韬光今日叠念浓 气荡江河几回眸 “全面深化改革对话”依山翠绿,《改革》服务中央决策倚笛阳春

"四个全面",即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,系2014年12月由习近平总书记在江苏调研时提出,后来在全国政协新年茶话会、省部级主要领导干部专题研讨班、中央政治局会议、2015年全国"两会"上,习近平总书记都对此作了阐释,提出了相关要求。"四个全面",是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局,是党中央治国理政的总方略,是实现"两个一百年"奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的"路线图"。鉴于《改革》的定位,现选取其中的两个全面,对其关系加以深刻阐释。本期以"全面建成小康社会与全面深化改革的关联"为主题,约请来自国家发展和改革委员会、中国社会科学院、国家行政学院、山东社会科学院、中国人民大学、武汉大学等单位的六位知名学者,从二者目标与动力的关系、在完成时间节点和发展要求上的一致性、二者的衡量标准与评价体系、二者所需破除的体制机制弊端、二者推进过程中智库功用的发挥等维度,探讨全面建成小康社会与全面深化改革的关联,以飨读者。     

山东农村低保：问题与建议

农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于当地最低生活标准的农村居民,由国家和地方给予差额补助的社会救助制度。本文通过对山东省农村低保家庭的问卷调查数据的分析,对农村贫困群体人口的实际生活状况和农村低保制度运行情况做了描述分析,认为当前农村低保人口生活依然十分贫困,农村低保还存在保障范围小、保障标准低、地区差异大、低保对象界定不科学、透明度不高、配套政策不完善等问题,并提出了若干对策建议。     

关注民生,完善山东省城市低保制度

党的十七大把民生问题作为我国今后经济社会发展中的一个重点问题,而城市低保制度是解决民生问题的一大举措。山东省城市低保目前仅处于全国平均水平,与山东的经济大省、强省地位不符,需要进一步加以完善。建议建立独立、有效的家计调查系统;扩大保障范围,加强与农村低保制度的整合;增加投入,合理分担和使用资金;科学合理地不断提高保障水平;加强三条保障线的衔接和政府部门间的协作。     

标本兼治--稳定低生育水平的战略决策和政策选择研究

人口控制的基本矛盾就是群众的生育意愿与生育政策的矛盾;而所有促进群众生育意愿贴近生育政策的举措即是"治本"举措,故"治本"就是解决人口控制的基本矛盾.人口控制的基本矛盾决定了它的两大问题--适宜的生育政策是关键,"治本"是根本.治本措施系以社会养老保险作为社会保障体系的主体.论述了治本资金的来源及效益、生育政策选择的原则和具体建议,以及标本兼治的东西部差异和标本兼治的战略意义.     

试论村落的社会控制机制

村落是我国农村社会的最基本单位。它包括自然村落和行政村落两种(本文所说的村落主要指行政村落)。村落的稳定直接关系到农村地区以至整个国家的稳定,而村落的稳定与否则取决于村落社会秩序的好坏,村落社会秩序的好坏又在很大程度上取决于村落社会控制机制的健全与否。由于改革以来农村社会体制和社会结构的剧烈变迁,村落一级的社会控制软