2004年石家庄国际投资贸易洽谈会·健康节国有产权转让项目成果显著

按照年初省政府下达的51户政策性关闭破产项目要有30户终结的目标要求，今年以来，在全省上下和企业的共同努力下，全省企业破产工作取得了明显成效。截至10月底，全省51户政策性破产项目已终结23户，正在实施16户，正在做前期准备12户。在加快政策性破产项目实施的同时，加大了全省国有企业依法破产的实施力度，有172户企业实施依法破产，退出了市场。     

滨海县企改攻坚的三大突破

近年来，江苏省滨海县以改革统揽全局，紧紧抓住企业改革这个中心环节，按照“全面改、彻底改、改彻底”的原则和建立现代企业制度的要求，整体推进，重点突破，取得了明显成效，被评为盐城市企业改革先进集体。目前，全县３４６家应改制企业已改制２３６家，其中破产终结７３家，变现结束９３家，出售６６家，规范完善４４家，注销２３家，其他形式改制２５家，盘活闲置资产７０００多万元。企业的活力和市场竞争能力开始显现，初步走上了良性发展的轨道。一、突破思维瓶颈：以思想大解放开拓认识新境界思想力是推动改革的内驱力量。县乡企…     

因企制宜 重点突破 不断深化企业改革—凤翔县企业改制情况调查

近几年 ,凤翔县把县属企业改革作为发展县域经济的一件大事来抓 ,以产权制度改革为重点 ,制定方案 ,强化措施 ,落实责任 ,狠抓企业改制 ,取得了明显成效。到 2 0 0 0年底 ,列入全县改制计划的 39户县属企业已全部完成改制任务。全县通过企业改制 ,共盘活企业存量资产 1 95亿元 ,注入增量资金 45 0 0万元。核消企业债务92 0 0万元 ,使 13户停产企业复活。企业资产负债率由 1996年的 12 6 %下降到目前的 87%。改制使困难企业迅速摆脱困境 ,经济效益逐步增长 ,县属企业生产经营出现根本转机。 2 0 0 0年 ,全县县属工业企业完成产值 1146 3 5万…     

规范企业破产行为 防止国有资产流失——四川省企业破产工作的调查

一、四川省国有破产企业的基本态势 通过对全省依法破产企业基本情况的调查,全省21个市、州1998年—2001年全部破产企业2539户,其中:国有企业1321户,占全部改制企业的7.35％,占全部破产企业的52.02％。全部破产企业涉及破产资产205亿元,其中国有企业涉及破产资产152.4亿元,占全部破产企业资     

破产减重负重组现曙光：湖北黄冈市物企改革初探

位于大别山南麓的湖北省黄冈市物资局，自1993年以来，同样没有逃脱全行业亏损的厄运，到1996年底，全行业已出现了严重资不抵债的状况。银企逼债、法院起诉、查封、抓人现象十分频繁。在这种咄咄逼人的气势下，黄冈物资人从生存的角度考虑，选择了依法破产、依法重组的国企改革机制，一举改变了“全军覆灭”的危机，显露出图存新生的曙光。至1998年底，黄冈市物资局共有市、县、镇三级物资企业109家，其中依法破产32家（市直5家县级27家），甩掉债务近3亿元（指清退债务、银行利息、挂贷），重组企业31家（合并12家、股份制企业15家、股份…     

发挥职能作用服务改制大局

近几年来,我县积极推进国有、集体企业改制和县、镇事业单位改革,取得了明显成效.全县1700多户名为集体,实为个人的企业摘掉了红帽子,459户国有、集体企业实施了多种形式的改制,其中60户企业实现了开放重组,81户企业依法实施了破产,一大批企业通过改制重新焕发了生机.在企业改制进程中,我县审计机关连续4年对重点改制企业进行了审计和审计调查,为县委、县政府科学决策提供了可靠的依据,切实发挥了保驾护航的作用.盐城市委、市政府也向全市推广了我县对改制企业进行审计调查的经验做法.     

在“三联动”改革中加强企业党的建设

2002年,南京市决定,以加快发展为主题,以结构调整为主线,以产权制度改革为突破口,用三年左右时间,实施市属工业企业的资产、劳动关系、债务“三联动”改革。通过多种形式,使国有资本逐步从竞争性行业中有序退出。南京机电产业集团有78家企业参加“三联动”改制,去年完成6家企业改制,今年按计划完成58家企业改制。改制形式主要有合资合作、购并重组、破产关闭等。截至8月31日,已经完成改制企业26家。     

县域经济改革五策

近些年来，石门县委、县政府把深化国有集体企业改革作为促进县域经济快速发展的突破口来抓，对52家县属国有集体企业进行了大刀阔斧的改革，取得了一定成效。截止到2003年底，改革工作已基本清盘扫尾，特别是29家工业企业全面完成了职工身份和企业产权置挨，所有企业改制后全部“脱胎换骨”，焕发出新的生机和活力，走上了快速发展的轨道。2003年完成工业总产值32．5亿元，同比增长15％，完成工业增加值9．7亿元，同比增长14．7％：规模工业实现产值15．1亿元，同比增长20％，实现销售收入14亿元，同比增长23％，扭亏增盈连续三年名列全市第一名。     

商丘市中小企业改制情况的调查

<正>近几年来,河南省商丘市国有企业产权制度改革工作,遵循“抓大放小” 的思路,先后对全市中小企业实行了兼并、联合、租赁、拍卖、出售、整体转让、破产等多种形式的改革。 全市国有、集体企业列入改制的共707户,其中国有企业469户,集体企业238户,已改制企业551户,占列入改制企业总数的77.9％。按改制形式分:股份制105户,股份合作制64户,承包租赁125户,兼并45户,一厂多制、分块搞活14户,组建企业集团10户,依法破产30户,出售转让7户,实行母子公司体制建立二级独立法人5户,其它形式146户。参与改制职工9万多人。通过企业产权制度改革全市共盘活企业闲置资产5.8亿元,9064名企业富余人员得到了妥善安置,取得了较好的社会、经济效益。     

维稳文化铸就和谐大江

大江公司领导在企业政策性破产工作中,胸怀"我们都是大江人"的情感,温暖关爱涉稳群体,以理服人,以情动人,用过人的胆识和顽强的毅力不折不扣地执行党和国家的政策,为企业的持续发展营造了和谐稳定的氛围. 大江工业集团是由中国兵器装备集团下属的原南线片区9个三线企业调迁合并而成.由于搬迁企业面临着历史债务沉重、办社会职能负担过重、经营机制转换不到位、自我造血能力不强等诸多矛盾及问题,从2006年起,集团积极争取国家实施的破产政策,并于2008年7月14日依法宣告破产.     

荣成市企业破产重组顺利 职工利益优先保 就业安置多渠道

2000年以来,荣成市加大企业改制力度,先后有10家企业依法破产。在破产企业资产重组中,他们始终把职工的分流安置放在首位,千方百计确保职工各项待遇的落实,多方面挖掘就业岗位,最大限度地减少因企     

大力推进产权制度改革 全面放开搞活中小企业

近两年我们在锦州市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十五天和十五届四中、五中全会精神，积极解放思想，勇于探索和实践，立足放开搞活，大力推进企业产权制度改革，并取得一定成效。在市属68户企业中，已有49户企业完成了改制，有5户企业按分块启动的方式，进行了局部改制，另有3户企业改制工作已进入收尾阶段，2000年末企业改制面已达到80%，产权制度改革不仅实现了流通企业所有制结构的优化，而且促进了商贸企业的健康发展。去年改制企业实现销售收入9.6亿元，比上年增长17.1%。其中商办工业产值7852万元，增长23.4%，减亏金额为1828万元，减亏幅度35%，实现招商引资额4122万元，为市政府下达计划的344%，流通企业的购物环境、经营业态都有所发展。我们的主要做法如下。     

607万国企退休者医保将解决

本刊讯 国务院办公厅日前公布的《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》提出，由人力资源和社会保障部负责，解决全国607万地方政策性关闭破产和依法破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员的参保问题。指导和督促地方解决其他破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。《工作安排》要求，国家基本医保药品目录今年11月底前完成调整，将基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录。     

做大做强温岭规模工业

温岭是全国首家股份合作制企业的诞生地。改革开放以来，温岭市工业经济发展较快，在自主创新和打造规模企业中，取得了初步成效。2005年，全市实现工业总产值843亿元，其中规模上工业产值397．3亿元，超亿元企业66家。已形成汽摩及配件、泵与电机、鞋帽服装、家用炊具、塑料制品、     

霸州市乡村集体企业改制后的思考

一、改制成效 河北省霸州市从93年下半年开始对乡村集体企业实行股份制、股份合作制改造为主的改制,随后97年又进行了以转变经营机制、明晰产权关系的产权制度改革.到2000年,市委、市政府明确提出"乡村集体资产退出生产经营领域"的指导思想.先后通过租赁、拍卖、破产、抵贷返租、股份制等形式对全市467家乡村集体企业进行了大胆改革.截止目前,按照市里统一安排,除一些规模大、效益好的骨干企业(如胜芳镇东升集团、信安建光集团)、福利厂、砖厂、三资企业等65家集体企业外,全部实行了改制,取得了显著成效.     

产权制度改革 “二轻”转型的必由之路

正曾经,二轻是衡阳经济发展的一面旗帜,衡阳工业三分天下,二轻有其一。近年来,通过政策性破产、依法破产和打捆处置债务等手段对企业进行甩债,通过直管公房三七分割争取了资产,通过水电分离进一步明晰了企业产权和责权利,采取"先处置,后安置"和"先安置,后处置"两种方式对企业进行产权制度改革,二轻经济年均增速达到2 5%。实践证明,产权制度改革是传统城镇集体企业实现转型发展的必由之路。尤其是在举国建设小康社会的今天,     

企业改制中劳动关系的处理——来自绵阳市的调查报告

企业改制中解决劳动关系的突破1997年绵阳市被国家列为“优化资本结构”试点城市和四川省“两个转变”试点城市以来,不断深化劳动用工制度改革,大力实施再就业工程,取得了明显的成效。到今年1月,全市132户国有破产企业37112名失业人员,已分流安置32632人,分流安置率达87.9%,与此同时,分流安置国企下岗、富余人员也取得明显成效。1997年以来,全市共有5000余名国企富余人员解除劳动合同领取补偿金直接进入社会,共有53613名国企下岗职工进入再就业服务中心,现已分流安置43189名,再就业率达80.5%。     

规范产权制度改革应把握的几个问题

规范产权制度改革应把握的几个问题江竹生海门县乡镇企业以推行股份合作制为主要形式的产权制度改革取得了明显成效。全县共改制企业９１３家，占乡村办企业总数的７８．６％，吸纳股金２．４６亿元。全县乡镇企业产权制度改革的势头是好的，对已改制企业，我们注意把握以...     

破产煤矿"关而未停"寻因

破产煤矿埋下安全隐患 2004年下半年审计署驻济南特派办对河南省关闭破产企业审计时发现:有6对经国家批准实施关闭破产并已终结破产法律程序的矿井,关而未停,在没有取得煤炭生产许可证和采矿证的情况下,仍然继续采煤,这些矿井井下设施设备老化、安全生产完全没有保障.     

国企改革中土地资产作价出资（入股）处置政策评析

1992年以来，为支持国有企业改革，我们先后采取了减免土地使用权出让金、土地使用权作介入股、保留划拨、授权经营等一系列土地资产处置政策，对实行股份制改革的国有企业予以扶持。据统计，九五”期间，仅原国家避和国土资源部直接处置土地资产的企业就达200多家（其中包括中石油、中石化、中国联勇、中国电信等大型国有企业），涉及土地面积16万公顷，显化土地资产1500亿元。1993年以来，以作价出资（入股）方式处置中央企业使用的土地资产达178亿，土地面积近1．3公顷，支持了46家大型企业的改制。可以说，这些土地资产处置政策现已取得阶段性成果，是我国国企改革顺利进行的关键。据国家统计局对1994年开始试点的2473家国企的跟踪调查，其中2016家已按《公司法》完成了改制，占81．5％；另据对520家国家重点企业改制情况的统计，目前已有429家进行了整体改制或部分改制，其中257家企业成为上市公司。然而，随着社会主义市场经济建设步伐的加快和我国加入WTO的日益迫近，我们在国企改革中采取的一些优惠政策，如土地使用权作价出资（入股）、授权经营等土地资产处置方式并非是土地资产的市场配置方式，在今年能否继续以产权主体的所有制性质来制定土地政策？这一系列问题日前爱到人们的关注，我们不得不重新审视这些政策。