（五）主题发言

国家发改委产业经济与技术经济研究所所长马晓河：多年来，农民收入低，主要是中西部地区农民收入低。农民收入增长缓慢，也主要是中西部地区农民收入增长缓慢。比如，2000年西部地区农民人均年纯收入为1556元，是东部地区的52％，2003年西部地区农民人均年纯收入为1878.9元，仍然是东部地区52％。如果能将西部地区农村2.82多亿农民的人均收入水平提高50％，该地区农民收入人均将会增加940元，农民人均收入水平也将增加280元。     

对新型农村金融机构发展的再认识

自我国实行改革开放政策以来，虽然整个农村的社会生产力得到了极大地解放和发展，农村的经济社会实现了历史性的巨变，但农村地区金融供需矛盾仍然突出，金融资源配置的不平衡。新型农村金融机构的出现在某种程度上缓解了农村资金短缺的问题。建立新型农村金融机构是解决我国目前农村地区整个银行业金融机构普遍覆盖率低、金融大部分供给不足、行业之间竞争不充分、金融服务不到位等所谓“金融抑制”问题的创新举措。另外，要形成新型农村金融体系，农村金融服务得到更好地改进和加强，支持新农村建设，促进农村经济进步及社会和谐发展都具有十分重要的意义。     

科技为媒致富一方 绍织为媒谋福农家——藤县古龙镇“金凤现象”调查

藤县古龙镇金凤村坐落在321国道旁．人口2800多．属于山多地少地区。一条小河绕村而过．河水冲刷形成了两三干亩沙质地是该村的主要耕地．由于保水性差不宜插播水稻．过去一直栽种一些低产值的红薯、花生、黄豆之类的农作物．没有多大收益。2000年以前．金凤村人均收入不到700元．在全县都是数得上的贫困村。然而，2007年，全村人均收入达到3215元．高于全县农村平均水平，彻底摘掉了贫困村的帽子。7年时间．金凤村实现了人均收入翻两番．从一个全县有名的贫困村一跃成为脱贫致富的典范。金凤村是如何实现这一跨越发展的呢？     

以经营城市理念推进西部城镇化进程

我国西部城镇化水平低，资金短缺是制约西部城镇化进程的主要因素之一。解决这一问题的关键是要积极引导民间资本的参与，改变传统的政府主导型投资模式。运用经营城市理念，可以为西部在城镇化建设过程中吸引民间资本，解决资金短缺问题提供一个新的思路。     

城镇化水平与农民收入的相关性研究

城镇化水平与农民人均收入存在着密切关系，即城镇化水平越高，农民人均收入越高；城镇化水平越低，农民人均收入越低。因此，要增加农民人均收入，就必须提高城镇化水平，特别是提高中西部省份的城镇化水平。文章主要运用统计学中的回归分析方法来阐述这一观点。     

不发达地区的经济发展与财政的宏观调节

<正> 资金是不发达地区经济开发的第一推动力和持续推动力。但资金短缺,则是不发达地区经济开发面临的主要问题之一。发挥国家财政在地区经济发展中的宏观调节作用,是解决不发达地区资金短缺问题的重要途径,本文拟对此进行探讨。     

推进甘肃社会主义新农村建设的思考

2005年10月，党中央提出了“建设社会主义新农村”的历史任务，这是一个庞大的系统工程，涵盖了农村经济、政治、社会、文化以及基础设施等诸多建设内容。自然条件差、经济总量小、地区差异大、人均收入水平低、发展阶段滞后的基本省情决定了甘肃省新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性。本文结合甘肃省现状，就全省新农村建设中的几个关键问题进行探究。     

遵守信用 让利得利——黄沙港乡资金引进的调查

在国家收紧银根，控制信贷规模，生产和经营资金短缺的矛盾十分突出情况下，江苏省射阳县黄沙港乡大胆摸索出了解决这一矛盾的路子。该乡是一个只有7000多人口的小乡，近年来他们先后从外省引进资金560多万元，目前正在落实之中的还有200多万元，较好地解决了本乡资金短缺的问题。他们的主要经验是：     

构筑我国中小企业发展的资金支撑体系

资金短缺已成为制约中小企业发展的主要因素之一。本篇通过剖析我国中小企业发展资金支撑体系存在的主要问题，借鉴主要发达国家和地区在解决中小企业发展过程中的资金短缺问题所积累的经验，构建了我国中小企业发展资金支撑子系统。这对于新形势下加快我国中小企业的发展具有很大的现实意义。     

我国财政转移支付对地区间财力平衡的影响

自然条件和经济发展水平等方面的差异，会造成地区间财政收入的不平衡——发达地区税源充裕，地方财力水平较高；而欠发达地区税源匮乏，地方财力水平较低。这种横向财政失衡会导致不同地区在提供公共服务项目的种类、水平和质量方面存在较大差异，一些贫困地区由于财力较弱、资金短缺，在义务教育、公共卫生、社会保障、基础设施等方面的公共服务严重不足。     

农业产业化经营中中小龙头企业融资问题探讨

在我国农业产业化经营中,中小龙头企业发展面临着资金短缺、与农户利益联结机制不稳定、规模偏小、缺乏有力的政策支持等困境,其中资金短缺是首要问题.为解决资金短缺问题,应创新现有的融资体系,提高企业整体素质,加大政府在融资体系构建中的政策和资金的扶持力度.     

西部大开发资金瓶颈与战略探讨

本文主要讨论如何“逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道”。认为资金瓶颈是西部面临的困境与挑战,指出西部地区资本形成和资金短缺的现状,探讨了西部资金短缺的原因。进一步从增强自我积累能力、拓宽外部资金通道、加大财政改革和财政转移支付、发展和繁荣西部金融等方面,探讨了西部地区资金瓶颈的解决途径。     

河南省小康县建设基本判断

按照我国社会主义现代化建设分三步走的战略部署，到本世纪末要实现第二步战略目标，人民生活达到小康水平。河南省是一个人口众多，人均收入水平比较低，资源相对短缺，地区发展不平衡的省份，确定小康水平的指标体系，勾绘小康生活的具体蓝图，引导全省人民共同努力，实现河南省国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要提出的到2000年全省基本实现小康的要求，是全省上下和社会各界都十分关注的问题。     

浅谈农村民间金融合法化

目前农村经济的发展受到了资金短缺的制约,解除这种金融约束,首先应提高农村信用社的金融服务能力,同时必须考虑民间金融合法化,支持农村合作金融的发展。一、民间金融合法化是消除农村地区金融约束的有效选择与小农经济条件下的农业生产相适应,农村地区的贷款需求具有规模小、周期长、风险大的特点,因此正规金融不适应农村市场是一个世界性的问题,中国从目前来看,正规金融从农村市场撤退的趋势不会改变。在这种情况下,要解决农村经济发展的资金短缺问题,首先要加快农村信用社商业化试点和多样化改革,提高农村信用社的金融服务能力。但是仅…     

论西部大开发中扩散效应的实现

缪尔达尔以人均收入和工资水平的差异为出发点，提出地区经济发展中存在极化效应、回波效应和扩散效应，并认为当发达地区经济发展达到自身限度时，扩散效应将会发挥作用，但这一观点并未考虑技术进步和社会发展的影响，如果考虑这两点，在当前西部大开发中，应从两具大的方面着手去促进扩散效应的发挥：一是促进西部地区经济增长，缩小地区间人均收入差距；二是缩小东西部地区社会发展差距。     

壮大工业经济的必由之路：加快建设泉州民生产品制造基地

泉州市民生产品生产企业经过多年的发展，已形成了具有区域特色的产业集群经济，逐步在六大传统支拄产业中形成了十五大民生产品制造基地，成为泉州工业经济的重要载体。但与先进地区相比，也存在着“散、小、低、弱”等问题。为此，要采取措施，促进民生产品制造基地健康发展。     

山东农村低保：问题与建议

农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于当地最低生活标准的农村居民,由国家和地方给予差额补助的社会救助制度。本文通过对山东省农村低保家庭的问卷调查数据的分析,对农村贫困群体人口的实际生活状况和农村低保制度运行情况做了描述分析,认为当前农村低保人口生活依然十分贫困,农村低保还存在保障范围小、保障标准低、地区差异大、低保对象界定不科学、透明度不高、配套政策不完善等问题,并提出了若干对策建议。     

面对资源环境约束，宁波该怎么办？

宁波经济总量大而资源禀赋低。近年来，在经济迅速发展、人均收入快速提升的同时，宁波资源和生态环境“透支”严重，特别是土地、水、能源、环境容量等已成为制约经济社会发展的系列瓶颈——人均耕地而积仅为0．45亩，远低于联合国确定的0．8亩最低警戒线。     

经济学家樊纲:合理的人口流动有利于缩小贫富差距

樊纲博士提出：国家是由人均成的，首先是一个人群的概念而不是一个地域的概念。国家最重要的因素是人，是人的利益、人的收入、人的福利。国家的富裕程度是由“人均收入”来衡量，而不是以“平均亩产”来衡量。这些经常被人忽视的基本道理，不仅可以使我们更好地理解与处理国际间的问题，也使我们可以更好地理解和处理我们国内的问题。比如我们的“地区差异”问题。我曾经写文章提出要在要素流动过程中，特别是人口流动过程中实现地区之间人均收入的均等，结果遭到了两方面的反对。落后地区的人认为．这O欠吹放弃人昨他们的“，‘故乡”、…     

中国各地区城乡收入收敛性实证研究

使用1991-2011年的人均收入和CPI数据,对中国东、中、西、东北部地区进行了β和σ收敛分析,实证表明:东部地区城镇、农村人均收入在1991-2011年不存在σ收敛、β收敛,即东部地区城镇、农村人均收入差距都在不断扩大;中部地区城镇、农村人均收入在1991-2011年均存在σ收敛、β收敛,且城镇人均收入每年以17.333%的速度收敛,农村人均收入每年以8.333%的速度收敛;东北地区城镇人均收入差距在不断扩大,而东北地区的农村收入每年以3.378%的速度收敛;西部地区城镇人均收入差距在缩小,每年以8.174%的速度趋于一致,而农村人均收入差距在不断扩大;中部地区人均收入在城镇、农村上收敛速度均为最大。