我国农村医疗保障的财政思考

当前我国多数农民没有医疗保障,农民就医负担沉重,农村医疗保障体系处于“虚弱”状态。其重要原因在于财政对农村医疗保障投入不足。改善农村医疗保障需要改革农村财税体制,加大财政对农村医疗卫生的投入,优化财政投向结构,加强财政对乡镇卫生院公共卫生服务的预算支出和村级卫生机构建设。     

财政支持农村医疗保障的绩效分析

在社会主义新农村建设的背景下，农村居民的医疗保障是政府财政重点关注的领域之一，对我国农村财政卫生支出进行绩效评价，有利于提高财政资源配置效率和公共服务水平。文章通过建立“布朗-杰克逊”公共支出模型的扩展式，探讨了财政资金对农村医疗保障投入的绩效问题。     

财政支农支出对农民收入的影响研究——基于江苏省的实证分析

财政支农支出是解决"三农问题"的重要保证,可以有效促进农民收入稳定增长。文章在总结江苏省农民收入现状的基础上,对财政支农支出进行了结构分析和区域差异对比分析,研究发现财政支农支出对农民收入有着非常显著的正向影响,其中农村社会建设、农村金融发展支出的效果最优,并且在苏南地区效果好于苏中、苏北。为了更好地提高农民收入,文章进一步对农村社会建设与农村金融发展支出的作用机制进行深入分析,最后为政府部门提出相应政策建议。     

对优化我国财政农业支出问题的思考

在国际金融危机下,我国采取积极的财政政策,加大了对"三农"工作的投入。通过分析我国财政政策投资领域方向、财政农业支出的现状与存在的问题,以及财政农业支出与国内生产总值之间的相关系数与回归模型,提出优化我国财政农业支出的对策与建议,促进农村与农业发展,不断增加农民收入。     

新冠疫情对财政支农的挑战与应对

新冠肺炎疫情打乱了农村正常的生产、生活秩序,对农业农村经济发展产生了重大影响.尽管随着疫情逐步被控制,疫情对"三农"的不良影响逐渐得到缓解和克服,但是疫情给财政支农带来了新的挑战,财政支农必须保障粮食绝对安全,支农任务更加繁重、财政支农须进一步夯实农业基础.在疫情常态化防控、农业不确定事件更为频发的背景下,为稳住"三农"压舱石作用,全面推进乡村振兴,要实施积极的财政支农政策.要优先保障支农支出、提高财政支农效率,不遗余力地加大粮食安全的财政支持力度,加大对农民增收和脱贫攻坚成果巩固的财力支持,加大农村基础设施补短板和农业农村应急管理的财政支持.     

我国贫困地区农村医疗保障的水平及其改革探析——以滇、黔、陕、甘、青五省为例

医疗保障水平是指政府或社会承担个人医疗支出的人均水平。该文通过在对我国农村GDP估算的基础上,测算了滇、黔、陕、甘、青等五个西部贫困省份农村的医疗保障水平。2012年这五省份农村人口平均的医疗保障水平为占当地GDP的2.86%-4.62%,其中新农合的医疗保障水平为占当地GDP的2.68%-3.97%,均高于该指标全国平均1.31%和1.25%的水平。西部贫困省份较高的医疗保障支出水平源于中央财政的巨额补助。在总体上,目前我国贫困地区农村人口的医疗保障体制呈现为筹资渠道单一、保障水平不统一、资金管理和使用成本高等问题。文章提出建立以商业保险为主的农民医保金融服务体系是未来西部农村医疗保障体制改革的方向。     

解决我国农业投入问题

一、我国农业投入的状况不容乐观1.国家财政农业支出的总量增长,但农业支出占国家财政支出的比重下降。近些年来,国家重视对农业的投入,采取必要的倾斜政策,使国家财政农业支出的总量逐年增长。"七五"期间,国家财政农业支出总额为1167.77亿元,比"六五"期间的658.48亿元,增长77.34%。但农业支出占财政总支出的比例由"六五"期间的9.6%,下降为"七五"期间     

我国财政支农支出与农民收入增长关系研究

文章在对财政支农支出与农民收入进行Ganger因果检验的基础上,通过建立计量模型研究财政支农支出与农民收入之间的数量关系,并进一步建立农民收入与支农各项目之间的关系模型以具体研究各财政支农项目对增加农民收入的贡献程度.研究表明,国家财政支农支出不仅是农民收入变化的原因而且国家财政支农资金每增加1%,农民收入增加137.7元;在各项财政支农项目中,支援农业生产支出和各项农业事业费对增加农民收入的贡献率最大,其次是农村救济费,再次是农业基本建设支出,贡献率最小的是农业科技3项费用.最后,文章对优化财政支农资金结构、提高支农资金使用效率等方面提出相关的政策性建议.     

财政涉农支出消费效应的动态分析

我国农村居民消费不足是我国内需不振的主要原因之一,世界金融危机的爆发,使我国农村消费需求不足的矛盾更加凸显。本文基于中国农村数据对财政涉农支出与农村居民消费的动态关系进行实证分析。结果表明,财政涉农支出对农村居民消费短期内具有挤出效应;但长期来看,政府涉农支出对农村居民消费具有持续的挤入效应;应当进一步优化我国的财政涉农支出政策,尽早加大农村生产性投入,降低时滞效应;强化各项惠农措施,拉动农村消费的增长。     

新疆财政支农资金投资效益制约因素分析

本文采用多元统计中的因子分析方法对制约新疆财政支农资金投资效益的影响因素进行分析,得出农业基本建设支出、财政支农投入力度、农业科技三项费和农村救济费支出是影响投资效益的主要因素的结论,进而提出提高财政支农资金投资效益的相应对策与建议.     

从公共财政角度看缩小我国贫富差距

公共财政是与市场经济相适应的财政模式,公共财政不完善的市场经济也不是完善的市场经济。从公共财政的功能来看,财政理应在缩小贫富差距方面发挥主要作用,但是目前我国财政在这方面的实际表现却不尽如人意。文章认为,合理界定财政支出范围,理顺财政分配顺序,调整财政支出的区域结构,减少行政经费支出,加大对社会保障、＂三农＂领域和分配的支持与调节,是缩小我国贫富差距的路径。     

人口老龄化对社会保障支出的影响研究

我国人口老龄化态势日益严峻,这必将成为社会保障支出增加的重要推手。文章利用2008—2018年省际面板数据,从老龄化程度、老龄化速度和社会负担三个角度测度人口老龄化,采用系统聚类方法将我国30个省份(不包括西藏和港澳台地区)划分为四类人口老龄化区域,借助固定效应模型深入剖析人口老龄化对社会保障支出水平的影响。研究表明:从全国和四类人口老龄化区域来看,老龄化程度均提升了财政社会保障支出水平和社会保障总支出水平,而老龄化速度则对社会保障支出水平的上升表现为阻碍作用;社会负担促进了全国和四类区域财政社会保障支出水平的提高,但由于各省份经济水平或政策措施的差异,对社会保障总支出水平的影响存在区域间的异质性。     

财政结构、城乡统筹与经济发展的空间机理研究

文章在构建财政结构及城乡统筹指数基础上,从空间角度对2009年我国经济发展机理进程分析。结果表明：2009年我国31省经济发展存在明显的空间集群特性;财政支出总体表现为促进经济发展,其中非生产性支出作用较为明显,生产性支出对于经济发展的促进作用相对较弱;城乡差异在一定层度上对经济的发展起到遏制作用。另外,空间修正收敛模型显示,1994-2009年我国经济整体呈现明显收敛。     

收入差距、社会保障支出与农村居民幸福感

收入差距的日益恶化严重影响到了居民的幸福感,社会保障支出作为民生性支出,具有典型的福利性与公平性特征,其可能加剧或缓解收入差距对农村居民幸福感的影响。本文基于2010年中国社会综合调查数据（CGSS）,采用Ordered Probit模型,实证分析了收入差距、社会保障支出对农村居民幸福感的影响。研究发现,收入差距与农村居民幸福感呈倒“U”型关系,低水平的收入差距对农村居民幸福感有积极影响,而较高的收入差距则会降低农村居民幸福感,且这一效应对农村低收入者幸福感的影响更大;社会保障支出不仅对农村居民幸福感有显著的正向影响,而且缓解了收入差距过大对农村居民幸福感带来的不利冲击。在采用工具变量法矫正内生性后,结论依然稳健。因此,我国政府理应将收入差距控制在合理区间,同时加大社会保障支出,从而使农村居民更幸福感。     

财政支出结构的优化路径:以改善民生为基调

近年来虽然我国的财政支出结构不断优化,经济事务支出占财政支出的比重持续下降,与此同时财政用于教育、社会保障、医疗卫生和住房保障等民生领域的支出相应增加,但与世界其他国家的财政支出结构相比较,我国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生领域方面的支出仍然偏少。因此,为更好地保障和改善民生,必须优化财政支出结构,把压缩的公共服务支出和减少竞争性领域投资后增加的财政资金的一定比例用于民生领域,加大对民生的投入力度。     

我国社会保障财政支出规模研究

对社会保障支出占财政支出的最优比例进行估算具有重大的理论和现实意义。学术界已对财政支出及支出结构的最优比例进行过不少探索,文章以巴罗的内生增长理论为基础,通过构建计量经济模型,对目前经济条件下社会保障支出占财政支出的最优比重进行了估算,并与我国当前实际的支出规模相比较,最后得出我国当前社会保障财政支出规模还没有达到最优,应该合理地增加社会保障财政支出以促进经济社会的发展的结论。     

持续灾难性卫生支出测度、城乡差异与医疗保险阻断效应评估

以往文献对持续灾难性卫生支出天然属性的研究匮乏,导致相对贫困治理和医疗保障政策长远靶向目标规划缺失。文章将家庭医疗支出连年增加,重复发生灾难性卫生支出的过程定义为持续灾难性卫生支出,并在此基础上构建反映持续灾难性卫生支出发生率、发生深度以及发生时间等指数综合刻画持续灾难性卫生支出程度,利用中国微观数据（CFPS）进行动态测度和城乡分解,最后实证分析基本医疗保险对城乡家庭持续灾难性卫生支出的政策效果。研究发现,家庭持续灾难性卫生支出发生具有较强黏性,持续时间越长,摆脱难度越大,且农村持续灾难性卫生支出程度高于城镇,但城乡差距随持续时间逐渐缩小;与此同时,基本医疗保险能够显著阻断持续灾难性卫生支出,但阻断效应呈现较大的城乡差异,农村基本医疗保险在当期的阻断效应更明显,而长期来看城镇基本医疗保险的阻断效应则更强。文章结论为我国相对贫困治理和医疗保险制度优化提供了实证参考。     

完善社保体系对于中国经济转型的意义

对于刚刚结束不久的十届全国人大五次会议,大家一个普遍的感受就是政府对于国计民生问题的重视程度明显提高,温家宝总理在政府工作报告中明确表示:今后政府将加大在教育、医疗以及社会保障体系方面的财政支出力度。本文主要从经济增长内在逻辑的角度来分析政府在构造社会安全网方面措施的加强对于居民消费,乃至中国整体经济结构转变的影响。同时结合与周边地区和国家的比较,从量化的角度说明政府政策与支出结构转变对于推动居民消费的必要性。     

“十一五”时期我国社会保障体制改革展望

我国“十五”计划期间社会保障体制改革取得了重大进展。城市初步建立了一个社会统筹与个人账户相结合的社会保障体系。“十一五”规划期间,我国将着力推进医疗保障体制改革和农村社会保障体系建设。在完善社会保障体系过程中,需要从扩大社会保障体系覆盖面、增加财政投入、提高社会保障体系监管水平,以及做好农村社会保障体系建设整体规划等方面着手,解决社会保障体系建设所面临的若干深层次问题,从而实现社会保障体系可持续发展。