从三大客运企业看安全管理--对盐城市道路客运企业安全管理状况的调查

为贯彻落实上级有关预防道路交通事故的指示精神,进一步加强对道路客运企业的安全监管工作,2003年11月初,江苏省盐城市交通局组织联合调查组,深入到盐城市三大客运企业进行了调研。一、基本情况盐城市现有客运企业27家(其中二级企业1家、三级企业8家),营运客车3853辆,营运班线1048条。企业经营模式以单车承包经营为主,公车公营的只有14辆车(江苏快鹿盐城公司)。目前,除县到乡的农用线路和少数县际线路仍由所在地县级客运企业经营外,其余线路都由三大客运企业经营:江苏盐阜公路运输集团有限公司具有二级资质,拥有客运车辆1419辆(不含出租车,…     

江苏丹鹤汽车运输有限公司

江苏丹鹤汽车运输有限公司是由射阳县境内3家运输企业客运资源整合组建，2006年1月正式投入运营，现拥有员工1000余人、各类营运客车363辆、经营线路113条，系射阳境内唯一的专业客运企业。线路沟通浙、皖、鲁、豫、赣、京、沪六省二市和省内各大城市以及盐城各县（市）和射阳境内的所有乡镇（村）。     

突出抓安全 五年创佳绩

1999年，一个名不见经传的小客运车队经过石嘴山市运管处和市工商局批准，正式成为全市第一家民营运输企业——石嘴山市通达运输有限公司。公司成立初期，只有中巴客车8辆，1条大武口至平罗的线路，现在已拥有班线客车116辆，经营着10多条线路，已经成为全市规模最大的一家民营运输企业。每年完成客运量230万人次，     

联合重组1＋1〉2

过去江苏盐城老百姓出行主要依赖汽车,形成了得天独厚的道路客运市场。近年来,随着政府对铁路、航空、港口的投入,道路运输一统天下的格局被打破,原来道路运输的黄金线、热线,慢慢地变成了微利线,甚至亏损线。盐城市原有三家道路运输集团公司,除盐阜公路运输集团有限公司（简称盐阜集团）外,其他两家是由多个性质不一的小型运输企业合并而成的,经营上各自为政,各行其是。在这种情况下,盐阜集团在全市9个县（市）区中根据不同企业的特点,采取三种联合形式,走出了一条同行企业联合经营的新路子。     

清理挂靠客车的途径

目前，客车挂靠经营形式主要有三种情况，一是挂靠在乡镇街道单位。由个体客运户自购客车，申请获得客运线路经营权，与乡镇或街道单位协商后挂靠其名下，以其名义经营，这是客运市场放开后依靠社会力量发展客运的一种形式。二是挂靠在国有运输企业。有些国企将车辆产权出售给职工，职工以国有运输企业名义继续从事客运，也有一部分是社会人员自购客车挂靠在国有运输企业，缴纳定额管理费或线路使用费。三是挂靠在一些无客运经营资质的车行、公司，车主向挂靠企业缴纳挂靠管理费。以甘肃武威市为例，全市三县一区共有营运客车858辆、经营业户682户、营运线路883条，车辆产权全部为经营者个人所有。其中挂靠在市、县(市)运输公司经营的车辆有335辆，经营运输公司的客运线路79条，每辆客车每月向运输公司缴纳管理费200元—400元不等；挂靠在乡镇或街道单位的车辆有411辆，多数经营市内或县(区)内短途客运线路，共占用营运线路137条，挂靠单位基本上没有向车主收取费用；挂靠在市县(内)车行等企业的车辆112辆，占用客运线路110条，每辆客车每月向挂靠企业缴纳管理费30元—150元不等。除乡镇街道挂靠单位对挂靠客车不收费不管理外，其他挂靠企业均重收费轻管理，甚至只收费不管理。这些车辆大多“单打一”经营，对市场缺乏风险意识，既无力承担重大交通事故的损失，又无法应对日益激烈的竞争。     

萍乡城乡公交一体化发展措施

江西萍乡市现有城市公交企业1家，出租客运企业8家，道路客运企业5家；城市公交营运线路23条，线路总长约148公里，客运分担率在17％以上；出租汽车600辆，客运分担率在6％以内；农村线路一共126条，长运公司有客运中巴车351辆、永安公司有247辆、公交公司有100辆。     

公车公营改造的艰难路

自2006年底以来，湖南衡汽集团在全司大力推行客运线路公司化经营，公营车利润已成为该企业的主要赢利点之一。衡汽集团现有客运汽车1184辆，其中公营车206辆。占全司客运汽车总数的17．4％；公营线路14条，其中市际线路4条，县际线路9条，县内线路1条。公营车辆实现年利润1000余万元。     

国有资产管理的新体制—授权经营

2001年底,经盐城市人民政府批准,以原隶属于盐城市交通局管理的江苏盐阜公路运输集团、盐城市新阜公路有限责任公司、盐城高速公路有限公司、盐城交通建设集团等企业为基础,以资本营运为核心,以产权关系为纽带,以母子公司体制为框架,组建盐城市交通控股集团有限公司,并受市交通局委托管理江苏航运集团公司和盐城港口集团。公司注册资金16467万元,资产总额102123万元,由盐城市国有资产管理委员会授权经营并接受其监督。盐城市交通控股集团的成立,是盐城市人民政府进一步深化国企和政府机构改革,实现市交通系统政企分开,完善国有资产的管理、监督和营运体系的又一举措。本文试从盐城市人民政府组建交通控股集团进行国有资产授权经营的实践,结合当前国企改革的新形势,浅谈国有资产管理新体制——授权经营。     

贯彻《条例》 强化安全管理

近两年来，通过客运企业经营资质的评定和线路超类别经营的调整，山西省客运经营结构发生了深刻的变化。现在全省三级以上客运企业有9家，其分支机构107家，拥有全省80％以上的客运车辆和市场份额。去年，山西省安全生产管理局、交通厅、交通运输管理局对三级以上客运企业及其分支机构的安全生产状况进行了评估，向2家不合格的企业下发了限期整改通知书。加强了客运安全管理工作。     

整合经营主体加快调整结构

2002年7月28日，江苏张家港苏汽长途汽车客运有限公司与张家港市港城城镇公共交通有限公司隆重揭牌。这两家公司由苏州客运总公司与原张家港市港城汽运集团公司合并后重新组成，标志着该市道路客运企业在规模化、集约化经营道路上迈开了坚实的一步。     

实施线路改造 整合运力资源

近几年来,江苏省溧阳市的公路旅客运输发展迅猛,除了专业运输企业溧阳市公路运输有限公司之外,全市10条线路上共有327辆个体车在经营客运。 然而,不断发展的运力规模虽然在一定程度上缓解了旅客乘车难的问题,但由于经营业户人员素质参差不齐、投资回报期望值高,运输管理部门管理难度加大,经营中出现了较多问题。一是经营业主多。据有关资料反映,2001年     

温州公交经营体制改革

在市区公交经营体制改革前，温州市区有城市公交经营企业2家．（1家国有企业，1家股份制企业），分别拥有城市公交营运客车1998辆和40辆。有城乡客运（班线起讫点都在市区三区内）经营企业13家．基本以民营股份企业为主，客运班线37条、营运客车518辆，经营方式大多为承包经营和挂靠经营。     

变"竞争对手"为"合作伙伴"--道路客运企业跨区域合作模式探讨

面对“国有资产在竞争性行业退出”的政策背景，以及交通主管部门对“按经营资质等级确定经营线路分工”政策的出台，道路客运行业资产重组和企业并购已势在必行，集约化经营、规模化发展将成为今后一个时期发展战略的主要取向。当前，许多道路客运企业已经开始探索实践跨区域合作的集约化经营、规模化发展。比如，交通部批准成立的全国第一家跨省市客运集团的新国线运输有限公司，湖北省公路客运集团有限公司、捷     

为雷锋精神添光彩——记辽宁城际客运有限公司成长之路

辽宁城际客运有限公司是辽宁省目前唯一一家跨市组建的股份制客运企业，其前身是抚顺市长途客运有限公司（简称抚顺长客）沈抚分公司和沈阳喜来多客运有限公司（简称沈阳喜来多）沈抚线路车队，主要担负着辽宁中部城市群最繁忙的城际线路——沈阳至抚顺的旅客运输任务，日发班次280个左右，日均运送旅客16000人。公司成立以前，沈抚线路上有沈阳、抚顺两市三家（45个产权单位）不同经济性质的客运企业从事经营，单程47公里的运距，     

在深化改革中推进企业快速发展

无锡市公共交通(集团)有限公司是以经营城市公共交通客运为主,集运、工、贸、建为一体的国有大型综合性客运企业。企业拥有各类客运车辆1200多辆,经营公交线路84条(其中无人售票线63条),线路总长度1191公     

控制成本即节能

广州一汕头客运线路曾被运输企业誉为“黄金”线路，被广东省运输经营业户视为“必争之地”。可近年来，该线路经济效益持续下降，特别是2005年至今，经营形势尤为严峻。该线路的经营者有省广汕、金园客运、南方高速客运、汕交总等公司，营运车辆142辆，其中高级车122辆，中级车20辆，平均票价147元。该线路投入的运力已经过剩，最近三年均处于微利状态。     

诚信拓出物流大江山

2013年元旦，4辆崭，新的17米大挂货车正式投入运营，标志着吉林双辽江山物流有限公司进入一个新的发展阶段。公司由十几个人经营的八九辆货车，发展到现在的具有大、中、小型货车和豪华客车218辆，兼营客运、加油站、天然气加气站等业务，拥有收。落货站28处，客运线路侄条，员工395名，以零担甩挂配送为主的吉林省明星企业。公司的不断；发展壮大得益于他们视诚信为企业发展命脉的服务理念。     

常运集团率先成立“安全辅导室”

日前，常州公路运输集团有限公司成立了全市首个客运企业“安全辅导室”。“安全辅导室”一般由8名安全行驶百万公里以上的驾驶员及1名安管人员组成，负责新开线路、复杂线路的跟踪考察．并根据道路实际情况制定防范措施；定期上路上线纠正驾驶员的不良习惯；定期排查安全隐患，对排查出的安全隐患提出针对性建议并督促整改：     

道路客运的公司化经营

近年来,江苏道路客运企业按照交通部的有关精神和省交通厅的统一部署,强有力地推进了道路客运的公司化经营,取得了阶段性的成果,积累了丰富的实践经验,有力地促进了道路客运服务质量的提升,增强了道路客运企业的竞争力。现就江苏盐阜公路运输集团公司化经营的实践作一探讨。     

专业化发展结硕果

江苏盐阜公路运输集团有限公司(以下简称盐阜集团)是江苏省骨干运输企业，经济规模列全国服务行业500强第35位，现有资产3．51亿元，营运车辆1300余辆，经营线路580条，2003年实现营收1．63亿元，利润1212．8万元。多年来，公司以市场为导向，以旅客的需求为中心，不断创新管理理念，企业持续发展，走出了一条适合自身实际的专业化发展之路。’