，对我国国有资本在不同产业、不同行业和不同区域之间配置的不公平程度进行了测算和分析，以期为优化国有资本配置提供参考。     

对新一轮重庆国资国企改革的思考

党的十八届三中全会明确提出“以管资本为主加强国有资产管理和组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”的原则和具体路径。这一改革涉及对现行国资国企体制重大调整。目前，重庆国资委在这方面的改革比较谨慎，拟定在国资监管机构和持股机构之间，逐步实现监管与出资者职能的分离，在持股机构与经营性国有企业之间，实现出资者与企业的分离，通过政资分离、资企分离的两级分离，实现彻底的政企分开，在此基础上，实现完全竞争性经营性国企的市场化运营和发展混合所有制。     

国有资本投资、运营公司与国有经济的高质量发展——基于国企系族的视角北大核心

国有经济的高质量发展是经济高质量发展的重要组成部分,其为后者提供物质基础、协调平衡利益、抵御极端风险。随着我国国资监管思路从“管人、管事、管资产”向“以管资本为主”的方向转变,以国有资本投资、运营公司为核心,以产权资本为纽带,将形成规模比较庞大、结构比较复杂的国企系族。此时,应该充分、全面地了解企业系族的利与弊,在国企系族中兴利除弊;厘清国有资本投资公司和国有资本运营公司所存在的主要差异及其业务的复杂性和动态转化特点;根据国企系族的不同类型及系族内企业的不同情境,设计相匹配的管控模式和治理结构。此外,还应当放松管制、加强监管,有效释放国企活力;合理运用财务金融创新工具,提升国有资本的影响力、控制力和抗风险能力;处理好与其他利益相关者尤其是成员企业其他出资者之间的关系。     

国有资本流失的理论模型研究

我国的国有资本管理实行的是委托代理制，在这个委托代理链中可能导致国有资本流失的主体包括政府、政府官员、经营者和企业职工。防范国有资本流失的重点在于打破经营者与政府官员的合谋。通过官员、经营者合谋模型和国有资本监督供给模型的分析，得出了政府应分离国有资本经营职能；官员应退出国有资本的利益相关者主体；对经营者应从产品市场、资本市场、经理市场和内部治理等方面予以监督的结论。     

国有资本投资公司现代化集团管控体系

国有资本投资公司如何发挥功能作用,建立完善市场化机制,是企业在改革试点中探索创新的重要课题.龙江交投创新建立的"1+2+3+3+3""充分授权、全面赋能、有效监管"国有资本投资公司集团管控体系,使集团经营管理效率大幅提升、企业活力全面释放、经营业绩持续增长、社会影响力显著增强,为实现"成为拥有强大资本实力和可持续发展能力的国际一流产业投资集团"的企业愿景奠定了坚实的管控基础.     

国有资本预算体系与实现方式探讨

随着国有资产管理体制与国有企业产权制度改革的深化，加强国有资本预算管理已经提到了议事日程。国有资本预算应该构建什么样的体系．以及这个体系如何去运作和实现．是当前国有资本管理中急待解决的问题。国有资本预算的重点是要构建完整的国有资本预算体系．这个体系既要运营好现有的国有资产，也必须能够支持国有企业产权制度改革，     

淡马锡治理模式与国有控股公司董事会建设

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。”“国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。”从“管资产”到“管资本”的转变，核心在于确立国有资本授权经营体制，推进政企分开、政资分开，明确国有公司大股东与董事会间的信托责任与授权体系，在组建各类投资公司或经营公司的前提下，切实完善董事会机制。     

以国有资本运营转型升级助力构建新发展格局

改组、组建国有资本运营公司是深化国资国企改革的一项重大举措。党的二十大报告对国有企业提出了一系列重大要求，为国资国企擘画了改革发展的宏伟蓝图，也为国有资本运营公司改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。本文从国有资本运营公司定义发展概况，转型升级的必要性、方向和路径等方面，就新时代新征程如何更好地服务于国资国企改革、加快国有经济布局优化和结构调整、推动国有资本和国有企业做强做优做大进行了研究探讨。     

组建国有资本投资运营公司若干问题研究（一）

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”设立国有资本投资运营公司（以下简称中间层公司）,将在国有资产监管机构和国有企业之间形成中间层,使国有资产管理体制转变为“三层次”架构,这是完善国有资产管理体制、以管资本为主加强国有资产监管的重要举措。在“三层次”国有资产管理体制中,中间层公司的组建极为关键。     

国有资本退出中的市场缺陷

随着国有企业改革的深化，国有资本要逐步从竞争性领域退出，在这个过程中配套市场的改革和发展已明显滞后于国有企业改革，本文通过对制约国有资本退出的资金筹集市场、产权交易市场和中介服务市场的具体分析，指出国有企业改革的当务之急。不仅要加快国有资本退出，还要加紧配套市场的改革和发展，以保证国有资本退出稳定、有序地进行。