开放我国个人境外直接投资外汇管理政策的思考

逐步放开个人境外投资限制,允许个人有条件地开展境外投资项目,规范个人境外投资管理,已成为推进资本项目可兑换、促进国际收支平衡必须思考的课题之一.本文阐述了开放个人境外直接投资外汇管理的必要性和可行性,分析了个人境外直接投资外汇管理政策存在的问题,通过个人境外直接投资管理的国际经验比较,提出开放我国个人境外直接投资方式选择的思路.     

财富

央行调整外汇管理政策 中国人民银行4月13日发布公告调整六项外汇管理政策。 一、企业开立、变更和关闭经常项目外汇账户，由事前审批调整为由银行按外汇管理要求和商业惯例直接办理，并向外汇局备案。提高企业经常项目外汇账户限额。允许有真实交易背景需对外支付的企业提前购汇。二、简化服务贸易售付汇凭证并放宽审核权限。三、进一步简化境内居民个人购汇手续，提高购汇限额，实行年度总额管理。在额度之内，个人凭真实身份证明在银行办理购汇并申报用途；银行对超过额度部分的个人购汇在审核相关凭证后按实际需求供汇。四、拓展境内银行代客外汇境外理财业务，允许符合条件的银行集合境内机构和个人的人民币资金，在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品。五、允许符合条件的基金管理公司等证券经营机构在一定额度内集合境内机构和个人自有外汇，用于在境外进行的包含股票在内的组合证券投资。六、拓展保险机构境外证券投资业务，允许符合条件的保险机构购汇投资于境外固定收益类产品及货币市场工具，购汇额按保险机构总资产的一定比例控制。     

当前外汇资本金流入及结汇管理中存在的问题及建议

（一）现行资本金外汇管理政策对外商投资企业资本金来源缺乏有效的审核。根据现行资本金外汇管理政策,“外商投资企业的外国投资者与其境外投资款缴款人名称不一致的,外汇局可为其办理验资询证与外资外汇登记,同时应在外方出资情况询证函回函中注明‘缴款人与投资人不一致’的字样”,这就意味着可以允许投资方与实际付款人不一致的资本金流人,     

六项外汇新政将带来哪些效应

经国务院批准．中国人民银行于4月13日夜决定调整六项外汇管理政策。此次外汇政策调整力度颇大．且极具新意。无论是被调整的三项经常项目外汇管理政策．还是允许银行、基金、保险可进行境外理财投资的举措，均在政策尺度上向前推进了一大步。     

适度开放个人境外证券投资正当其时——深圳市"个人境外证券投资需求调查问卷"分析

最近,国家外汇管理局已批准天津滨海新区开展境内个人直接对外证券投资试点。本文则以深圳为视角,在对深圳市个人境外直接投资需求调查的基础上,剖析了深圳市QDⅡ实施效果不佳的原因,深圳市个人境外证券投资的需求状况和开放个人境外证券投资的必要性,提出了相应的开放路径设计建议,为进一步放开个人直接境外证券投资提供了有益的参考。     

《个人外汇管理办法》实施情况调查

对西安市个人外汇管理政策问卷调查显示,个人对外汇管理政策关注度显著提高,个人结售汇变化趋势与政策的调控重点呈现明显的正向对应关系。个人外汇管理政策在实际操作中的问题主要是,个人资本项目外汇资金流入的便利大于流出,个人储蓄账户结汇管理有待进一步明确。建议尽快出台鼓励个人外汇投资的配套政策措施,明确境内个人参与境外上市公司员工持股计划,以及加强境内个人投资外汇保险所涉外汇资金存入储蓄账户后的结汇管理。     

江苏省个人境外直接投资状况调查研究

开通个人境外直接投资渠道，是外汇管理制度的重大改革，也是人民币资本项目可兑换进程中的重要步骤。本文通过问卷调查的方式，选取苏州、南通和常州等外向型经济较为发达的地区调查个人境外直接投资的状况，探索建立规范便捷的个人境外直接投资渠道。     

动态

国家人民币资金可以购汇投资境外央行日前发布的第五号公告,调整了六项外汇管理政策。按照人民银行公告,三项经常项目外汇管理政策得以调整,同时还允许符合条件的银行、基金公司、保险机构可采取各自方式,按照规定集合境内资金或购汇进行相关境外理财投资。其中涉及到境内居民个人生活方面的出境购汇和外汇理财两方面。央行此次新政规定,对境内居民个人购汇实行年度总额管理,年度总额为每人每年等值 2万美元(含2万美元)。此外,新政还“允许符合条件的银行集合境内机构和个人的人氏币资金,在一定额度内购汇投资于境外固定收益类产品”、“允许符合条件的基金管理公司等证券经营机构在一定额度内集合境内机构和个人自有外汇,用于在境外进行的包含股票在内的组合证券投资”。这意味着,中国企业和居民以外汇资金进行境外投资在程序上已获官方认可,今后国内居民用人民币就能通过银行投资于海外市场如美国债券市场。     

改进管理 完善服务 促进山西省境外投资健康发展

随着国家对外开放政策的逐步深入，开展境外投资已成为山西一些企业拓展海外业务、寻求更大发展空间的新选择。本文重点分析了山西境外投资的基本情况及当前山西境外投资发展中遇到的问题，在此基础上提出了完善和发展的建议。     

个人境外投资外汇管理相关问题研究

目前个人境外投资渠道较窄,且由于投资额度偏小、审批手续繁琐,耗时较长等原因,无法满足日益高涨的个人境外投资需求。本文通过对个人境外投资外汇管理进程、现状和存在问题的研究,提出进一步拓宽个人境外投资渠道、简化手续、完善管理等政策建议。     

我国企业境外投资新情况及外汇管理思考

随着我国企业境外投资规模的扩大，境外投资业务在复合性、复杂性和迭代速度升级的同时，投资主体、投资规模、投资渠道、后续经营等方面也出现了需要关注的新情况。本文在分类梳理境外投资主体多元化、资金来源多样、实际投资规模难确定、多种投资操作并行和可能的利润及资产留存境外等相关新情况的基础之上，分析我国境外投资外汇管理面临的问题和压力，并从宏观审慎管理和微观监管两方面提出了政策建议，在一定程度上弥补当前境外投资微观视角的研究分析及其业务外汇管理实践探索的空白。     

境内个人境外直接投资外汇管理浅析

近几年,我国境外直接投资发展迅速,但就投资规模和发展速度而言,并未能反映现阶段经济发展的内在要求。此种情况下,我国的直接投资竞争能力已经与我国已经具有的整体经济技术实力不相适应。本文从外汇管理的角度,阐述了在全球经济日益一体化、国内外向型经济迅猛发展的形势下,扩大境外直接投资主体范围,实现境内个人境外直接投资的必然性。同时,也指出了在投资主体单一的情况下,境外投资业务发展的现状不容乐观,并针对这种现状,积极探索境内个人境外直接投资外汇管理途径。     

个人境外投资外汇管理问题研究——以江西为例

近年来,随着资本项目可兑换进程的加快,资本项下的简政放权力度逐年加大,但个人境外投资外汇管理却仍然限制较严,与日益增长的个人境外投资需求产生了较大的矛盾。本文紧密联系江西实际开展调研,从合法投资、违规投资及问卷调查三方面剖析了江西省个人境外投资的现状及存在问题,深入阐述了放松个人境外投资外汇管理的必要性和可行性,提出了放宽个人境外投资外汇管理、构建本外币一体化的个人征信体系及强化对个人投资者的金融支持力度等对策建议。     

立足河南实际发展境外投资

近年来，河南省立足实际，服务和服从于全国发展战略，完善促进生产要素跨境流动和优化配置的相关政策，境外投资项目和投资规模逐步扩大，已成为河南省对外经贸发展主体框架中的不可或缺、十分富有前景的组成部分。河南省境外投资呈现境外投资区域广、境外投资领域进一步拓宽、投资主体向多元化发展等特点。     

个人外汇管理政策调整问与答

问：新的个人外汇管理政策不再使用“居民”、“非居民”的概念，而是将交易主体分为“境内个人”和“境外个人”，外汇管理部门对此有何考虑？     

从个案谈银行代客外汇理财业务

经国务院批准,2006年4月中国人民银行、中国银行业监督管理委员会和国家外汇管理局共同发布了《商业银行开办代客境外理财业务管理暂行办法》(以下称《暂行办法》),允许境内机构和居民个人委托境内商业银行在境外进行金融产品投资,这项改革举措可以说是中国金融界代客外汇理财产品市场发展的一个里程碑,为各商业银行推出更多代客理财产     

政府铺就企业海外路

为了“走出去”，新成立的商务部、外汇局及进出口银行将实施简化审批、允许购汇进行境外投资、提供政策性金融支持等便利措施，并建立健全了管理制度和相关政策。     

异军突起的民营资本境外投资

就台州市境外投资情况看，由于以民营经济为主体，民营企业实行境外投资和跨国经营的现象越显突出。最近，我中心支局对我市民营在境外投资情况进行了调查。     

扶持自由贸易 居民可设贸易账户

“允许上海自由贸易（试验）区内符合条件的个人进行各类境外投资,包括证券投资。这意味着区内个人投资不再受到QDII限制……本次开放尺度最大的政策,是允许区内个人在区内获得的收入,可以向境外进行证券等各种投资;最给力的是个体工商户可向境外放款了。”这是中国人民银行在12月2日《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（以下简称《意见》）中明确的举措。     

四川省境外投资现状调查和外汇管理改革探索

本通过对四川省境外投资发展状况特别是近两年境外带料加工异军突起的情况进行调研，指出现行境外投资外汇管理政策存在着制度缺陷，并从境外投资外汇管理具体政策的改革、境外投资新情况的外汇管理、境外投资外汇管理的理念和方式等方面作出了进一步探索和反思。