浅议安徽农村公共服务体系建设的主要成就与基本经验

近年来，安徽农村公共服务体系建设取得的主要成就是制订和颁布了一系列促进社会主义新农村建设的政策法规；改革了农村公共财政管理体制，加大了农村工作的财政供给力度：开展乡镇农技推广体系改革，初步建立了农村基层公共服务技术机构系统；加强了农村公共服务工作，为农业和农村发展创造了良好的公共服务环境。其基本经验是思想上高度重视。认识上清醒理智：坚持以科学发展观统筹城乡发展，以推动农村社会事业全面进步为基础，大力开展农村公共服务工作；坚持以人为本，以满足农民增收需求为重点，全面开展农村公共服务工作；重政策法规，抓干部队伍建设，建责任管理体系，促公共服务落实。     

“后税改时代”的农民需求与新型农村公共服务体系建设

做好农村公益性服务工作，建立新型农村公共服务体系，是“后税改时代”新农村建设的重要内容和目标。必须跳出旧的思维模式和行政管理模式，以农民需求为导向，构建起政府组织、农村社会组织及农民多方协作的新型农村社会公共服务体系，创新农村公共服务的机制和办法，为建设社会主义新农村创建良好的环境。     

重庆市农民创业概况及对策建议

引导和促进农民创业，对于拓宽农民就业渠道、减少农村富余劳动力和促进农民增收、发展农村经济和全市统筹城乡具有重大意义。近年来，市委、市政府把开发农村劳动力资源作为促进农业农村发展和新农村建设的重大战略来抓，高度重视农村劳动力转移和农民创业工作，在大力引导农村劳动力转移、促进农民外出就业的同时，积极支持农民自主创业，鼓励外出务工人员返乡创业，全市农民创业工作取得了显著成效。[第一段]     

改善三峡库区农民增收难的现状 构建社会主义新农村

新时期农民增收难问题不仅关系到三峡库区农村经济的发展、农民生活的改善和农村社会的稳定，而且关系到库区农村小康社会目标和现代化目标的实现。我们要始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，解决新问题，创造新业绩，使农村经济持续健康发展，保证农民收入不断增加，农民利益得到充分体现，为全面建设社会主义新农村作出贡献。     

改变农民意识是提高农民素质的关键

第十届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告中指出：“解决农业、农村、农民问题，是我们全部工作的重中之重。”政府已将“三农”问题提到重中之重的位置。农民是农村、农业之本，解决“三农”问题的关键是提高农民的素质，而提高农民素质的关键是改变农民旧的意识观念，以现代的意识观念引导农民的思想、行动，使其意识与时俱进。     

关于丰润区农村劳动力转移情况的调查与建议

胡锦涛同志在十七大报告中指出，要“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业”。农村剩余劳动力向非农产业转移，是实现农民增收、农业增效、农村稳定的重要途径和渠道，不仅有利于合理利用、有效配置劳动力资源，变资源优势为经济优势，而且有利于农村劳动力收入的增加、农民生活水平的提高以及新农村建设和农业产业化的稳步推进。近日，丰润区政府研究室对该区农村劳动力转移情况进行了专题调研。     

对保定市发展农民专业合作组织的调查

近年来，保定市把发展农民专业合作组织摆在农村工作的突出位置，以农民自愿互利为前提，以农业结构调整、增加农民收入为目标，紧紧围绕农业主导产业和优势产品，积极引导，加大扶持力度，全市农民专业合作组织发展迅速，势头强劲。     

要千方百计增加农民收入

增加农民收入，保持农村稳定，是党的十五届三中全会提出的农业和农村工作的两大任务。增加农民收入。是保持农村稳定的前提，也是农村工作的核心。如何增加农民收科，各级干部都在千方百计想办法，广大农民群众也在努力寻找致富门路。要解决好这个问题，必须提高对农民增收重要性的认识，认清制约农民增收的关键因素，同时要提出新思路、实施新对策。本就此问题谈一些认识。     

陆学艺:农民必须是建设社会主义新农村的主体

中国社会科学院社会学所研究员陆学艺日前撰指出，建设社会主义新农村，一定要明确农民的主体地位，务必处理好干部和农民的关系，以充分调动广农民群众的积极性、主动性和创造性，发挥他们的主体作用。章认为，总结回顾50多年来的农村工作，有一条基本经验，凡是有利于农民切身利益，农民自愿自觉自主积极参加的，这项农村工作就一定能够成功，例如土地改革、家庭联产承包制、税费改革等等；而凡是不利于农民切身利益，农民被迫被动参加的，这项农村工作就一定失败，例如统购统销、人民公社、农业学大寨等。     

新型农村合作医疗管理制度的贯彻实施效力探究——以河南省西华县为例

我国是一个农业大国，农民的医疗保障问题直接影响到我国的经济发展和社会稳定。新型农村合作医疗制度作为我国政府为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入，很大程度上弥补了农村医疗保障的缺失。以河南省西华县为研究切八点，对比新型农村合作医疗管理制度引进前后农民看病问题的改观现象，对新型农村合作医疗管理制度的引进和工作开展效果研究有重大意义。     

赣西地区农民企业家培育对策研究

为深入了解农村劳动力素质和培训工作的开展情况,2008年底课题组以赣西地区的宜春市为试点,走访了宜春市农业畜牧水产服务中心、农开办、就业局等政府部门,深入部分村镇调查了农村劳动力和农民企业家整体素质的现状,了解了农民教育培训机构及其培训实施情况,基本摸清了制约农民企业家整体素质提升的成因,并据此提出了提升农民企业家整体素质的对策.     

围绕优势特色产业培育专业合作组织

近几年来，随着农村经济体制改革的不断深入，兰溪市以农业产业化经营组织体制创新为动力，以提高农民组织化程度和增强农产品市场竞争力为核心．全面提升农业产业化经营水平为目标，围绕优势特色产业，培育发展农民专业合作组织，为农业增效、农民增收探索一条新路子。     

新农村建设中的农村职业教育与农民培训

农村职业教育、农民培训对于提高农．村劳动力素质、培育新型农民、发展现代农业、农村劳动力转移就业、提升农村工业和服务业层次、繁荣农村经济、建设社会主义新农村都具有重要意义。当前，我国农村职业教育和农民培训工作还相对滞后，投入不足、培训就业脱节等问题仍亟待解决，新型的财政补贴机制、市场化及多元化运作模式、部门之间乃至输入地与输出地之间协作机制等制度体系还有待完善。     

城市郊区农民市民化的思考与对策——以杭州某郊区为例

农民市民化是世界各国城市化发展的必然，也是我国着力破除城乡二元结构、形成城乡一体化新格局和构建社会主义和谐社会的重要战略。农民市民化不仅是职业身份的（非农化）转变和居住空间的（城市化）转移，更是农民社会文化属性的（市民化）转变过程和各种社会关系的（结构化）重构过程。它是一项复杂的社会系统工程，将对我国形成城乡经济社会发展一体化新格局产生积极影响和重大作用。目前城市郊区农民市民化尚存在不少困难和问题：户籍、土地产权等制度环境、社会保障和子女教育、就业政策的歧视、传统小农经济思想的影响、收入预期以及农村劳动力自身素质等因素，都严重影响阻碍着城郊农民市民化进程。因此，各级政府应从战略高度认识到农民市民化的重要性；应加快劳动就业制度的改革创新，以提高农民素质和技能为重点，扩大征地农民的充分就业；应加快农民社会保障制度的改革创新，促进农民养老方式的社会化和市民化；应大力推进农村集体经济组织的产权制度创新，加快农村集体资产管理方式的转变；加快撤村建居和社区管理方式的转变，建立专门的领导机构负责和统一协调处理农民市民化过程中的各种矛盾和问题，促进农村社会变迂和农民角色转型；应改革传统的城乡二元治理体制，不断优化农村劳动力转移和农民市民化的环境，加快城市化发展，以农村城市化、农业现代化促进农民市民化。杭州可着力破除城乡二元结构，加快城郊农民市民化制度的改革创新，率先形成杭州城乡经济社会发展一体化新格局。     

以科学的发展观构建农民增收长效体系

魏县是农业和人口大县。国家扶贫工作重点县。农民增收是县域经济发展中最大的课题，也是全面建设小康社会的重点、难点所在。为此，我们着眼于农村经济、社会、人的全面发展和互促互动．以科学发展观为基本内涵构建农业生产、劳务输出、农村社会保障、平安环境四大农民增收长效体系。将改革发展稳定三者紧密结合统一起来，整体推进农村经济和社会平稳运行，实现农民增收的良性发展。     

江北：职业培训，农民的“致富宝”

近年来，江北区围绕“培训农民、提升农民、转移农民、富裕农民”总体目标，坚持以“三思三创”精神大力推进农村实用人才队伍建设和农民素质提升工程，全区农民经职业培训后就业率为86％。2011年农民人均纯收入达到17224元，同比增长17．4％，增速超过城镇居民人均可支配收入，有力推动了社会主义新农村建设和城乡一体发展。     

积极提高农民环保意识刍议——江苏省农民环保意识调查

目前农民环保素质总体来讲不高，主要表现为环保知识缺乏，环保意识淡薄和环境行为不雅；而且农村环境状况堪忧，具体表现为：有工业的地方工业污染严重，没有工业的地方生活污染严重。该文在对江苏省农民环境意识进行深入调查的基础上提出了加强农村环保宣传、增加农民教育机会、建立群众性的农村环保组织、积极申请国务院“以奖促治”环境治理项目和建立城乡一体化的垃圾集中收集系统等政策建议。     

颇受农民信任的日本农协

1992年下半年，由中央，国务院有关部门组成联合考察组，对日本农协进行了近两周的专门考察。时间虽然很短，但留给我们的印象却很深，大家一致认为，日本农协是以农民作为合作对象，以维护农民利益，方便农民生产生活，改善农民社会经济地位、发展农村经济为宗旨，真正为农民办实事，颇受广大农民信任的经济社团组织。     

实现农村劳动力顺利转移的“四步曲”

“三农”问题的核心是农民问题，关键是农民数量太多、素质不高，如目前南宁市有89．70万农村剩余劳动力，其中绝大部分为初中毕业后未受过职业技能训练的农村青年。解决“三农”问题的根本办法是减少农民的数量，转移农村剩余劳动力，提高农民素质。南宁市在转移农村剩余劳动力方面探索出许多宝贵的经验，2004年组织输出农村剩余劳动力为8．4万人。     

增加山区农民收入的几点思考

江泽民同志在中央经济工作会议和中央农村工作会议上强调：要“下大力气抓好增加农民收入，保持社会稳定两年事关全局的大事”。这是我们指导和从事农村工作的总纲，那么，如何山区农民增加收入呢？