粮食安全，不仅仅是数量安全

今年的全国两会上,粮食安全依然是焦点话题。一方面,我国粮食自给率下降的问题令人担忧;而另一方面,也有许多委员把对粮食安全的关注点放在了质量安全上。“粮食主产区自身只追求粮食的产量,忽视粮食质量的安全,形成粮食数量增加而粮食质量安全下降的怪圈”,“16％的耕地已被重金属污染”,“片面追求粮食产量,在粮食生产过程中大量施用化肥和农药,粮食增产速度远远不如化肥和农药的增长速度,农业成为了最大的污染来源”,“全国每年油脂生产产生废油700万至1400万吨,其中有350万吨回到了我们的餐桌上。”     

创新完善循环农业生产模式 着力推进农村生态文明振兴——太仓市农业面源污染综合治理全国试点项目实施情况调查

正农业面源污染是影响农村生态环境的主要因素之一。所谓农业面源污染,是指在农业生产活动中,氮素和磷素等营养物质、农药以及其他有机或无机污染物质,通过农田的地表径流和农田渗漏,造成的水环境的污染,主要包括化肥污染、农药污染、集约化养殖场污染、生活污水、垃圾污染等。加强农业面源污染综合治理是当前保护农村生态环境的一项重要任务和有效途径。近年来,太仓市高度重视生态环境建设,注重发展绿色农业,切实加强农业面源污染综合治理,成功创造了循环农业"东林模式"。2016     

加入WTO后我国农用化学品污染防治对策研究

本研究从世贸组织协定有关法律文件及绿色贸易壁垒的分析入手，指出入世对我国农业环境和农产品残毒有更高更严的要求，说明防治农用化学品污染和减少农产品残毒的必要性，分析了我国农业环境和农用化学品污染的现状和存在的问题，在此基础上，阐明解决农业环境问题的基本思路，提出6项适度减少农用化学品投放、减轻农药、化肥污染及减少农产品残毒和保护生态的具体对策措施。     

既要重视粮食生产更要做好粮食产后节约减损

长期以来,由于人多地少的现实国情,实现粮食总量增长一直是我国农业工作的首要目标.中央提出了“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”,“要把饭碗牢牢端在自己手上”的决策要求,以及“建设资源环境友好型社会”的战略部署.但粮食增产过度依赖于农药、化肥的大量施用,已导致我国耕地、水资源环境不断恶化.据国土资源部信息中心估算,目前我国受污染耕地约1.5亿亩,污水灌溉污染耕地3250万亩,全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨.“粗放式”粮食增产方式付出的资源环境代价日益沉重,2013年因土壤和水资源的污染导致的镉大米事件引发了人们极大的关注.     

农业生产外部环境成本的经济分析——以水稻生产为例

农业是国民经济基础产业,水稻是我国的第一大作物,其产量占我国粮食总产的最大份额（40%）,播种面积每年约2900万公顷,在我国粮食安全中占有重要地位。基本自给的粮食政策、不断减少的耕地面积、不断增加的人口和粮食需求,使得我国水稻生产只能向更高的集约化程度发展。人们更多地使用化肥、农药以提高产量。由于农村劳动力从事农业劳动的机会成本不断升高,意味着人工除草、人工堆制有机肥的成本升高,使人们更依赖化肥和农药。化肥农药的过量使用带来严重的环境问题。同时,边际土地（如临湖湿地）被开垦以种植水稻,     

我国农田污染与农产品质量安全现状、问题及对策

该文分析了我国农田污染现状及其对农产品质量的危害作用和机制,指出不合理使用化肥、滥用农药、农膜大量残留、畜禽粪便、工业"三废"及污水灌溉已造成严重的农田污染,并由此导致农产品产量降低、质量下降。针对以上问题,文中提出了农田污染防治与农产品质量安全对策,包括倡导农业清洁生产的种植理念,贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》新法,加强农田环境与农产品质量安全保障体系建设,建立健全农业清洁生产操作技术规程和农业投入品安全使用制度,大力推广农田污染防治和农产品质量安全新技术。     

我国农业生产中粮食质量安全问题分析

目前,我国农业和农村经济、社会事业取得了长足的发展。随着粮食的持续增产,粮食生产总量已基本满足消费需求,但是由于过分依赖施用化肥、农药来增加产量,以及重金属污染等,存在一定的质量安全隐患的问题。所以,在重金属污染和农药残留相当严重的情况下,粮食质量安全成为我国农业发展的迫切需求,特别是伴随着城镇化、工业化的迅速推进,粮食安全不容忽视。笔者提出国家的顶层设计应把“粮食质量安全”作为 “关注民生”的重要内容;大力培育农业生产者 “健康农业”意识,提高操作技能把;加强农业生产要素的质量监测,并通过立法手段确保农业生产资料的质量安全等。     

四川省重点生态功能区有机农业生产效率研究——基于三阶段DEA模型的实证分析

[目的]有机农业为我国农业绿色发展起到良好的带动作用,但我国有机农业发展中,西部贫困地区较为滞后。针对西部贫困地区有机农业生产效率进行定量分析,揭示影响有机农业生产效率的主要因素,旨在提高该地区有机农业生产效率,丰富区域视角下的有机农业生产研究。[方法]采用三阶段DEA模型对2014年四川省重点生态功能区有机农业生产效率进行量化分析,识别环境变量对有机农业生产效率的影响。[结果]环境因素和随机误差对四川省重点生态功能区有机农业生产效率产生了显著的影响。环境因素中,农民人均纯收入的增加有利于促使农机、耕地等资源的有效利用,但同时也导致化肥投入冗余增加;城镇化率的提高会降低耕地、劳动力、化肥、农药等使用效率,从而对有机农业生产效率产生不利影响;财政支出占GDP比重的增加有利于提高农机使用效率,但同时也导致化肥和农药投入冗余增加;粮食播种面积占耕地面积比重对有机农业生产效率产生了不利影响。剔除环境因素和随机误差的影响后,四川省重点生态功能区各县平均技术效率和规模效率有所下降,纯技术效率则略有提升。基于纯技术效率和规模效率,四川省重点生态功能区各县有机农业生产效率可分为"双高型""高低型""低高型"和"双低型"等4种类型。[结论]三阶段DEA模型有效剔除了环境因素和随机误差对有机农业生产效率的影响,估计的效率值更真实地反映了四川省重点生态功能区有机农业生产效率水平。针对四川省重点生态功能区各县有机农业生产效率的不同特征,应结合地方实际,通过扩大要素投入规模或改进要素配置效率和使用效率,提高有机农业生产效率。     

我国农业面源污染防治法律建设

在我国经济水平不断提高的过程中,农业面源污染问题却日益严重,严重影响了农业的发展。在本文中,笔者从我国农业面源污染防治立法的现状入手,总结其当前存在生产生活垃圾面源污染、滥用化肥农药面源污染、畜禽类面源污染等问题,并从立法理念、立法模式与法律制度等方面提出我国农业面源污染防治法律建设策略,从而从法律制度入手,有效地解决农业面源污染问题。     

唯有“净土”方能“洁食”

近年来,由土壤污染引起的农产品质量与安全问题,引起全社会的高度关注。土壤污染主要包括重金属污染、农药和持久性有机物污染、化肥施用引起的氮磷污染等。调查显示,全国耕地土壤点位超标率高达19.4%,重金属等无机污染物超标点位数达到82.8%,每年因土壤污染带来的直接经济损失超过数百亿元。从污染面积分析,我国土壤污染主要以重金属和无机污染为主,受污染的土壤多为农田土壤。随着工业化、城市化、农业集约化的快速发展,人们对农业资源高强度的开发利用,使大量未经处理的固体废弃物向农田转移,过量的化肥与农药在     

我国耕地质量状况与提升对策

耕地是最宝贵的农业资源和最重要的生产要素。耕地质量关乎国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全,提升耕地质量是促进粮食生产和农业可持续发展的迫切需要。我国耕地质量整体偏低、退化和污染严重、占优补劣现象普遍。根据耕地质量存在的这些问题,提出我国耕地质量提升的目标是:(1)土壤有机质含量总体提高;(2)土壤养分资源利用效率提高,土壤障碍因子得到消减或控制;(3)高标准农田布局和比例合理化;(4)耕地质量监测网络化。建议我国耕地质量提升采取如下措施与对策:(1)开展全国耕地质量调查;(2)构建全国农田土壤质量监测网络和研究野外台站两大平台;(3)开展便捷施用技术,高效、循环利用的"有机肥资源利用"工程;(4)实施中低产田改良与污染土壤修复的"土壤障碍因子消减"工程。研究对进一步强化耕地质量建设、推动实施耕地质量保护与提升行动具有重要参考价值。     

中国村镇耕地污染现状、原因及对策分析

研究目的：分析中国村镇耕地污染现状及其原因,提出村镇污染耕地的整治建议。研究方法：数据统计法,比较分析法。研究结果：中国目前约有1000万hm2耕地受“三废”危害,其中遭受大工业“三废”污染的耕地达400万hm2,污水灌溉耕地216万hm2,受乡镇企业污染的耕地187万hm2。村镇耕地污染的主要来源包括金属采矿与冶炼、养殖业废弃物、化肥/农药/市政污泥以及电子废物等。研究结论：耕地污染已经成为耕地质量恶化的首要因素,直接威胁群众健康。应将村镇污染耕地整治摆在耕地保护的首要位置;从土地利用调控角度进行耕地污染的长效防治;并严格实行源头控制土地污染,加强污染耕地的综合整治;同时,与其他部门协调建立综合决策机制,加强土地污染防治专项立法。     

基于自然等提等潜力指数模型的耕地整治建设等别目标研究

[目的]通过土地整治项目区的耕地质量等别明确耕地整治建设等别目标研究,确定各分等因素的现实和自然等潜力,并准确识别项目区的主控因子及其可提升程度,便于采取具有针对性的土地整治工程技术措施,并对整治建设工作效果作出科学的预期性评判。[方法]基于2010年农用地分等补充完善成果和中江县集凤镇、南华镇土地整治项目规划设计报告,通过加权求和得到项目区不同作物各分等因素的平均质量分值,运用自然等提等潜力指数模型得到项目区耕地的理论潜力与现实潜力,并识别耕地质量提升的主控因子。[结果]中江县集凤镇、南华镇土地整治项目区的主控因子为灌溉保证率、有效土层厚度、坡度、岩石露头度、有机质含量,项目区的省级耕地自然等提升现实潜力为1.33等,理论潜力为1.48等;国家级耕地自然等提升现实潜力为2.46等,理论潜力为2.62等。[结论]耕地质量提升的现实潜力可以作为土地整治建设的耕地质量等别目标。     

农用地膜污染合作治理模式及其绩效损失研究

目的 农用地膜污染防治是推动农业农村污染合作治理、实现农村人居环境持续改善的重要内容，因此系统研究不同主体在农用地膜回收利用工作中行为模式的差异及影响因素，可为全国农用地膜污染治理提供可借鉴的方法和经验。方法 文章基于农用地膜生命周期污染防治的逻辑链条分析，系统研究了废旧地膜回收过程中的价值生成和绩效损失途径，提出地膜污染防治典型合作模式与治理路径。结果 废旧地膜回收机制建立初期，政府通过产业政策导向培育环保意识和市场，通过补贴实现企业的规模扩大和持续发展，但会降低企业核心竞争力，造成政府在生产环节的绩效损失。结论 在典型农用地膜污染治理模式中，政府主导型、混合型模式适合废旧地膜回收机制建立初期，有利于从宏观层面调动市场资源，建立起“生产—回收”的市场内循环机制；在市场内循环机制建立成熟后，一般由政府主导型转为混合型，并在混合型后期逐步过渡为生产者主导型，使得废旧地膜回收利用成为一个非政府主导行为。     

农地流转对农业资本深化的实证研究

[目的]现阶段我国农业生产要素配置不合理、资源浪费现象严重、农业部门的整体效益较低。农地流转的过程既是农地资源重新配置与再利用,又是促进农业资本深化的重要方式。通过制定合理有效地农地流转制度来高效配置资本要素,从而实现农业的可持续发展。[方法]基于农地流转的规模效应和配置效应两个维度来分析农地流转对农业资本深化的影响,利用固定效应模型进行多元回归,分别求农地流转对两个核心指标的影响大小。[结果]农地流转对农业资本增密和滞后一期的农业资本配置效率具有正向促进关系。农地流转促进了农业现代化技术的推广与运用,加速了农业生产资料在单位面积土地上的运作效率,农地流转促进了农业资本的持续深化。[结论]加快农地合理规范流转是提高农业资本深化的重要途径。     

农地流转对农户土地利用行为及效果影响探究

在农地流转的影响下,农户的土地利用结构、土地投入、土地利用效率发生了改变。通过对现有文献的总结,全面探析农地流转行为对农户土地利用行为及效果的影响,以期阐明国内外学者现有研究的不足及未来的主要研究方向。对文献的梳理得出:农地流转中,"非农化"及"非粮化"倾向明显,且土地流转市场、土地利用比较收益、政府引导是三大主要驱动力;随着农地规模的扩大,单位面积劳动投入减少,劳动产出率提高;农地流转对农地投入及农业生产效率产生何种影响,国内外学者仍存在分歧,这主要是由于现有研究不够系统深入,未考虑土地流转市场、地权稳定性、农户类型、流转方式、流转用途等因素的作用。要充分发挥农地流转对农民收入的促进作用,政府应从完善土地流转市场,提高地权稳定性出发,但如何避免流转农地"非粮化"以确保国家粮食安全仍是一个亟待解决的问题,这也是未来的一个主要研究方向。     

2021年土地科学研究重点进展评述及2022年展望

研究目的：总结 2021 年国内外土地科学研究的重点进展,展望 2022 年中国土地科学的发展趋势及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法：文献调查法。研究结果：2021年国内研究重点关注百年土地制度变迁、土地要素市场化改革、自然资源资产产权制度改革、宅基地“三权分置”、农地产权制度改革、耕地资源保护、国土空间规划与生态修复、土地利用生态环境效应与低碳转型等科学问题;国外研究重点关注土地产权市场与农业生产效率、土地权利平等、农田保护与粮食安全、土地信息提取方法优化、土地利用的跨学科拓展等问题。研究结论：围绕土地资源服务乡村振兴、保障粮食安全、维护生态安全、落实“双碳”目标等战略需求,2022年《中国土地科学》将重点关注土地市场体系建设与制度变革、耕地资源用途管制与保护转型、国土空间格局优化与修复治理、自然资源资产管理与低碳利用等相关研究问题及选题方向。     

农业支持保护补贴促进规模农户种粮了吗?——基于全国农村固定观察点调查数据的分析

本文利用最新的全国农村固定观察点调查2016年和2017年两期数据,考察了农业支持保护补贴对规模农户种粮的影响,结果显示:第一,无论是纯粮食种植户还是粮食为主种植户,农业支持保护补贴皆显著扩大了规模农户的粮食播种面积;第二,农业支持保护补贴主要是通过促进规模农户转入更多土地来扩大粮食生产,对农户的种植结构没有显著影响。这表明,农业补贴改革取得了一定的效果,同时,加大对农地经营者的补贴支持可成为解决当前农地流转不畅、促进规模经营、保障粮食安全的一个重要手段。     

南方水网地区“莲虾共作”立体种养生态农业模式——以湖北省鄂州市峒山村为例

文章以峒山村为例,对"莲虾共作"立体种养生态农业模式的内涵、技术流程、配套技术以及经济、生态和社会效益进行了系统的研究分析。"莲虾共作"模式以4年为一个轮换周期。莲田养虾系统和人工湿地一样具有净化水质、涵养水源,保护农田生物多样性等功能,使系统内物质能量得到高效利用,减少农药和化肥施用,有效遏制农业面源污染,同时产出质优、安全的莲籽、小龙虾等农产品。"莲虾共作"模式平均纯收入可达到5.72万元/hm2,比"稻虾共作"模式纯收入高出1/2以上。最后提了加强"莲虾共作"模式示范推广和编制技术规程的建议。