建立健全矿产资源开发生态补偿机制——以内蒙古地区的实践为例

矿产资源开发生态补偿指因矿产资源开发利用的负外部性对周围环境、生态、企业、居民生活、当地经济等造成不利影响而进行的相应补偿.文章首先介绍矿产资源开发生态补偿的国际经验,然后探讨我国矿产资源开发生态补偿机制的建设,构建矿产资源开发生态补偿机制的基本框架,最后剖析内蒙古矿产资源开发生态补偿中存在的问题,阐述内蒙古矿产资源开发生态补偿建设的实践,以期为我国矿产资源开发生态补偿提供经验借鉴.     

内蒙古矿产资源开发的生态补偿研究

矿产资源是地区经济发展的重要保障,良好的生态环境是人类生存基础,然而不合理的矿产资源开发方式对生态环境的破坏严重,探求一条在合理利用矿产资源条件下,对生态环境破坏程度达到最小的发展路径是我国经济社会发展不能逾越的问题。本文以时间为线索,对我国30年来矿产资源开发的生态补偿理论与实践进行了梳理与总结,并以此为理论基础,以内蒙古地区矿产资源开发过程中产生的生态环境问题及其生态补偿的实践为研究对象,建立起矿产资源开发影响结果与生态补偿实践之间的映射关系,找出矿产资源开发的生态补偿存在的问题,寻求出内蒙古地区矿产资源开发和生态环境保护和谐点,提出对策建议,来减轻矿产资源开发过程中对生态环境的损害,从而促进作为资源型大省的内蒙古地区经济可持续发展,并希望这种尝试对我国矿产资源开发的生态补偿产生积极意义。     

金属矿产资源开发价值补偿机制研究

为精确分析金属矿产资源价值补偿的复杂内涵,将可持续开发理念与开发补偿价值评价思维相结合,通过构建金属矿产资源开发补偿机制价值分析图,探讨金属矿产资源价值内涵,总结金属矿产资源有偿开发和生态补偿机制的国际经验,提出可供参考的政策建议。     

试论矿产资源开发生态补偿机制与资源税费制度改革

财税政策是生态补偿机制的重要组成部分。在我国,矿产资源是经济发展中的短缺部门,为了促进资源产业的发展,国家采取了不少税收刺激措施,这些以发展为导向的税收政策在一定程度上损害了环境质量,与我国经济的可持续发展目标极不相符。目前,我国与矿产资源开发相关的税费都只是对矿产资源开采所造成的资源经济价值损失的补偿,并未计入生态损害成本,在征收数额上也远不能起到保护矿山环境的作用。为此建议:改革和完善资源税,为环境税收体系的建立奠定基础;改矿产资源补偿费制度为权利金制度,体现和维护国家作为所有者的权益;完善探矿权、采矿权使用费与价款制度,为矿山企业建立资源耗竭补贴制度。     

完善我国矿产资源产权收益分配制度的法律思考

矿产资源是我国重要的自然资源，对矿产资源产权收益的合理分配既关系到国家作为所有权人对矿产资源产权的有效管理，又关系到地方政府开发利用矿产资源过程中的利益补偿和生态保护。本文从完善我国矿产资源产权收益的必要性入手，通过对现实中矿产资源产权收益分配制度仍存在的问题进行探究，提出建立矿产资源的中央一省级两级政府收益分配制度的构想。     

矿产资源价值组成与矿产资源开发战略

我国在矿产资源产品国际定价权问题上的教训表明,很多地方政府在矿产资源开发方面存在战略上的错误,这种错误源于对矿产资源的价值认识不足.矿产资源的价值包括了它的稀缺价值、时间价值和空间价值等往往容易被人忽略的价值组成部分.比照人们打理稀世珍宝的策略,我国现阶段要采取"富人经济"思想指导矿产资源开发.而这种开发战略的实施手段之一就是实行矿产资源价值补偿,保证矿产资源稀缺价值、时间价值和空间价值的正常体现.     

我国矿产资源税费制度进一步改革的方向

我国矿产资源税费制度调整和完善应统筹兼顾,其具体方向就是:规范矿业权市场,明晰产权,实现矿产资源有偿开采,减少政府特许经营形成的垄断,并实现矿业权的顺利流转,再加上以计征方式转变为载体、以提高税负为核心的资源税改革以及以石油特别收益金分享特殊行业超额利润,以矿山生态环境恢复治理保证金制度等实现矿产资源开发生态补偿机制,理顺资源价格与各种矿产资源税费之间的关系,逐渐完善"价、税、费"协调互动的资源利益调节体系。     

完善生态补偿机制加强生态环境建设——西部地区生态补偿机制探析

完善生态补偿机制,已成为解决生态环境问题的核心。如何在西部大开发战略的实施过程中,处理好资源开发、经济建设与生态环境保护的关系?本文以内蒙古巴彦淖尔市为例,分析研究了我国西部地区生态环境状况、生态建设中生态补偿机制存在的问题,并对进一步完善生态补偿机制进行了思考和研究。     

大兴安岭地区矿业资源开发情况的调查

大兴安岭是我国东北、华北的重要生态屏障，同时矿产资源十分丰富，为探求如何合理有序的开发矿产资源，并最大限度减轻矿业活动对生态环境的破坏，我们进行了深入调查。     

我国非再生矿产资源价值补偿的财税制度探讨

本文剖析了我国非再生矿产资源价值补偿不足的财税制度原因,提出通过改革现行资源税、完善消费税、开征环境保护税和规范矿产资源收费措施来健全非再生矿产资源价值补偿的税费体系。同时,应构建资源输出地区与资源输入地区政府的横向补偿机制。     

山西省煤炭资源开发的生态补偿问题研究

煤炭资源是重要的不可再生资源,具有极大的经济价值。然而,人类对煤炭资源的不合理开发诱发了一系列生态环境问题,制约着我国社会经济的可持续发展。本文分析了山西省煤炭资源开发生态补偿机制的现状和其在法律、监管、资金等方面存在的诸多不足,提出完善生态补偿机制的相关建议,从而为解决山西省煤炭资源开采过程中的生态补偿机制问题提供支持。     

关于矿产资源开发和地区经济发展的问题研究

众所周知,我国地大物博,矿产资源十分丰富,尤其是矿产资源丰富的地区,矿产资源的开发极大地促进了当地地区经济的发展,为我国经济的发展作出了巨大的贡献,但是有些矿产产地经济不是很发达.本文主要讨论的是矿产资源开发和地区经济发展的问题研究,主要从我国矿产资源开发的情况着眼,并深入探讨经济欠发达地区矿产资源开发中的问题,从而提出改善我国经济欠发达地区矿产资源开发中的问题的建议,让矿产资源的开发更好的促进当地经济的发展,促进我国经济的发展.     

公共财政中的生态补偿模式比较研究

生态补偿机制是解决生态环境问题、实现环境资源有偿利用的重要政策工具,选择合适的生态补偿模式对于我国的生态补偿实践具有重要意义。而我国生态补偿模式过多依赖政府主导,生态补偿的市场化交易模式发展缓慢。为提升生态补偿效率,我国的生态补偿应在优化政府补偿模式的基础上,通过法律制度的完善、管理体制的健全和市场交易机制的激活来促进市场补偿模式的发展,实现生态补偿的政府主导和市场调节相结合。     

试析生态补偿的法律概念

生态补偿制度是环境资源保护中的一个重要制度。生态补偿一词来源于生态科学,我国现行法律法规中也有有关生态补偿的规定,然而我国生态法学界对生态补偿的研究不局限于法律法规中对它的规定,而是极大的丰富了其内涵。通过对以上现象的分析并经过论证笔者最终提出生态补偿的法律概念。     

生态服务交易视角下的我国生态补偿制度建设

近年来,我国环境污染不断加剧,生态系统遭到严重破坏,经济社会可持续发展与资源生态环境之间的矛盾十分突出。本文回顾了生态补偿制度在实践层面的运作情况,认为应当在生态补偿制度建设中引入生态服务交易的理念,着力在生态补偿制度中引入市场机制,促进形成中央财政支出、区域间横向生态补偿和市场交易"三位一体"的生态补偿制度,以此提高生态补偿的制度效率,应对当前突出的环境与生态方面的区域间协作问题。文章进一步分析了国外若干生态补偿案例的典型做法,并提出了完善我国生态补偿制度的若干建议。     

动态

国家01今年财政将加大对节能减排支持力度财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上说,今年财政将完善鼓励节能减排的财税政策,加大对科技创新和节能减排的支持力度。具体而言,对符合条件的节能环保项目及专用设备投资实行定期减免或抵免企业所得税政策。全面推进矿产资源有偿使用制度改革,逐步建立和完善资源开发生态补偿机制,在太湖流域开展排污权交易试点。落实国家应对气候变化行动。     

乡村治理视角下的山地旅游区生态补偿机制研究

近年来,我国乡村旅游迅猛发展,各地纷纷加强对旅游资源的开发,其中山地旅游区的发展给当地带来了一定的经济效益,但与此同时,由于一些景区过于注重经济效益以及游客的环保意识较为薄弱,山地旅游区生态环境遭到破坏,给当地的自然环境建设和社区居民带来不好的影响,有必要建立生态补偿机制。本文探讨了旅游生态补偿机制建设的相关理论,就山地旅游区生态补偿机制建设提出建议。     

加速健全生态补偿机制

<正>生态保护补偿是生态文明制度的重要组成部分,习近平总书记指出,要健全区际利益补偿机制,形成受益者付费、保护者得到合理补偿的良性局面。党的十八大以来,生态保护补偿加速推进,初步建成了符合我国国情的生态保护补偿制度体系,推动美丽中国建设。十年来,我国生态补偿已基本覆盖重点生态功能区与流域、大气、森林、草原、海洋等重点领域,建立了森林生态保护补偿制度,持续实施了草原生态保护补偿奖励,建立了重点生态功能区转移支付,实施了湿地生态效益补偿,建成了世界范围内受益人口最多、覆盖领域最广、投入力度最大的生态保护补偿机制。     

建立和完善西部生态补偿机制

我国西部的生态建设具有很强的正外部性,生态补偿不仅是对西部的补偿,也是对全国资源环境的整体补偿。然而,西部现有的生态补偿机制存在着补偿立法不健全,补偿标准不合理,补偿主体和方式单一化等缺陷。本文针对所存在的问题提出了完善西部生态补偿机制的对策建议。     

浅议云南省矿产资源综合分区开发整治

矿产资源开发整治,既要遵循地理位置及其自然环境条件决定的矿产资源的地域分异与区域特征、开发利用方式和区域发展方向,同时也要按照资源、环境的承载能力、现有开发基础和未来发展潜力,统筹考虑未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,从最大限度地发挥矿产资源潜力及改善生态与环境出发,在对区域矿产资源的开发利用条件、结构特征、存在问题、整治途径及发展方向的相似性和差异性进行综合分析的基础上,对矿产资源进行综合规划,对不同的整治类型在空间上进行群体分区。