减轻煤炭企业社会负担的途径

一、煤炭企业社会负担的由来在计划经济时期 ,国有重点煤炭企业都无一例外的建有托儿所、幼儿园、学校、医院、防疫、职业病防治、保健、食堂、供水、防洪、排水、供电、供暖 (北方地区 )、环卫、城管、武装部、公安、消防……所需的费用由国家统一拨付。在独立工矿区、煤炭企业就是“政府”。煤炭工业的发展 ,带动了矿区所在地的经济发展 ,矿区的人口也逐渐的增长。非煤企业 ,亦逐渐增多 ,在这种情况下 ,矿区政府应运而生 ,于是矿区又有了属于地方政府管辖的学校 ,医院 ,公安……一个地区出现了两个 (种 )同样的部门 ,而干的却是同一种工作…     

论国有重点煤炭企业社会包袱,历史负担的解决思路

论国有重点煤炭企业社会包袱、历史负担的解决思路煤科总院经济研究所于小淼一、债务资本化，理顺产权关系，减轻偿债负担国有重点煤炭企业的债务主要由三部分组成：一是国家财政对企业基本建设投资拨款改贷款及原国家能源投资公司，现国家开发银行对企业的经营基金贷款本...     

新建煤炭企业试行现代企业制度的思考

新建煤炭企业试行现代企业制度的思考河北峰峰矿务局五矿陈国瑞一、煤矿新建非煤产业的基本类型及资金来源几年来，煤炭企业在转轨变型中建了不少坑口电厂、小水泥厂、小炼铁厂等中小型企业。坑口小电厂规模一般是１．２万ｋＷｈ或２．４万ｋＷｈ，小水泥厂一般都是年产几...     

煤炭企业社会责任成本初探

文章从煤炭企业社会责任成本涵义着手,分析了煤炭企业社会责任成本的特点,提出了解决煤炭企业社会责任成本负担的途径和配套政策,促使煤炭企业在节约资源、保护环境、增加员工子女就业、改善矿区居民生活等社会责任上实现可持续发展。     

国有大中型煤炭企业陷入困境的历史原因分析

我国国有大中型煤炭企业的严重亏损现象 ,是多层次诸多因素综合作用的结果。从企业管理层面看 ,除制度性因素和管理性因素外 ,历史遗留的劳动力冗员、社会福利和债务等三大负担 ,给国有大中型煤炭企业的生产经营带来了巨大困难 ,是当前国有大中型煤炭企业严重亏损的直接原因之一。当然 ,国有大中型煤炭企业历史上遗留的包袱 ,例如企业技术老化、企业组织结构和规模结构不合理以及人的思想观念与素质等问题 ,也在很大程度上影响着它的生产经营效率 ,但是前述三大负担对国有大中型煤炭企业亏损的影响更为突出 ,要扭亏为盈 ,卸掉这些负担必不可…     

加大投入 深化改革 推进社区教育事业健康发展

我厂是一个有着60多年历史的万人大厂，在长期计划经济体制下形成了一个五万多人的典型的且又相结独立的“大而全”社区，企业办社会的负担十分沉重。仅教育系统就拥有函括普教、职教两领域，幼儿园、小、中学、中专、高等职业学校4个层次的9所学校。现有教职员工910多人，在校学生规模超过9300人。为维持这一庞大体系正常运转，工厂每年投入的资金超过2000万元。     

煤炭企业业务事例型网络架构

随着煤炭企业信息化发展的不断深入．围绕煤炭企业安全生产所开展的业务越来越丰富。煤炭企业的网络规划应因势利导，以煤炭企业各种业务融合的发展为动力，以先进的IP网络技术为基础．通过最低的成本构建智能高效、安全易用的万兆IP网络承载平台．来实现煤炭企业安全生产信息化．增强煤炭企业的核心竞争力．为煤炭企业的安全生产保驾护航。     

依靠科技进步提高劳动者素质走减人增效、集约经营的新路子——赴澳大利亚煤炭工业考察报告之四

依靠科技进步提高劳动者素质走减人增效、集约经营的新路子——赴澳大利亚煤炭工业考察报告之四煤炭部财务劳资司谢玉清我们在澳大利亚考察期间，切实感受到澳大利亚煤炭企业用人少、效率高，留下了极为深刻的印象。１９９５年全国生产黑煤１．９６亿ｔ，从业人员２．６万...     

煤炭产业结构高级化的标志和根本动力机制

由于历史和现实的原因，我国煤炭产业存在许多问题：产业结构不合理，产业集中度低，企业分散并且普遍规模较小，缺乏整体竞争优势；大部分煤炭企业产品结构单一，煤炭加工利用程度低、初级产品比重大、商品化程度低；洁净煤技术尚未普遍推广应用，不能满足越来越高的环保要求，影响了煤炭消费市场的进一步扩大；煤炭企业社会负担较重，总体技术水平差，经营机制没有实现根本转换，缺乏自我发展的活力和实力。这些问题的根本解决出路在于实现煤炭产业结构高级化。     

负重的“麻雀”难翱翔

近闻:某厂实行内部改革,把职工医院、子弟学校、托儿所、图书室、理发室等第三产业全部推向市场,推向社会,要求他们限期与企业脱钩,自负盈亏。结果一年下来,不仅减少了厂里近30万元的负担,还上交厂里1.7万元,“包袱”变成了财富。笔     

人尽其能─—对煤炭企业建立内部劳动力市场的思考

人尽其能─—对煤炭企业建立内部劳动力市场的思考永荣矿务局沈兴邦一、煤炭企业劳动力市场存在的主要问题１．受历史条件和外部环境的制约所带来的问题。①劳动力受到劳动制度、管理体制、职工身份、单位分割、粮户关系多种因素制约而难以流动。目前煤炭企业多种用工制度...     

关于煤炭企业固定资产重估价的若干思考

关于煤炭企业固定资产重估价的若干思考中国矿业大学北京研究生部梁美健安景文一、煤炭企业固定资产重估价的必要性１．固定资产重估价是煤炭企业建立现代企业制度的必要基础。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，煤炭企业的改革方向是建立现代企业制度。...     

煤炭企业提高经济效益的途径

在社会主义市场经济条件下，能否获得经济效益，已经成为煤炭企业生死存亡的大问题。煤炭企业受计划经济体制的影响，遗留的问题多，历史包袱重，提高经济效益的难度大，需要付出异常艰苦的努力。当前影响和制约着煤炭企业提高经济效益的因素主要表现在以下方面：１经营...     

加快后勤服务市场化减轻企业社会负担

近年来，随着国家经济体制改革的逐步完善，以及煤炭行业改革和脱贫解困工作力度进一步加大，煤炭企业逐渐显现了富余人员多、经营机制不活、发展后劲不足等一系列问题。加上经营机制、管理体制严重滞后，以及企业社会负担日益沉重，使煤炭企业困难重重，步履维艰。要想从根本上扭转这种状况，使企业轻装上阵，首要的就是认真深化后勤服务改革，切实把过多过重的企业办社会职能分离出去。     

煤炭企业医院必须走社会化之路

目前,从全国范围来看,作为企业办社会的产物——企业医院从企业母体分离已由理论探索阶段进入了实际操作阶段。 煤炭企业医院有700多所,医疗卫生技术人员近15万,为数百万煤炭工人提供医疗服务。与其它行业医院相比,煤炭企业医院有其自身特点,不同点表现在三个方面: 首先,产生的背景和时间不同。我国多数企业医院是1949年解放以后国有企业按照小而全、大而全的计划经济模式建立的,且多数建在人员居住集中、交通便利、经济发达     

要增强适应市场驾驭市场的能力

要增强适应市场驾驭市场的能力本刊评论员１９９７年以来，煤炭企业遇到了市场疲软、销售不畅的新情况、新问题。据调查，上半年全国煤炭社会消耗量约４６６亿ｔ，比１９９６年同期下降２０００万ｔ。１～５月份，全国发电用煤量虽然比１９９６年同期增长３％，但增幅回...     

煤炭企业建立现代企业制度的若干思考

煤炭企业建立现代企业制度的若干思考郑州矿务局陈梅仙中国煤炭经济学院祝发龙煤炭企业的现代企业制度改组，应充分考虑煤炭工业自身的特点，充分认识煤炭企业目前的发展状况。１．煤炭工业是采掘工业，煤炭企业的生产状况不仅受外部经济环境的影响，而且受自然地质条件的...     

煤炭企业重组与集团发展战略

一、中国煤炭企业采取的企业集团对企业集团的竞争战略已时不我待除了政企合一、产品单一、生产与基建分离、生产与销售分离等非经济特点外，中国煤炭企业的矿务局——矿、乡镇煤矿等的组织模式的另一重要特点是企业分散经营。计划经济体制遗留下来的这一条块分割、所有制分割的分散经营模式导致煤炭企业在向市场经济转变的新环境中失利。1．计划经济体制下中国煤炭企业分散经营的指导思想导致中国煤炭生产总量失控。特别是1990年以来，中国煤炭生产总量连年失控，煤炭实际社会库存量大大多于正常社会库存量，多时超过5000万吨／年。在这种…     

对煤炭企业公司化组织结构设置初探

对煤炭企业公司化组织结构设置初探中国矿业大学经贸学院巩维才徐州市二轻局规划办张小件一、煤炭企业公司化，在进行企业内部组织机构的设置时应当注意的几个问题１．从现有的煤炭企业含义上说，煤炭企业是指现有的矿务局（或公司）。由于各矿井和局内各工厂均能独立地提...     

社会负担奇重是制约煤炭企业发展的主要因素

在市场经济大潮中，企业一切都要按市场规律、按现代企业制度运行。国有煤炭企业所应考虑的，就是该如何发挥基础能源产业地位，参与市场竞争，集中精力轻装上阵，以适应市场。煤炭企业过多的承担社会职能，已紧紧束缚了企业正常的经营管理，同时还不得不承受大量的人力、物力、财力的支出。过多的包袱，过重的负担，对于特困行业的煤炭企业，在激烈的市场竞争中，必然会处于劣势，导致在经营上步履艰难。