分级分类规范和拓展政府投资方式

我国政府投资方式有狭义和广义之分。政府投资存在分级管理与按投资方式管理责任界限不清、投资补助资金渠道和管理部门分散、补贴不到位和过度补贴同时存在、部分政府投资方式规范管理滞后等问题。规范政府投资方式,需重点解决各级政府间"条"与"块"、"分"与"统"的关系,按资金渠道、项目投向和使用主体优化政府投资方式,分级分类规范政府投资方式,酌情取消和精简合并政府投资补助类型,推进政府投资功能化补助、精细化管理,按照项目的服务功能和风险特征拓展政府投资方式。     

投资代建制改革的几个主要问题

代建制改革应注意的几个问题长期以来,我国政府投资项目普遍实行项目建设(使用)单位自建自用的、非专业的、高度分散的管理方式,在国际项目管理水平飞速发展、我国建筑市场逐步对外开放、投资多元化和管理现代化的今天,已远不能适应工程建设和市场经济发展的需要,改革现行政府投资项目管理方式势在必行。在此背景下,代建制——一种新的政府投资项目组织实施方式便应运而生。代建制是指政府或政府授权单位通过招标等方式,选择专业化项目管理单位,负责政府投资项目投资管理和建设实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。按照2004年7月国务院…     

政府投资项目造价管理改革思路及建议

政府投资项目主要投资在与国计民生密切相关的产业,使用的是公共资金,公众都应有知情权,管理过程受到社会的广泛关注。虽然我国政府投资项目造价管理改革突破了传统体制束缚,己取得初步成效,但是现行管理方式也确实存在许多值得探讨和完善的地方。本文结合国内政府投资项目造价管理现状,提出改革的具体措施及建议,期望为政府投资项目造价管理提供理论和实践的指导。     

政府投资项目代建制管理存在的问题及应对策略分析

随着时代的进步,代建制逐渐成为政府投资项目的主要建设方式。相较于传统的项目管理方式,代建制模式的发展尚处于起步阶段,其管理内容仍有待完善。文章从实际情况出发,深入剖析了政府投资项目代建制管理中存在的问题,并有针对性地提出了几点优化建议,以期为政府投资项目代建制管理的优化工作提供有益的参考。     

关于政府投资建设项目代建制的几点思考

政府投资建设项目是全社会固定资产投资项目的重要组成部分,因其具有投资大、公益性等特点,为经济和社会发展作出了巨大贡献。但是,由于在项目管理方式上存在问题,政府投资建设项目“三超”现象比较普遍,腐败事件时有发生,投资效益往往不能最大化。近年来,我们已经意识到对现行政府投资建设项目管理方式进行改革的必要性和紧迫性,开展了积极探索,取得了良好成效。其中,比较成熟和先进的一种方式就是对政府投资建设项目实行“代建制”。     

政府投资建设项目财政管理问题的探析

政府投资项目一般又称财政投资项目,是指政府为推动国民经济或区域经济发展,满足社会公共需要,以政府为实际投资主体、以财政性资金为资金来源的固定资产投资项目.分为中央政府投资项目和各级地方政府投资项目.目前我国政府投资项目管理模式,主要采取政府各职能部门依据各自的职责分工,通过协调和制衡,共同实现对政府投资项目的管理.随着我国市场经济的快速发展及成功加入世贸组织,为了尽快与国际惯例接轨,我国财政部门正在逐步推广财政预算、政府采购以及国库集中支付等现代公共财政管理方式,这对加强政府投资项目资金管理、监督,构建并完善公共财政框架发挥了积极的作用.     

对政府投资项目工程量清单控制价编审的分析

财政部门是政府投资的出资人,投资控制是财政部门在项目投资管理工作中的重要内容,工程量清单控制价编审又是投资控制中控制造价、节约财政资金最有效的方式方法。通过对当前政府投资项目工程量清单控制价编审的分析,提出了政府投资项目工程量清单控制价的编审要点,为政府部门做好投资项目的造价管理和提高投资效益提供一些参考。     

政府投资项目工程合同计价条款设计

近年随着政府投资项目的不断扩展，其中存在的诸多问题愈发凸显，如何完善政府投资项目管理模式被提上日程。文章从造价管理角度，针对政府投资建设项目合同计价方式条款的设计与完争展开相关研究。     

如何强化政府投资项目代建制下工程项目的审计监督

一、明确政府投资项目代建条件下工程项目的审计范围 2004年7月,国务院关于投资体制改革的决定中明确要求对非赢利的公益性项目推行代建制。据了解,目前全囤十多个省都在推行代建制。代建制是指政府通过招标方式,选择社会专业化的项日管理单位,负责对非经营性政府投资项日进行投资管理和建设实施,项目建成后交付使用单位的制度。     

浅谈政府投资项目重点环节管理

近年来．政府投资已成为推动县域经济快速增长的重要元素。呈现出投资规模大、投资领域广、投资金额大的特点。各县政府采取措施，加强对资金和项目的监管。取得了较好成效。但由于监督方式不完善、力度不够。以及业主、建设单位不熟悉业务、不清楚相关法律法规．甚至个别单位主要领导不重视等原因．政府投资项目管理也还存在立项不科学、缺项漏项、招投标不严谨、合同管理不够严格，低价中标、高价结算、违规签证时有发生等现象。笔者认为：要对政府投资项目有效监管．关键是要做好投资项目重点环节的管理工作，从投资立项、工程进度、资金管理使用流程上规范政府投资项目管理。     

BT模式下的市政工程投资风险分析

市政工程采用BT建设模式在我国应用越来越多。政府在一定时间内将市政工程项目全权交由投资承包商进行建设,政府对项目进行宏观控制、间接管理,因此投资控制难度很大,容易造成投资超支现象。因此采用BT模式,政府和投资承包商两个项目主体都面临相应的风险,在我国BT模式没有可参照的标准,项目涉及的参与方多,实施过程操作复杂,不确定性因素多的前提下,如何对项目进行投资控制,实现互利共赢,是需要解决的关键问题。本文根据市政工程BT模式的投融资特点,分析了市政工程BT项目的成本构成和费用控制的要点,梳理了市政工程BT项目回购基价影响因素,提出了控制回购基价的有效方式。并对BT模式下的市政工程风险进行了全面的分析。     

政府投资项目“代建制”模式研究

政府投资项目在传统的"自建制"项目管理模式下存在着很多弊端,为进一步提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,应积极推进政府投资项目代建制工作。本文首先对发达国家和地区的政府投资项目管理模式进行了对比,分析了现阶段代建制存在的问题,并提出进一步完善代建制的建议。     

政府投资项目和谐管理体系及应用

本文基于我国政府投资项目管理现状,分析了我国政府投资项目管理中存在的一些问题,以和谐管理理论、利益相关方理论、冲突理论和管理沟通理论为理论基础,构建了由微观和谐、中观和谐和宏观和谐三个层次构成的政府投资项目和谐管理体系,并从注重绿色施工,改革管理体制、创新管理模式,坚持以人为本三个方面阐述了政府投资项目和谐管理的实施思路,结合佛山"一环"工程,分析并总结了该工程和谐项目管理的具体措施和成功经验。     

政府投资项目代建制制度效率的经济学分析

通过运用制度变迁理论分析我国政府投资项目代建制产生的原因,并运用成本—收益分析方法,对政府投资项目代建制制度进行经济学分析。研究结果表明:代建制所产生的绩效与原有制度相比,具有边际收益递增的效果。     

浅议工程稽察对政府投资项目失败预警的作用

本文首先从政府投资项目稽察制度、内容及作用进行分析,通过失败学建立了政府投资项目主要影响因素体系,并通过近年来稽察过程发现的政府投资项目问题建立稽察问题库,为政府投资项目管理提供借鉴作用,最后论述了稽察制度在失败预警中的应用。     

投资体制改革对我国项目评价的深层次影响的研究

随着国家投资体制改革,我国传统计划经济体制发生了彻底的改变,取而代之的是社会主义市场经济体制。投资体制的深入改革,不仅使得项目投资过程中政府的干预作用降低,同时也使得相关的项目投资决策者对项目本身的控制性增强,进而有效增强了项目风险评估的必要性。本文基于投资体制改革的基础之上,随着投资体制改革的不断深入,对我国项目评估方面产生的深层次影响进行了研究,主要集中于银行的信贷方面、企业方面以及信托企业方面的影响进行了深入的研究。     

政府投资工程总承包项目设计优化认定与收益归属研究

工程总承包模式以设计与施工的高度融合,日益在建筑业受到青睐。但由于政府投资项目中存在有关结余资金上缴国库等规定,容易导致政府投资工程总承包项目下设计优化产生的成果是进行分成或作为结余资金上缴界定不清。鉴于此,本文通过政策文件,并结合政府投资项目特点,分析政府投资工程总承包项目设计优化的情形认定以及在不同结算依据和合同计价方式下设计优化收益归属的界定,为有效激励总承包单位积极进行设计优化奠定基础。     

基于模糊综合评价的中央投资农村沼气建设项目后评价——以天津市为例

本文在建立中央投资农村沼气建设项目后评价指标体系的基础上,采用模糊综合评价的方法对中央投资农村沼气建设项目进行了后评价研究;并以天津市具体的中央投资农村沼气建设项目为例进行了实证研究。研究结果表明,该方法简便、易行,适用于中央投资建设项目的后评价研究,为开展中央投资建设项目后评价奠定了良好的理论方法基础。     

浅析政府实行代建制工程项目管理模式

自《国务院关于投资体制改革的决定》(2004年)中提出对非经营性政府投资项目试行代建制管理模式以来,即通过招标等方式,选择专业性的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。"代建制"作为我国投资体制改革的一项重要举措,受到了人们的广泛关注,实行代建制的重要意义重大。     

加强施工签证管理 提高政府投资效益

文章针对目前在政府投资项目签证工作中存在的问题,提出了加强工程签证管理的措施和办法,以期达到合理控制工程造价、提高政府投资效益的目标。