新医改落实要突出普惠性和公平性

万众瞩目的医改方案终于出台。4月6日公布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》摈弃了此前改革过度市场化的做法,承诺强化政府在基本医疗卫生制度中的责任,不断增加投入,维护社会公平正义,逐步实现建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,人人享有基本医疗卫生服务的目标。     

新医改：值得期待

新华社6日受权发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵”’的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。     

建设覆盖城乡居民基本医疗卫生服务体系

中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见4月6日正式公布，到2020年覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。     

中国：新医改方案公布

4月6日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》对外发布，《意见》最大亮点是把“基本医疗卫生制度”看做是公共产品，政府试图使最低收入阶层也能获得基本医疗卫生保障。《意见》提出，到2011年中国基本医疗保障制度将全面覆盖城乡居民，这将减轻居民就医费用负担，     

初步建立国家基本药物制度工作正式启动

为贯彻落实中共中央、国务院深化医药卫生体制改革的文件精神,保障群众基本用药,减轻群众基本用药费用负担,国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室于8月18日召开电视电话会议,启动和部署国家基本药物制度工作,《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法（暂行）》和《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）同时发布,这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。     

访中共山东省潍坊市坊子区区委书记丁志伟 “坊子模式”城乡医疗一体化

2008年10月14日，国家发改委全文公布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》征求意见稿。此《意见》明确了以“倾向基层”“全民覆盖”“城乡均等”“减轻负担”等关键词为亮点的惠民精神，彰显了坚持科学发展观，实现“人人公平享有基本医疗卫生服务的目标”的根本宗旨。     

滨海新区应抓住机遇担纲医改和流行病防控排头兵

一、滨海新区先行先试的难得发展机遇 （一）国家医改机遇 2009年上半年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》历经3年的新医改方案浮出水面。这份耗时近3年、广泛吸取国内外经验的新医改路线图摈弃了此前改革过度市场化的做法，明确了政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位：公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供：基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用，并承诺政府将逐步增加投入，使居民个人基本医疗卫生费用负担有效减轻。路线图规定，从今年起3年内，中国将重点抓好基本医疗保障制度等5项改革，即加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。国家医改路线图的出台为滨海新区的医改奠定了理论基础，解决了前进道路上的体制和机制等重大问题，指明了未来医改的发展方向，也为滨海新区医药产业的发展带来了难得的机遇。     

稳妥有效地推动医药卫生体制改革

医药卫生体制的五项重点改革：加快推进医疗保障制度建设、分步实施基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、稳妥推进公立医院改革     

宏观政策取向

——国务院通过新的医改方案 最近，卫生部将组织实施国务院通过的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。主要内容是：重点抓好基本医疗保障制度五项改革。     

从新医改看医卫公共属性的回归

随着深化医药卫生体制改革部际协调工作小组公布《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》,我国医疗卫生体制改革将回归公益性质,强化政府投入责任的大方向得到明确。     

李克强在全国深化医药卫生体制改革工作会议上强调努力实现全民基本医保建立健全基本药物制度拓展公立医院改革试点

中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强近日出席全国深化医药卫生体制改革工作会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，统筹推进医改五项重点任务，努力实现全民基本医保，建立健全基本药物制度，拓展公立医院改革试点，逐步达到人人享有基本医疗卫生服务。     

关注民生建设和谐医疗卫生体制——访广东省卫生厅副厅长廖新波

新医改方案最终稿，经过4个多月公开征求意见和修订，即将对外公布。相对于之前的征求意见稿，最终稿更倾向市场化方向。即将公布的两份文件分别是《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009～2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。新医改方案最终稿在征求意见稿的基础上进行了130多处的修订，重点是把竞争、市场机制等添加在公立医院改革、基本药物制度、医保管理制度、基层社区医疗等多处改革环节中。     

专科医疗机构如何应对入世

为了增强加入WTO后我国医疗卫生事业的适应能力，为广大病人提供更优质、更便捷的服务，中共中央和国务院在1997年就作出了《关于卫生改革与发展的决定》。2000年，国务院体改办和卫生部等部门发布了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》；2001年，卫生部又在青岛召开全国城镇职工医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议。     

陈竺：医改方案将向社会征求意见

卫生部部长陈竺近日表示，深化医药卫生体制改革的基本目标就是要建立覆盖全民的基本卫生保健制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。     

谈基层医疗卫生服务体系建设

让人人享有基本医疗卫生服务，是推行和深化医药卫生体制改革的根本出发点和落脚点。2010年6月以来，定西市安定区在推行医药卫生体制改革的工作实践中，坚持以为民造福的历史责任和求真务实的科学态度，致力把医改工作的着力点放在基层，把难点突破放在建立基本药物制度上，把重点放在服务体系建设与能力提升上，力破“看病难、看病贵”问题，取得了实质性进展。     

国务院医改领导小组办公室负责人就《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》答记者问

继国务院办公厅印发《关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》后,近日,国家针对医药卫生体制改革再出新规,出台了《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》。本刊对近期接连出台的医药卫生领域两大新规给予了特别关注,继刊发《国务院医改办公室负责人就建立规范基本药物采购机制答记者问》后,今又将关注目光投向了     

江苏医药三项改革取得全面进展

自去年省政府出台《关于全省城镇医药卫生体制改革实施意见》和一系列配套件,召开全省城镇职工医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议,对全省三项改革工作做出全面部署以来,整整过去了一年的时间。一年来,全省各地认真贯彻有关件精神,三改并举,使我省的三项改革迈出了成功的一步。     

“医改”：百姓可以得到哪些好处

随着《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号,以下简称《意见》）的下发,“医改”方案最终确定,我国医疗体系基本框架已确定。根据《意见》“医改”方案旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题：落实医疗卫生事业的公益性质：增强医药卫生体制改革的可操作性。作为普通老百姓能从“医改”方案及目的中解读到哪些与平常生活息息相关的信息呢？     

医改实践：华西远程医学体系

建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平是党的十七大报告中关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容，是保障公民健康权的重要体现，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要载体。如何深化医药体制改革，构建有中国特色的基本医疗卫生制度。是一个全社会关注的重大课题。笔者从医药卫生从业者角度提出如下观点以供商榷。     

宏观·国内

二元户籍管理模式将退出历史舞台 “建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。